【正文】 二胎生育指標(biāo)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行二胎只給一次生育機(jī)會(huì)的政策，凡因工作不負(fù)責(zé)任、審查把關(guān)不嚴(yán)造成差錯(cuò)的，每出現(xiàn)一例，處罰相關(guān)責(zé)任人各50元。達(dá)到100%的，獎(jiǎng)勵(lì)200元；不足100%的，每少查一例，處罰200元。三、鎮(zhèn)政府根據(jù)各村重點(diǎn)對(duì)象人數(shù)，按照每個(gè)對(duì)象每季度10元的標(biāo)準(zhǔn)撥付各行政村計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。七、凡出生計(jì)劃外二胎或多胎的，每發(fā)現(xiàn)一例，處罰相關(guān)責(zé)任人各200元。十二、在全縣年末評(píng)比中，本鎮(zhèn)計(jì)生工作位居前三名時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生副鎮(zhèn)長(zhǎng)1000元，位居后三位或工作滑坡受到處罰時(shí)，處罰計(jì)生副鎮(zhèn)長(zhǎng)2000元。（三）獎(jiǎng)勵(lì)凡全鎮(zhèn)計(jì)生工作受到市級(jí)以上黨委、政府、計(jì)生部門(mén)表彰推廣的，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副書(shū)記各獎(jiǎng)勵(lì)1000元。（二）工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)、副點(diǎn)長(zhǎng)、下村干部、計(jì)生辦掛點(diǎn)人員責(zé)任 工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)除按晉委發(fā)[2000]21號(hào)文精神執(zhí)行外，同時(shí)適用以下條款。計(jì)生管理員：及時(shí)收集整理匯總本村計(jì)生工作的各種情況，為村兩委及上級(jí)計(jì)生部門(mén)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的計(jì)生數(shù)據(jù)表報(bào)。以上獎(jiǎng)金由書(shū)記、主任根據(jù)責(zé)任及工作狀況對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)凡在晉江市及以上計(jì)生考核中，通過(guò)驗(yàn)收的給予計(jì)生辦獎(jiǎng)勵(lì)5000元，列全市前三名的獎(jiǎng)勵(lì)10000元?，F(xiàn)將一年來(lái)工作總結(jié)如下：一、2010人口與計(jì)劃生育執(zhí)行情況（一）人口基本情況我鎮(zhèn)共21個(gè)村委會(huì)，13個(gè)社區(qū)居委會(huì)，2010期末總?cè)丝?3337人，其中常住人口91268人，外來(lái)流入人口2069人。我鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)管理和服務(wù)對(duì)象做到月見(jiàn)面、季度訪查，并且在今年開(kāi)展了三次免費(fèi)生殖健康檢查活動(dòng)，常住已婚育齡婦女檢查率均達(dá)到預(yù)期效果。（八）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象586人，需征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)253萬(wàn)元，本我鎮(zhèn)共依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)374人次。做到在管理上突出重點(diǎn)，在方法上依法行政，在服務(wù)上提高質(zhì)量，在措施上加大力度，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)人口計(jì)生工作。注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地宣傳教育作用。（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，創(chuàng)新工作機(jī)制。我鎮(zhèn)黨委政府把出生性別比失調(diào)的整治工作作為計(jì)生工作的重點(diǎn)來(lái)抓。為了杜絕對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不一的混亂現(xiàn)象，全鎮(zhèn)統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，完全按照市里下達(dá)的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過(guò)各有關(guān)部門(mén)的密切配合，計(jì)生干部全體工作人員的艱苦努力，按時(shí)完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度。三是積極探索農(nóng)村“獨(dú)女戶(hù)”和“兩女戶(hù)”利益導(dǎo)向新舉措，在“兩女戶(hù)”節(jié)育手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合優(yōu)惠方面取得新突破。建立關(guān)愛(ài)女孩基金，營(yíng)造關(guān)愛(ài)女孩濃厚氛圍，對(duì)考上大學(xué)的農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)和雙女戶(hù)家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)，讓計(jì)生女孩家庭充分享受到黨和政府的溫暖。四是堅(jiān)持“面向基層、深入農(nóng)村、服務(wù)上門(mén)、方便群眾”的工作方針，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式方法，對(duì)育齡婦女全面開(kāi)展孕期、產(chǎn)后、服務(wù)藥具、術(shù)后隨訪和生殖健康普查活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能、提升服務(wù)水平。