【正文】 空間和其它投入的需要。同時(shí)我們還要不斷開發(fā)更好、更新、附加值更大、科技含量更高的產(chǎn)品，真正做到“生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代、預(yù)研一代”。工商行政管理機(jī)關(guān)作為不正當(dāng)競爭的主要監(jiān)管部門，對(duì)《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的11類不正當(dāng)競爭行為要從嚴(yán)從快查處，對(duì)一些社會(huì)影響惡劣的競爭行為，不僅要嚴(yán)查，還要加強(qiáng)正確的輿論宣傳，消除其造成的負(fù)面影響，讓其他經(jīng)營者能夠明辨是非，同時(shí)要堅(jiān)決制止各類不正當(dāng)競爭，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。良好的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是企業(yè)賴以生存發(fā)展的精神支柱。為了在強(qiáng)手如林的環(huán)境中生存，企業(yè)就要學(xué)會(huì)在競爭中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，具體到企業(yè)就是需要進(jìn)行技術(shù)、設(shè)備、人才、服務(wù)等方面的改造更新，從而提高企業(yè)競爭力，提高民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還有就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，雖然區(qū)域內(nèi)商業(yè)林立，但加工業(yè)、手工業(yè)卻相對(duì)欠缺滯后，而且商品流通僅限于區(qū)域內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)也似乎陷入了一種怪圈之中，發(fā)展緩慢、萎靡不振，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡現(xiàn)象，綜上都是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理所致。民營經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是加入世界貿(mào)易組織后我國的重要經(jīng)濟(jì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展和人類文明的推進(jìn)具有非常明顯的作用和極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。民營經(jīng)濟(jì)朝哪個(gè)方向發(fā)展與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著千絲萬縷的關(guān)系，市場呈現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化、單個(gè)企業(yè)產(chǎn)品專業(yè)化、整個(gè)市場產(chǎn)品綜合化的成熟的環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律同時(shí)證明：競爭是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外因，競爭促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。3市場環(huán)境中企業(yè)的文化建設(shè)，決定著民營經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向。首先,運(yùn)用政策杠桿調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡，加大對(duì)外向型、高科技、環(huán)保型企業(yè)的政策傾斜力度，建立合理的企業(yè)布局，營造成熟的市場環(huán)境。市場是技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)和終點(diǎn)。然而恰恰是這些隱性資本支配了有形資產(chǎn)，在影響著企業(yè)的發(fā)展。管理就是要根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)實(shí)際要求，科學(xué)地制定和完善全面的規(guī)章制度，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)部門、環(huán)節(jié)都有章可循，生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)部門、每名職工都必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不能走樣。因此，我們應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)允許的條件下，鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)！第二篇：大通區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告大通區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告（大通區(qū)工商聯(lián)）(2009年7月)今年6月下旬到7月深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門和淮南石油化機(jī)廠、金達(dá)力蓄電池公司、眾意工程塑料公司等骨干企業(yè)，通過召開座談會(huì)和深入部分企業(yè)實(shí)地調(diào)查等形式對(duì)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和下一步發(fā)展方向等問題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理、招商引資是硬本領(lǐng)、上項(xiàng)目是硬政績”的發(fā)展理念、以園區(qū)建設(shè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以優(yōu)化環(huán)境為保障，加快科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。止2009年6月，全區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)到 59 家，%。我區(qū)在園區(qū)建設(shè)上注重科學(xué)安排。大通園區(qū)還被授予了省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地、淮南市創(chuàng)業(yè)園，列入省861加工制造業(yè)基地，園區(qū)已成為全區(qū)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。6000多萬貸款并不能解決我區(qū)民營企業(yè)的全部用款需求，仍有一些民營企業(yè)產(chǎn)品有市場，但缺少流資無法滿負(fù)荷生產(chǎn)，在沒有辦法的情況下，只有進(jìn)行民間融資，付出高額利息，加大了生產(chǎn)成本。