【正文】 和諧社會和推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。為了搞好今年的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作人員的年審注冊工作，5月份基層科對全區(qū)兩所法律服務(wù)所和11名法律服務(wù)工作者進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格把好入口關(guān)，年審注冊工作經(jīng)上級有關(guān)部門審驗全部合格。目前，我區(qū)13個司法所的管理工作，以全部實行區(qū)、街道兩級共管，以區(qū)為主的管理體制。（四）完善對刑釋解教人員的檔案資料管理。同時組織各街道司法所*走進(jìn)獄所開展延伸幫教。目前，我區(qū)******等兩所聯(lián)合辦公情況勢頭較好，其它單位有待進(jìn)一步提高。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，建立一支適應(yīng)新形勢下化解矛盾糾紛的調(diào)解員隊伍為盡快提高人民調(diào)解隊伍的素質(zhì)，根據(jù)司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍培訓(xùn)工作的意見》文件精神，5月中旬組織對街道、鄉(xiāng)調(diào)委會主任、部分委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月份對全區(qū)所有社區(qū)調(diào)委主任、調(diào)解專干進(jìn)行了培訓(xùn)，并且邀請了法院民庭庭*和市局專家來我區(qū)授課。城市居民對房屋拆遷補(bǔ)償、農(nóng)民對征地補(bǔ)償問題特別敏感，部分農(nóng)民對為什么要征地不理解或?qū)φ鞯匮a(bǔ)償要求過高，引發(fā)很多矛盾糾紛。調(diào)處婚姻家庭、鄰里糾紛635起，債權(quán)及債務(wù)糾紛82起，征地拆遷糾紛54起，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛70起，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題糾紛20起，消費者權(quán)益問題糾紛92起，其它糾紛329起等各種民間糾紛1282起。目前按照區(qū)政府百項攻堅克難任務(wù)月度推進(jìn)計劃有序推進(jìn)，鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心、村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站均建成100%。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正調(diào)查評估機(jī)制，提高評估質(zhì)量。完善重大矛盾糾紛風(fēng)險評估機(jī)制，認(rèn)真做好防范工作。開展普法環(huán)區(qū)行、法制文藝下基層、“憲法進(jìn)萬家”等主題宣傳活動。圍繞弘揚(yáng)社會主義法治精神這一主線，全面迎接六五普法終期考核驗收，積極爭創(chuàng)“六五”普法全國先進(jìn)區(qū)，加快構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系?！S護(hù)社會穩(wěn)定的能力再得新提升。區(qū)調(diào)處中心受理調(diào)處124起，全部調(diào)處成功，其中死亡糾紛20起。加大執(zhí)法力度，累計給予警告處分92人次，提請收監(jiān)執(zhí)行8人。今年112月，全區(qū)辦理法律援助案件1010件，公證事項3536件，“一對一”顧問律師為顧問單位提供各類咨詢70余件，代理顧問單位辦理訴訟案件21件，非訴事務(wù)2件。同時，規(guī)定人民調(diào)解組織要將調(diào)委會組成人員名單、調(diào)解原則、紀(jì)律、糾紛當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)解程序上墻公示，接受群眾監(jiān)督。三是主動與各有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)（街）的協(xié)調(diào)，參與矛盾糾紛的調(diào)處，實行屬地管轄，歸口職能部門，由區(qū)、街協(xié)調(diào)共同調(diào)處。聯(lián)合調(diào)解室工作的開展，既緩解了公安機(jī)關(guān)調(diào)處糾紛警力不足的問題，同時又突出了司法行政的調(diào)解職能，在人民群眾的影響較好。通過排查，及時掌握了全區(qū)刑釋解教人員回歸后的第一手準(zhǔn)確資料，為今后開展安置幫教工作打下了良好的基礎(chǔ)。上半年以來共有3人次在各級安置點或?qū)嶓w得到了不同形式的安置。管理體制不順，司法員兼職過多、頻繁調(diào)整，辦公設(shè)施不足等問題沒有得到根本解決。各司法所積極參與“四五”普法活動，每月鄉(xiāng)、街舉行一次法律宣傳活動。今年以來，我局基層司法工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些不足。自社區(qū)矯正工作開展以來，我局積極探索、敢于創(chuàng)新，著力打造“一流平臺，彰顯特色”的矯正中心。