【正文】 該項目自2016年起實施。（二）轉(zhuǎn)型升級類 (1)政策依據(jù)?青島市人民政府關(guān)于進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的意見?（青政發(fā)?2015?14號）。(2)績效目標通過支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，“批量化”解決企業(yè)融資難題。(2)績效目標通過支持中小企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌，引導企業(yè)實施規(guī)范管理，邁入健康發(fā)展軌道，拓寬企業(yè)融資新渠道。2015年市政府出資設(shè)立了小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導基金，專項用于為小微企業(yè)提供低成本資金周轉(zhuǎn)服務(wù)，自2016年起貸款周轉(zhuǎn)金服務(wù)補助停止實施。投融資機構(gòu)應滿足以下條件：在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊并開展投融資業(yè)務(wù)，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)；熟悉企業(yè)融資業(yè)務(wù)，風險控制能力強、信譽良好；承諾政策性優(yōu)惠貸款8周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)占其貸款周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)的比例不低于60%。(4)實施情況我市沒有符合補助條件的再擔保機構(gòu)，因此補助對象僅為符合補助條件的擔保機構(gòu)。在不提高其他費用標準的前提下，對擔保機構(gòu)開展的擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)給予補助，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。再擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新發(fā)生中小企業(yè)再擔保業(yè)務(wù)額占新發(fā)生再擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上。經(jīng)營擔保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），無不良信用記錄。補償對象啟用風險補償金時，可在核定的風險補償金額度內(nèi)，向市經(jīng)信委提出申請，市經(jīng)信委會同市財政局審核確認后，轉(zhuǎn)交青島市財政資產(chǎn)管理中心辦理不良貸款臵換事宜。每年小微企業(yè)新增貸款增幅不低于5%，小微企業(yè)申貸獲得率不低于88%。多年來，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，青島市的中小企業(yè)發(fā)展財政支出政策也在不斷豐富、調(diào)整、優(yōu)化，2014年以后，又相繼出臺了?關(guān)于加強小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園扶持資金股權(quán)投資管理的通知?（青經(jīng)信字?2014?5號）、?中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測工作資金管理規(guī)定?（青經(jīng)信發(fā)?2014?2號）、?關(guān)于進一步實施小微企業(yè)貸款風險補償?shù)囊庖?（青經(jīng)信發(fā)?2015?2號）、?關(guān)于開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導基金試點工作的通知?（青經(jīng)信字?2015?40號）等政策。青島市作為山東省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，一直認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，并結(jié)合青島市實際，不斷調(diào)整完善相關(guān)政策措施。為及時掌握政策實施以來預期政策目標的實現(xiàn)程度、對經(jīng)濟社會的影響結(jié)果，以及財政支出與政策效果的相稱性，為繼續(xù)調(diào)整完善相關(guān)政策措施提供科學合理的依據(jù)，自2017年7月21日至11月30日，青島市財政局（以下簡稱，市財政局）組織對青島市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱，市經(jīng)信委）管理的市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金開展了財政支出政策績效評價，現(xiàn)將評價結(jié)果報告如下。（二）評價范圍說明中小企業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟信息、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、科技、規(guī)劃、土地、外經(jīng)貿(mào)、工商行政管理、勞動保障、質(zhì)量監(jiān)察等多個政府部門的通力合作。(3)項目內(nèi)容 ①補償對象設(shè)立在青島市行政區(qū)域內(nèi)，取得金融許可證，經(jīng)營一年以上的各銀行青島分行、獨立法人銀行、駐青省行分行、新型農(nóng)村金融機構(gòu)等（以分行、法人機構(gòu)為單位）。④實施情況2014～2016年累計為54家（次）銀行業(yè)金融機構(gòu)核撥小微企業(yè)貸款風險補償金15130萬元。擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新發(fā)生中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)額占新發(fā)生擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上。當年新發(fā)生再擔保業(yè)務(wù)額達凈資產(chǎn)的5倍以上。資本金注入。2014～2016年累計對39家擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)進行中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助，補助金額總計2798萬元。周轉(zhuǎn)金使用天數(shù)不超過10天的，%；使用天數(shù)不超過20天的，%；使用天數(shù)不超過30天的，%。(1)政策依據(jù)?青島市人民政府關(guān)于進一步鼓勵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見?（青政發(fā)?2010?5號）、?關(guān)于貫徹落實國發(fā)?2012?14號文件進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見?（青政發(fā)?2012?46號）。(3)項目內(nèi)容 ①補助對象對在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的我市企業(yè)，給予一定補助。(3)項目內(nèi)容對中小企業(yè)發(fā)行集合債券免收反擔保費，反擔保由市擔保中心承擔，市財政每年按反擔保額的1%(單戶企業(yè)不超過100萬元)，以注入資本金方式撥付市擔保中心。(2)績效目標加快推進全市中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、專精特新發(fā)展。2016年共對82家中小企業(yè)的技術(shù)改造項目給予補助，；共對3家中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈配套項目給予補助。服務(wù)配套。股權(quán)投資資金退出時間由參股雙方商定，股權(quán)投資資金由青島市中小企業(yè)投資擔保有限公司負責等額收回，園區(qū)投資運營單位無條件出資收購。2017年起，該中心變?yōu)槿~撥款事業(yè)單位。、管理診斷經(jīng)費（1）資金用途主要用于中小企業(yè)教育培訓、管理診斷等工作。三、績效評價結(jié)果（一）政策整體評價結(jié)果結(jié)合實地抽查、現(xiàn)場座談及問卷調(diào)查情況，對照?青島市中小企業(yè)發(fā)展專項資金2014～2016年支出政策績效評價指標體系?