流動(dòng)人口管理難的問(wèn)題較大。通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)，靠實(shí)責(zé)任，提高水平，形成計(jì)劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制，做到底子清，對(duì)象明，各項(xiàng)節(jié)育措施及時(shí)落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在具體工作中，對(duì)流出人口，流出地要全部辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂管理合同。按照縣下達(dá)給我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)和年初制定的工作思路認(rèn)真開(kāi)展工作，較好地完成了全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把人口和計(jì)劃生育工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，納入了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，今年主要從“三個(gè)有”上確保了計(jì)生工作的順利開(kāi)展，即經(jīng)費(fèi)有保障、人員有落實(shí)、制度有改革。二是村、社區(qū)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的更新。聯(lián)誼制度提倡以老帶新、以新促老，新老并進(jìn)，一個(gè)老計(jì)生干部帶一個(gè)新計(jì)生干部，共成立了4大組，11小組的聯(lián)誼網(wǎng)絡(luò)。村計(jì)生每月率先召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，鎮(zhèn)計(jì)生辦到村參加，聽(tīng)取轄區(qū)內(nèi)藥具發(fā)放、孕情、生育、四項(xiàng)節(jié)育措施、流動(dòng)人口等基本情況。開(kāi)展多種形式的宣傳。促進(jìn)上下的溝通與合作。聯(lián)誼活動(dòng)由會(huì)長(zhǎng)召集，確定活動(dòng)內(nèi)容，每季活動(dòng)1次，圍繞鎮(zhèn)村計(jì)生工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，組織開(kāi)展座談?dòng)懻?、學(xué)習(xí)考察、講座授課等活動(dòng)，結(jié)合村情民情，敢干敢創(chuàng)，用心找到解決問(wèn)題、推動(dòng)計(jì)生工作的套路與辦法。目前，我鎮(zhèn)有行政村和社區(qū)專(zhuān)職計(jì)生服務(wù)人員35人，村（居）民小組計(jì)生聯(lián)絡(luò)員180人。一是確保計(jì)生辦、服務(wù)站工作人員工資每月按時(shí)發(fā)放；二是確保獎(jiǎng)金福利等待遇均由鎮(zhèn)財(cái)政全額撥款；三是確保計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)投入到位；四是確保計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策所需資金的及時(shí)到位；五是開(kāi)展落實(shí)長(zhǎng)效措施獎(jiǎng)勵(lì)以及四項(xiàng)手術(shù)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷(xiāo)，確保獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)銷(xiāo)及時(shí)到群眾手中。今年111月份人口出生409人，%。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊抓共管，摸清外來(lái)流動(dòng)人口底數(shù)，分類(lèi)梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。但也給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了新的問(wèn)題和矛盾，大量計(jì)劃外出生主要發(fā)生在流動(dòng)人口上。重男輕女的的封建思想在群眾中還有一定的位置，不少群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策還有一定的差距，生育觀念還未轉(zhuǎn)變。三是積極開(kāi)展以“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”為主要內(nèi)容的“五星級(jí)生育文明示范戶(hù)”評(píng)選表彰活動(dòng)。實(shí)施宣傳教育工程。對(duì)因責(zé)任不明、措施不力導(dǎo)致人口計(jì)生工作問(wèn)題嚴(yán)重的落實(shí)誡免談話，并針對(duì)存在的問(wèn)題，制定措施，限期整改，對(duì)整改不到位的，嚴(yán)格按照問(wèn)責(zé)制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。堅(jiān)持采取平時(shí)暗訪調(diào)查、督辦檢查和年終考核相結(jié)合的辦法，客觀公正的開(kāi)展人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)評(píng)估，對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有完成主要責(zé)任目標(biāo)，或考核被定為不合格等次的單位，嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育工作的嚴(yán)肅性。全鎮(zhèn)共出生426人，其中男孩218人，女孩208人，共出生一孩300人，其中男孩163人，女孩137人，；共出生二孩118人，其中男孩50人，女孩68人。三、存在不足一年來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持下，雖然取得了一些成就，但與年初的工作目標(biāo)任務(wù)距