【正文】 勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意 見》（國發(fā)[2010]13號）、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）精神，增強社會各界對民 營企業(yè)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要性的認識，鼓勵和引導(dǎo)民營 企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能 源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有國 際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，制定本實施意見。四、支持民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力。支持民營企業(yè)開展具有重大社會效益新產(chǎn)品的市場示范應(yīng)用。九、鼓勵開展國際合作。各級公益類信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、投資咨詢、人才培訓等服務(wù)機構(gòu)，要積極為民營企業(yè)與民間資本發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。除必須達到節(jié)能環(huán)保要求和按法律法規(guī)取得相關(guān)資質(zhì)外，不得針對民營企業(yè)和民間資本在注冊資本、投資金額、投資強度、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購?fù)稑说确矫嬖O(shè)置門檻。支持具備條件的民營企業(yè)申報國家和省級企業(yè)技術(shù)中心，承擔或參與國家工程研究中心、國家工程實驗室等建設(shè)任務(wù)。七、引導(dǎo)民間資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵民營企業(yè)在境外申請專利，參與國際標準制定。鼓勵和引導(dǎo)工程咨詢機構(gòu)為民間投資服務(wù)，有利于促進民間投資者及時準確了解國家政策，把握投資方向和投資機遇，獲得高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)支持；有利于提高民間投資決策的科學化水平，有效規(guī)避投資風險，確保投資建設(shè)項目的高質(zhì)量和可持續(xù)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于引導(dǎo)民間資本進入國家鼓勵和引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化社會資源配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強和改善宏觀調(diào)控。工程咨詢機構(gòu)要按照民間投資者的需求，對民間投資的項目策劃、融資方案、風險管理、經(jīng)營方式、可持續(xù)發(fā)展等方面提供包括決策、準備、實施、運營在內(nèi)的全過程工程咨詢服務(wù)。工程咨詢實行有償服務(wù)，按照國家頒布的收費指導(dǎo)價格，收取相應(yīng)的服務(wù)費用。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、工程勘察設(shè)計、招投標咨詢、工程和設(shè)備監(jiān)理、工程項目管理等行政許可的工程咨詢服務(wù)范圍，出具咨詢文件并承擔相應(yīng)法律責任。鼓勵工程咨詢機構(gòu)按照國際慣例，積極參加職業(yè)責任保險。七、鼓勵和引導(dǎo)各種類型工程咨詢機構(gòu)平等參與競爭（一）建立統(tǒng)一開放、平等競爭的工程咨詢市場環(huán)境。三、根據(jù)民間投資的特點和需求提供高效的工程咨詢服務(wù)（一）強化投資機會研究。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)拓展民間投資者關(guān)注的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新興產(chǎn)業(yè)、資源能源綜合利用及環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展方向研究、投資機會研究、工程風險評估咨詢、工程合同糾紛調(diào)解等新領(lǐng)域業(yè)務(wù)，為民間投資者提供多層次、全方位、專業(yè)化的特色服務(wù)。鼓勵民間投資者重視工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，借鑒國際慣例，根據(jù)質(zhì)量選擇工程咨詢服務(wù)，不將咨詢服務(wù)價格作為首要選擇因素，以提高投資效益。（三）加強工程咨詢服務(wù)合同管理。根據(jù)《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》、《境外投資項目核準暫行管理辦法》等政策法規(guī)和我國境外投資合作有關(guān)管理制度，工程咨詢機構(gòu)為民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等方面開展國際化經(jīng)營、開發(fā)戰(zhàn)略資源、建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)、開拓國際市場提供咨詢服務(wù)。（二）鼓勵資源合理整合。他說，鼓勵和引導(dǎo)工程咨詢機構(gòu)為民間投資服務(wù)，有利于促進民間投資者及時準確了解國家政策，把握投資方向和投資機遇，獲得高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)支持；有利于提高民間投資決策的科學化水平，有效規(guī)避投資風險，確保投資建設(shè)項目的高質(zhì)量和可持續(xù)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于引導(dǎo)民間資本進入國家鼓勵和引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化社會資源配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強和改善宏觀調(diào)控。