目前規(guī)模以上企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的 %，缺乏名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，尤其是省級(jí)名牌產(chǎn)品少之又少，至今國家級(jí)名牌產(chǎn)品還是一項(xiàng)空白，與“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略要求差距較大。首先，要加大宣傳力度，從思想上消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性障礙，強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我區(qū)稅收來源的一個(gè)重要增長點(diǎn)，為民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的輿論氛圍。電子政府不應(yīng)該只是“形象工程”，而應(yīng)該真正向民營企業(yè)提供及時(shí)、豐富、有效的信息。正在籌備成立的大通中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，要落實(shí)擔(dān)保資金，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使中心達(dá)到高規(guī)格、高質(zhì)量、高效率，能夠及時(shí)有效地支持幫助企業(yè)解決信貸擔(dān)保和融資難的問題。市場機(jī)制能確保資金的高效配置，它通過價(jià)格調(diào)節(jié)使資金直接流向需求者，并在保持其流動(dòng)性的同時(shí)，不斷降低交易成本。同時(shí)，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，鼓勵(lì)、支持等一批科技型企業(yè)自主建立研發(fā)中心，加速科技進(jìn)步，培育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在全市、全省乃至全國都有較強(qiáng)影響力的名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)的市場競爭能力。民營經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。由此可見，民營經(jīng)濟(jì)已占據(jù)了重要地位（表二）。企業(yè)自主研發(fā)能力也有一定增強(qiáng)。除郵政、電力、電信、石油、煙草、自來水等國家專營和壟斷行業(yè)外，我縣民營經(jīng)濟(jì)幾乎延伸到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中生活中的各個(gè)領(lǐng)域，目前正大量進(jìn)入公共事業(yè)部門，特別是在公共交通、電力、教育、以及管道燃?xì)獾染用裆铑I(lǐng)域，民營資本開始形成新的投資熱潮，有力支持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是初步形成了一批縣域工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一是民營戶數(shù)不斷增加。自身發(fā)展活力日益增強(qiáng)。今年科峰公司完成了“網(wǎng)絡(luò)傳輸圖像監(jiān)控器”樣品設(shè)計(jì)，目前已申報(bào)國家專利；環(huán)能表三：資產(chǎn)總額1000萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)公司自主研發(fā)“煤矸石發(fā)電技術(shù)”已應(yīng)用生產(chǎn)；寶川公司研制成功F3000型中巴車連桿和F7100轎車連桿；寶億公司研發(fā)出了6種國際國內(nèi)知名轎車用連桿等等。二是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長支撐作用越來越大。數(shù)據(jù)顯示，我縣經(jīng)濟(jì)初步形成了電力、采掘、建材、食品加工、化工以及機(jī)械制造等六大行業(yè)，在我縣203家年產(chǎn)值50萬元以上和38家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，這六大行業(yè)的民營企業(yè)占153家和27家，％％（見表六）。目前，我縣民間投資主要靠自籌，多數(shù)是依靠個(gè)人儲(chǔ)蓄或者是高出國家法定利率幾倍從社會(huì)上拆借，或是直接向職工集資借款，年利息大多在1分以上，這種融資方式具有財(cái)務(wù)成本高、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大等弊端，嚴(yán)重影響民間投資的積極性。在新鋪鄉(xiāng)調(diào)查時(shí)，企業(yè)辦的人就說，某局執(zhí)法人員去年12月份就到該鄉(xiāng)某廠去檢查過，明知商標(biāo)快到期，執(zhí)法人員就是不告訴他，今年4月一過期，一紙罰款通知書就送達(dá)該廠，經(jīng)求情最終還是罰了15000元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)有203家年產(chǎn)值50萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)中，擁有大專以上文化不足50人，僅占25％?？品咫娮庸居?jì)劃明年生產(chǎn)自己研發(fā)的專利產(chǎn)品——影像信息存貯傳輸系統(tǒng)，但由于公司高級(jí)管理人才、銷售人才、技術(shù)人才都嚴(yán)重短缺，該公司老板對(duì)這個(gè)極具市場前景的產(chǎn)品能否取得成功缺乏信心。當(dāng)前，四大國有商業(yè)銀行為提高資金運(yùn)行效率和加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，開始全面收縮縣以下貸款業(yè)務(wù)，并成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，導(dǎo)致縣域中小民營企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重“缺血”。圍繞提高民企競爭能力，狠抓龍頭企業(yè)。要結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際，深刻理解黨的十六大提出的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”精神，淡化公私區(qū)別，擺脫姓資姓社困擾，只要依法納稅，照章經(jīng)營，促進(jìn)就業(yè)，就應(yīng)果斷予以支持、予以鼓勵(lì)、予以保護(hù)，促使他們加快發(fā)展。整合資源，為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供組織保證。建議成立“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”。及時(shí)總結(jié)推廣民營企業(yè)發(fā)展典型，少報(bào)道會(huì)場多報(bào)道工廠，少報(bào)道官員多報(bào)道老板，特別是要報(bào)道民營老板的艱辛創(chuàng)業(yè)歷程，從思想上消除部分人“仇富”和“患不均”的觀念，在全縣上下形成“創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)大業(yè)更光榮”的意識(shí)。