，評價小組認為：青島市中小企業(yè)發(fā)展專項資金相關(guān)支出政策結(jié)構(gòu)較為合理、目標較為明確、執(zhí)行效率較高、執(zhí)行效果良好，局部緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴問題，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。該政策能夠為中小微企業(yè)接續(xù)流動資金貸款，防止企業(yè)資金鏈斷裂，保證企業(yè)正常經(jīng)營。但三年來符合扶持條件的只有青島擔保中心有限公司一家，且僅有一筆補貼業(yè)務(wù)，政策實際受益群體較小。依據(jù)?關(guān)于進一步實施小微企業(yè)貸款風險補償?shù)囊庖?，該政策有效期至2018年2月2日。但是根據(jù)新修訂的?中華人民共和國中小企業(yè)促進法?，推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立社會化的信用信息征集與評價體系，實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化，是促進中小企業(yè)發(fā)展的工作之一。同時，這種協(xié)會還可為其以后發(fā)展為集團公司奠定基礎(chǔ)。第二篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金范本唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書單位名稱：*********公司項目名稱：***年修復4500臺電機*** 所在地點：*************** 申請日期：2012年4月25日 目錄一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請二、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金審核意見三、法人執(zhí)照（復印件）四、項目核準或備案文件五、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見六、可行性研究報告七、項目資金落實證明八、2011會計報表和審計報告九、2011年完稅證明十、對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明一、唐山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請關(guān)于申請2012市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的報告市工信局、市財政局：根據(jù)市工業(yè)和信息化局和市財政局印發(fā)的《關(guān)于做好市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》的文件要求，我公司符合該文件中重點扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對象的要求。目前已建成研發(fā)車間一座，在建研發(fā)樓一座，還將建設(shè)成品車間一座，總建筑面積10829㎡，整體項目預計2012年年底完工。第五條專項資金的管理和使用遵循公開、公正、公平、定向使用、科學監(jiān)管的原則，體現(xiàn)資金的公益性、引導性、鼓勵性和補償性的功能。專項資金對項目的補助不超過該項目費用發(fā)生額的50%；中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償不超過融資擔保額的1%；對單個項目扶持資金總額一般不超過50萬元。申報與國家有關(guān)扶持資金配套項目的，附報國家有關(guān)文件和資金證明材料。第十六條建立項目實施情況定期報告制度。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。工業(yè)和信息化部會同財政部確定專項資金支持重點，印發(fā)工作通知，建立專項資金項目管理系統(tǒng)，審定實施方案,并對項目實施情況進行評價和監(jiān)督。對改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項目的支持額度最多不超過400萬元。第十六條 工業(yè)和信息化部會同財政部對各省上報的實施方案進行審核，綜合考慮各地區(qū)實施方案、經(jīng)濟社會發(fā)展指標、區(qū)域特點、以前工作情況等因素，研究提出專項資金項目實施方案。備案后，省級財政部門按照預算管理的有關(guān)規(guī)定，在1個月內(nèi)將資金撥付至項目單位。第二十七條 省級財政部門和中小企業(yè)主管部門按照財政部、工業(yè)和信息化部要求，對本地區(qū)專項資金使用和項目實施情況進行績效評價，并將專項資金實施效果、存在問題及政策建議等，于每年3月底前上報財政部、工業(yè)和信息化部。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的項目，一般采取無償資助方式；以金融機構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取貸款貼息方式。（四）其他需提供的資料。第十七條 承擔固定資產(chǎn)投資項目的企業(yè)，收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機構(gòu)貸款財政貼息資金，沖減財務(wù)費用。第六章 附 則第二十二條 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五章 監(jiān)督檢查第十八條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。第十二條 省級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進行審核。第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內(nèi)。第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，由中央財政預算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。第六章 附 則第二十九條 省級財政部門會同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本地實際情況，按照本辦法制定具體的實施辦法，及時上報財政部、工業(yè)和信息化部備案，并向社會公布。第二十三條 項目單位收到專項資金后，應在10日內(nèi)將資金到位時間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書面形式向省級財政部門反饋。第十八條 省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門按照本辦法和工作通知等要求，在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目申請工作，并納入專項資金項目管理系統(tǒng)進行管理。第三章 申請條件及申報材料第十一條 項目單位根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門和同級財政（財務(wù)）部門（以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門和省級財政部門）有關(guān)項目申報工作要求，向本地區(qū)中小企業(yè)主管部門和財政部門提出項目申請。重點支持中小企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護自主知識產(chǎn)權(quán)及加強品牌建設(shè)，提升“專精特新”發(fā)展能力，加強與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國家重點培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營管理水平等。第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）由中央財政預算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴大就業(yè)，以及改善服務(wù)環(huán)境等方面。各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）財政部門和中小企業(yè)管理部門負責本級項目的監(jiān)督檢查，每年對本市、縣使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進行總結(jié)，并于下一2月底前上報省財政廳和省中小企業(yè)局。第十二條省財政廳和省中小企業(yè)局依據(jù)專家評審意見確定扶持項目，并聯(lián)合下達專項資金扶持項目計劃。第三章項目資金的申報、審核及審批