工程咨詢合同的內(nèi)容由當事人參照有關(guān)工程咨詢合同范本約定。他指出，國家鼓勵和引導(dǎo)包括民間資本在內(nèi)的各類工程咨詢機構(gòu)平等參與競爭，推進市場化進程。此外，《實施意見》引導(dǎo)工程咨詢機構(gòu)根據(jù)民間投資的特點和需求，提供高效的工程咨詢服務(wù)，包括強化投資機會研究，加強決策咨詢服務(wù)，提供全過程的工程咨詢服務(wù)。鼓勵工程咨詢機構(gòu)按照優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏的原則，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制限制，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資合作、并購重組等多種形式整合資源，為民間投資提供全過程的優(yōu)質(zhì)、高效咨詢服務(wù)。（二）工程咨詢機構(gòu)要加快熟悉國際規(guī)則。工程咨詢合同的內(nèi)容由當事人參照有關(guān)工程咨詢合同范本約定。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)樹立質(zhì)量意識和社會責任意識，不得惡意低價競爭，確保工程咨詢服務(wù)的高質(zhì)量。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新工程咨詢理念、理論方法和技術(shù)，在繼續(xù)重視提高民間投資效益、規(guī)避投資風險、保障工程質(zhì)量的同時，必須全面關(guān)注經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（二）加強決策咨詢服務(wù)。（二）鼓勵資源合理整合。根據(jù)《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》、《境外投資項目核準暫行管理辦法》等政策法規(guī)和我國境外投資合作有關(guān)管理制度，工程咨詢機構(gòu)為民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等方面開展國際化經(jīng)營、開發(fā)戰(zhàn)略資源、建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)、開拓國際市場提供咨詢服務(wù)。（三）加強工程咨詢服務(wù)合同管理。鼓勵民間投資者重視工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，借鑒國際慣例，根據(jù)質(zhì)量選擇工程咨詢服務(wù)，不將咨詢服務(wù)價格作為首要選擇因素，以提高投資效益。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)拓展民間投資者關(guān)注的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新興產(chǎn)業(yè)、資源能源綜合利用及環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的發(fā)展方向研究、投資機會研究、工程風險評估咨詢、工程合同糾紛調(diào)解等新領(lǐng)域業(yè)務(wù)，為民間投資者提供多層次、全方位、專業(yè)化的特色服務(wù)。三、根據(jù)民間投資的特點和需求提供高效的工程咨詢服務(wù)（一）強化投資機會研究。十、加強服務(wù)和引導(dǎo)。規(guī)范引導(dǎo)合格合規(guī)的民間資本參與設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）投資基金。支持民營企業(yè)和民間資本參與國家相關(guān)科研和產(chǎn)業(yè)化計劃，開發(fā)重大技術(shù)和重要新產(chǎn)品。各相關(guān)部門和各地發(fā)展改革委要規(guī)范公共資源安排相關(guān)辦法，在安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目財政預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等資金以及協(xié)調(diào)調(diào)度其他公共資源時，要對民營企業(yè)與其他投資主體同等對待。第三篇：關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見(發(fā)改高技[2011]1592號)國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見發(fā)改高技〔2011〕1592號 2011年7月23日國務(wù)院各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：為落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13）和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32 號），引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們商有關(guān)部門制定了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，現(xiàn)印送你們，請各部門結(jié)合當前培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作予以落實；請各地發(fā)展改革委在推動區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中認真貫徹執(zhí)行。支持民營企業(yè)通過投資、并購、聯(lián)合研發(fā)等方式，在境內(nèi)外設(shè)立國際化的研發(fā)機構(gòu)。鼓勵民營企業(yè)與民間資本進行商業(yè) 模式創(chuàng)新，發(fā)展合同能源管理、污染治理特許