【正文】 將培訓考試情況作為年度考核的重要內(nèi)容。以專題宣教片等形式，宣傳本市新出臺的人口計生法規(guī)政策以及依法行政推進情況。進一步學習宣傳憲法，增強全系統(tǒng)干部職工的憲法憲政意識，增強社會責任意識。三是堅持務(wù)實創(chuàng)新、因地制宜。國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《上海市人口與計劃生育條例》等人口計生法律法規(guī)的社會普及程度不斷提高，人口計生系統(tǒng)干部、職工的法律素質(zhì)不斷增強，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法開展人口計生綜合管理、依法辦事的能力和水平進一步提高，對促進___人口和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人口計生事業(yè)的不斷進步發(fā)揮了重要作用。立足經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，將人口計生普法宣傳教育與貫徹落實科學發(fā)展觀和推進科教興市戰(zhàn)略緊密結(jié)合。進一步提高全社會公民的人口計生法律知識普及率以及法制意識。人口計生工作與經(jīng)濟社會等工作緊密相關(guān)，因此，要進一步加強對《婚姻法》、《母嬰保健法》、《收養(yǎng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學習，提高人口計生干部對相關(guān)法律法規(guī)的掌握程度。(四)加強重點對象的法制宣傳教育每年對黨組中心組法制學習宣傳作出安排，帶頭學習涉及人口綜合管理、公民權(quán)利保護等法律法規(guī)。四、保障措施和職責分工(一)保障措施區(qū)人口計生委成立“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進全區(qū)人口計生系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。五、實施步驟和檢查驗收(一)實施步驟“五五”法制宣傳教育規(guī)劃自2006年起實施，至2010年結(jié)束。當前，我區(qū)人口計生工作正處于重要的轉(zhuǎn)折時期，新形勢、新任務(wù)對普法宣傳和依法治理工作提出了更高的要求。將人口計生普法宣傳教育與推進人口計生管理體制創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新緊密結(jié)合，實施分類指導(dǎo)。同時，機關(guān)公務(wù)員要加強《公務(wù)員法》、《行政許可法》等基本法律的學習，提高對基本法律的掌握程度。(三)進一步加強基層人口計生法制宣傳教育通過組織編制人口計生法制宣傳墻報、版面、小冊子、宣傳欄、宣傳包(單)和文藝宣傳隊等多種形式，使人口計生法制宣傳進社區(qū)、進家庭、進流動人口集聚地。把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，使人口和計劃生育工作自覺服務(wù)于國家大局。五、實施步驟“五五”法制宣傳教育從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。(三)工作原則全省公路系統(tǒng)第五個五年法制宣傳教育工作應(yīng)堅持以下原則：――堅持圍繞中心，服務(wù)大局。各部門各單位要根據(jù)各自工作的特點，確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，提高工作的針對性和實效性。學習宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。要大力推進公路法制宣傳教育進機關(guān)、進單位、進基層，在公路行業(yè)掀起學法用法的熱潮。做好“12(二)公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律規(guī)范內(nèi)活動的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。五、工作步驟和安排“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。下半年，路局將對各單位“五五”普法實施的情況進行檢查驗收。主要包括《招標投標法》、《環(huán)境保護法》等。(二)建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制?！豆废到y(tǒng)五五普法工作規(guī)劃》，歡迎閱讀公路系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃。堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。（四）堅持普法和法治實踐、道德教育相結(jié)合要進一步完善依法行政體制和機制，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督；要完善和推廣執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度；要大力倡導(dǎo)通過法律途徑、運用法律手段進行經(jīng)濟管理，不斷探索和推進依法行政的實踐形式，全面推進全市商貿(mào)系統(tǒng)依法行政；要廣泛開展以“知榮辱，樹新風”為主題的道德實踐活動，積極探索法制教育與道德教育相結(jié)合的有效途徑。堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。一、進一步明確“五五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標和工作原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展目標任務(wù)，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法行政，為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康、快速發(fā)展提供法制保障，為建設(shè)“平安重慶”、“法治重慶”、“和諧重慶”營造良好的法治環(huán)境。(三)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。全省公路系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育指定學習的重點法律、行政法規(guī)目錄如下：憲法、行政法：(1)中華人民共和國憲法(2)中華人民共和國立法法(3)中華人民共和國行政處罰法(4)中華人民共和國行政復(fù)議法(5)中華人民共和國行政訴訟法(6)中華人民共和國行政許可法(7)中華人民共和國國家賠償法(8)中華人民共和國政府采購法(9)中華人民共和國保密法交通管理法律、行政法規(guī)：(10)中華人民共和國公路法(11)中華人民共和國公路管理條例(12)中華人民共和國收費公路管理條例市場法律、行政法規(guī)：(13)中華人民共和國公司法(14)中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(15)中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法(16)中華人民共和國外資企業(yè)法(17)中華人民共和國合同法(18)中華人民共和國擔保法(19)中華人民共和國招標投標法(20)中華人民共和國反不正當競爭法(21)中華人民共和國建筑法各部門、各單位可結(jié)合實際，確定重點法律、法規(guī)的學習內(nèi)容。主要包括鄧小平社會主義民主法制理論、黨的依法治國基本方略、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》等。各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本部門、本單位的實際，研究制定“五五”普法規(guī)劃，于2006年8月前報路局普法辦備案。(三)要培養(yǎng)工作人員樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。要根據(jù)公路工作的實際特點，廣泛開展廣大公路干部職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。要把法律作為各級機關(guān)學習的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用墻報、板報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，建立機關(guān)法制學習資料信息平臺，為工作人員學法提供條件；建立和落實工作人員學法制度，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全公路行政執(zhí)法責任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入公路行業(yè)管理和服務(wù)全過程。(三)堅持普法與法治實踐相結(jié)合，大力開展公路行業(yè)依法治理工作。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。――堅持以人為本，服務(wù)群眾。同時確立宣傳教育試點單位，加強對法制宣傳教育骨干及師資力量的培訓。主要是各級人口計劃生育部門的領(lǐng)導(dǎo)干部；各級人口計劃生育部門公務(wù)員和管理人員；各級人