一是重點參與勞資糾紛和農(nóng)名工維權(quán)，今年以來共辦理拖欠農(nóng)民工工資案件149件次，挽回?fù)p失100余萬元；二是在公、檢、法分別設(shè)立公調(diào)、檢調(diào)和訴調(diào)對接中心，主動參與調(diào)解工作；三是聘請律師、法律工作者擔(dān)任調(diào)解員，調(diào)處涉及征地拆遷方面的矛盾糾紛；四是成立了區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，選聘了多名有法律背景或衛(wèi)生背景的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，在我市縣、區(qū)司法部門尚屬首例。會后，區(qū)委及時充實、調(diào)整了區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，成立了有學(xué)者、法律工作者、法官、檢察官、公安干警、領(lǐng)導(dǎo)干部等在內(nèi)的37人組成的區(qū)“六五”普法講師團(tuán)?！笆濉逼陂g，我區(qū)以“六五”普法依法治理工作為契機(jī)，以“法律六進(jìn)”為抓手，創(chuàng)新普法形式，完善普法網(wǎng)絡(luò)；突出普法重點，注重普法實效；確定試點單位，實行以點帶面。6月份，組織考核組對全區(qū)鎮(zhèn)（社區(qū)）、區(qū)直各部門“六五”普法工作開展情況進(jìn)行了考核驗收。為使各所人員更加優(yōu)化，今年我局對全區(qū)6個司法所的工作人員進(jìn)行了調(diào)整，充分調(diào)動了他們的工作積極性。（四）積極開展安置幫教工作，全力消除影響和妨礙社會穩(wěn)定的不安定因素深入貫徹中辦發(fā)5號和皖辦發(fā)22號文件精神，依托沫河口司法所原有基礎(chǔ)，積極推進(jìn)刑滿釋放人員安置幫扶過渡基地建設(shè)，重點解決“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員的安置問題。以對社區(qū)服刑人員底數(shù)清楚、對社區(qū)服刑人員日常表現(xiàn)清楚、對執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)管矯正情況清楚的“三清楚”為目標(biāo)，加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作，對全區(qū)在冊社區(qū)服刑人員逐一建立檔案資料，完善接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度體系。我局還在區(qū)行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（社區(qū)）等均建立了法律援助工作站及便民服務(wù)窗口，全區(qū)村（居）均建立了法律援助便民聯(lián)系點，實現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實現(xiàn)了“十分鐘法律援助服務(wù)圈”。同時，以局司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)為抓手，著力建設(shè)以區(qū)矛盾調(diào)處中心、司法行政法律服務(wù)中心和法律援助中心于一體的區(qū)級綜合法律服務(wù)平臺。局領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終是高度重視，每年年初就進(jìn)行安排，分解任務(wù)，與基層司法所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，切實增強(qiáng)司法行政人員廉潔自律的責(zé)任感和使命感。三是始終把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為法律服務(wù)工作的重點，大力倡導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作介入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個層面，深入開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展。進(jìn)一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村居“三級調(diào)處機(jī)制”，加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛。截止目前，全市共接收監(jiān)獄特赦安置幫教對象2人，都落實了安置救助措施；繼續(xù)加強(qiáng)過渡性安置幫教基地建設(shè)，做好刑滿釋放人員就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，不斷提高刑滿釋放人員就業(yè)率。各地對這些調(diào)解組織缺乏指導(dǎo)和情況掌握，導(dǎo)致對這些調(diào)解組織究竟發(fā)揮多大作用沒有明確的了解。加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。一、司法行政基層工作目標(biāo)完成情況人民調(diào)解工作：全區(qū)共調(diào)解矛盾糾紛12380件，成功調(diào)解12130件，%，履行1177件，履行率為97%。今年，我區(qū)順應(yīng)人民調(diào)解工作發(fā)展要求，開通了人民調(diào)解新浪官方認(rèn)證微博，拓展了人民調(diào)解宣傳渠道，延展了人民調(diào)解宣傳平臺，推進(jìn)了我區(qū)人民調(diào)解文化的構(gòu)建。