鼓勵(lì)玉葉公司、雙佳農(nóng)牧、九峰實(shí)業(yè)等優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展專業(yè)配套協(xié)作生產(chǎn)，盡快形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈，并適時(shí)引導(dǎo)組建企業(yè)集團(tuán)。今年，；。社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增加。有些單位主動(dòng)為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，甚至又出現(xiàn)了強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)、動(dòng)輒罰款和違規(guī)罰款的現(xiàn)象，企業(yè)不堪重負(fù)；有些部門的檢查活動(dòng)，不是以指導(dǎo)教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費(fèi)任務(wù)去檢查；有的地方市場管理混亂，欺行霸市，損害民營企業(yè)利益的治安案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)安全感不強(qiáng)，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍很繁重和緊迫。隨著政府提速的加快，政府職能轉(zhuǎn)變盡管有了根本性突破，但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導(dǎo)致有些鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實(shí)不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現(xiàn)了因政策制約和服務(wù)不周企業(yè)外流的現(xiàn)象；有的對(duì)放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)承諾多，實(shí)際落實(shí)少，想民營經(jīng)濟(jì)之所想，謀民營經(jīng)濟(jì)之所需的合力不強(qiáng),“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐。**工程機(jī)械有限公司幾年內(nèi)，之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國最大的吊管機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。一是樹立和堅(jiān)持誠實(shí)守信的信用理念。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和盡快建立民營企業(yè)信用擔(dān)保公司，為解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保和融資難問題創(chuàng)造條件。宣傳民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，不斷提升民營企業(yè)主的社會(huì)地位。其次，要在用足用活政策上下功夫。要繼續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員保護(hù)發(fā)展環(huán)境意識(shí)。落實(shí)安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等責(zé)任制，并保證必要的投入，使其做到依法經(jīng)營、照章納稅、持續(xù)健康發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度，堅(jiān)決制止“三亂”行為，并健全完善舉報(bào)制度，為民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者營造一個(gè)安居樂業(yè)、公平競爭的濃厚氛圍。同時(shí)，有關(guān)部門要對(duì)有關(guān)政策的貫徹實(shí)施，定期督查，公布督查結(jié)果，督促政策落實(shí)到位。對(duì)民營企業(yè)家要切實(shí)做到在政治上激勵(lì)、精神上鼓勵(lì)、物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)、生活上關(guān)心。由于體制等方面的因素，我區(qū)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系尚不密切，互信程度偏低，企業(yè)特別是新建企業(yè)迫切要求有關(guān)職能部門要有所作為。名不見經(jīng)傳的**機(jī)械制造有限公司通過自身努力，先后被評(píng)定為省級(jí)“誠信守法企業(yè)”和**柴油機(jī)股份有限公司“誠信供應(yīng)商”。政府有關(guān)部門要立足我區(qū)民營企業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際，制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見》，努力培植民營經(jīng)濟(jì)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)民營企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。**機(jī)械有限公司就是由于注重企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，在近三年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展成為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位。二、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技投入不足，“商標(biāo)”、“品牌”意識(shí)淡薄，缺乏自主研發(fā)機(jī)制的建設(shè)，致使企業(yè)經(jīng)營上只是從事一般性的初級(jí)加工型生產(chǎn)，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量及附加值低；不少民營企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會(huì)計(jì)資料不全，財(cái)務(wù)核算不實(shí)，更是有的造假帳、偷逃稅費(fèi)，現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)無章可循；有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約，致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會(huì)貢獻(xiàn)少、外向度不高；部分企業(yè)經(jīng)營者和管理層素質(zhì)低，忽視學(xué)習(xí)“充電”，加之企業(yè)改革不徹底，特別是土地