今年，我局針對過去存在的調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，調(diào)解程序不規(guī)范、法律約束力不強(qiáng)的問題，狠抓以崗位練兵為主要形式的隊伍專業(yè)化建設(shè)，舉辦以調(diào)解方法與技巧、常用法律和法規(guī)教程為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高調(diào)解人員依法、以德調(diào)解的技巧。加強(qiáng)基層工作管理平臺運用，全面實行人民調(diào)解數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)化。從源頭上預(yù)防或減少重點刑釋解教人員的脫管、漏管。至此，被判處管制、被宣告緩刑、被告裁定假釋，被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員由司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)管，公安機(jī)關(guān)僅監(jiān)管獨立適用剝奪政治權(quán)利的罪犯，理順了我區(qū)社區(qū)矯正工作各職能部門的職責(zé)范圍，結(jié)束我區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)行主體不明的局面。今年，我局對社會調(diào)查評估制度的程序、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查形式、文書格式等進(jìn)行了規(guī)范，提高了調(diào)查的全面性和客觀性，增強(qiáng)了評估的有效性和專業(yè)性，降低了社區(qū)矯正工作執(zhí)行風(fēng)險。三是嚴(yán)追力查。對于違反《達(dá)區(qū)基層法律服務(wù)所及法律工作者管理辦法》相關(guān)規(guī)定的法律服務(wù)工作者，給予相應(yīng)的懲處，整頓法律服務(wù)市場，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者嚴(yán)格依法辦事、依法辦案，樹立法律服務(wù)隊伍良好形象。用好法律惠民聯(lián)系卡、法律援助服務(wù)金卡，發(fā)揮好“兩卡”在困難群眾表達(dá)法律訴求途徑中的“直通車”作用。在今后的工作中，我們將揚(yáng)長避短，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政基層工作，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，著眼于和諧，致力于和諧，把促進(jìn)社會和諧作為衡量司法行政基層工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為司法行政基層工作的出發(fā)點和落腳點，把維護(hù)社會公平正義作為司法行政基層工作的生命線，充分發(fā)揮司法行政職能作用，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。二是加大對外出務(wù)工人員維權(quán)力度。一是當(dāng)好政府參謀助手。（四）強(qiáng)化管理，推進(jìn)法律服務(wù)優(yōu)化發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，%。一是建立了社區(qū)矯正工作流程圖。今年，我區(qū)在總結(jié)過去幾年的經(jīng)驗上，繼續(xù)開展幫教工作進(jìn)高墻活動。我區(qū)刑釋解教人員安置幫教基地于2007年立項，今年基地主體工程全面完成，相繼完成了基地室內(nèi)室外裝飾，開通了水、電、氣，完成了外部環(huán)境打造。培訓(xùn)規(guī)模大，針對性強(qiáng)，更新了基層干部的服務(wù)理念和知識，調(diào)動了廣大基層干部的工作積極性。加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。安置幫教工作：全區(qū)接收刑釋解教人員316人，安置285人，%；幫教310人，%，重新犯罪率控制在1%以下。以鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，切實加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、基層設(shè)施建設(shè)，不斷提高司法所工作水平。目前，大部分鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會與綜治信訪維穩(wěn)中心合署辦公，而綜治信訪維穩(wěn)中心本身有一套標(biāo)識和規(guī)章制度，導(dǎo)致與調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)有一定的矛盾，而綜治信訪維穩(wěn)中心級格要比司法所高，給調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)造成一定的困難。整頓規(guī)范基層法律服務(wù)工作認(rèn)真組織基層法律服務(wù)所年審工作，按照《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定，對全市基層法律服務(wù)所開展整頓，指導(dǎo)對擬保留的基層法律服務(wù)所完