【正文】 經(jīng)濟實力達到全省平均水平；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提高，基本實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平明顯提升，鄉(xiāng)村建設(shè)行動扎實推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得明顯進展，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足；農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本健全；農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制建設(shè)取得明顯成效，全縣農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民平均水平。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕發(fā)展方向，堅持生態(tài)、綠色、高質(zhì)量發(fā)展要求，大力弘揚脫貧攻堅精神和塞罕壩精神，將鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事、放在更加突出位置，建立鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，著力提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，積極穩(wěn)妥推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接過渡，科學有序推動鄉(xiāng)村全面振興，走出一條具有我縣特色、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，為全面推進美麗幸福新縣提供有力支撐。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在脫貧攻堅期內(nèi)派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書記和包村幫扶干部等，為貧困村退出和貧困戶脫貧發(fā)揮了積極的幫扶作用，同時也積累了大量鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興階段實現(xiàn)組織振興和有效治理提供了重要借鑒。在貧困地區(qū)，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陳舊觀念，從過去單一的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)融合的路徑上來，通過發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興?！兑庖姟访鞔_指出，要“在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。脫貧攻堅結(jié)束后，應(yīng)將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興，設(shè)立鄉(xiāng)村振興專門的“資金池”，確保農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提升資金使用效率。在工作機制上，應(yīng)繼續(xù)實施脫貧攻堅中形成的中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，要求下一級黨委和政府向上一級報告推進鄉(xiāng)村振興的實施進展情況，并進一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機制。以解決相對貧困問題為主要任務(wù)的減貧戰(zhàn)略，應(yīng)該轉(zhuǎn)向更加注重宏觀性的經(jīng)濟社會制度調(diào)整，更加注重把減貧融入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中來實現(xiàn)，更加注重減貧治理的區(qū)域性和整體性，更加注重脫貧人口的返貧問題，更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農(nóng)民工等貧困治理問題，更加注重病、殘群體的社會保障兜底，等等。（二）系統(tǒng)總結(jié)和梳理脫貧攻堅中的經(jīng)驗并應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興在脫貧攻堅中，各地形成了許多好的經(jīng)驗做法，如財政扶貧資金的整合機制、土地跨區(qū)域交易機制、選派第一書記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協(xié)作等。在新征程上，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，繼續(xù)支持和加快推進脫貧地區(qū)發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，逐步實現(xiàn)共同富裕。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，是全面建成小康社會的基礎(chǔ)和前提，是全面建成小康社會的關(guān)鍵性因素。第一篇：專題黨課講稿：脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專題黨課講稿：脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話時指出：“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。脫貧攻堅取得重大歷史性成就，為全面建成小康社會夯實了根基，作出了重要貢獻。（三）鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)習近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)”，要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來”。必須注重總結(jié)和梳理脫貧攻堅中形成的實踐成果和經(jīng)驗做法，把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉(xiāng)村振興工作中去，把過渡期內(nèi)需要延續(xù)的傾斜支持政策明確下來，更好地推動鄉(xiāng)村振興工作。要根據(jù)不同情況對相對貧困的低收入群體精準施策、綜合施策，從教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域予以扶持。同時，應(yīng)總結(jié)完善省、市、縣領(lǐng)導定點包干脫貧攻堅的工作機制，建立省、市、縣領(lǐng)導定點聯(lián)系鄉(xiāng)村振興的工作機制。在鄉(xiāng)村振興階段，要堅持“多個渠道引水，一個龍頭放水”的理念，繼續(xù)走“涉農(nóng)投入統(tǒng)籌整合、金融投入財政撬動、社會投入政府激勵”的路子，發(fā)揮財政資金最大效益，不斷拓寬資金籌措渠道，實行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面匹配。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍。要從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展的能力。堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村治理等內(nèi)生驅(qū)動力，必須以黨建為引領(lǐng)加強“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。二、主要目標2022年，堅持以問題為導向，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制、脫貧群眾增收、人居環(huán)境整治等重點任務(wù)，捋清問題底數(shù)，查找問題短板，逐項細化、實化、具體化目標任務(wù)及推進舉措，實行清單化推進，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果和防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制進一步健全，現(xiàn)行標準下農(nóng)村人口不返貧、無新貧。省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建成效顯著，鄉(xiāng)村振興示范樣板在全縣全面推開。不斷完善我縣醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、殘聯(lián)、交警等多部門、全方位預(yù)警監(jiān)測機制，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)準確共享，每月動態(tài)開展入戶核查。繼續(xù)落實”兩免一補”“三免一助”“雨露計劃”等政策，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。持續(xù)實施”暖心房”工程，確保所有農(nóng)戶實現(xiàn)住房安全。持續(xù)鞏固3個已通過易地搬遷方式解決的空心村治理。加快推進2013年至2015年資產(chǎn)清查工作，待省出臺新的管理辦法后及時資產(chǎn)清查。充分利用民政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、教體、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善縣級相關(guān)行業(yè)部門主動發(fā)現(xiàn)機制。加大重點人群排查力度，精簡優(yōu)化低保審批確認程序，及時將符合條件人員納入保障范圍，確保應(yīng)保盡保。探索醫(yī)保基金支付方式新方法，積極推進按人頭打包支付。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，按照每人每年100元標準為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、防貧監(jiān)測對象、重度殘疾人等繳費困難群體代繳保費。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣教體局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）（三）拓展提升脫貧地區(qū)發(fā)展水平聚力壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、持續(xù)提升合作社質(zhì)量，健全”龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，引導農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局。大力培育肉牛品質(zhì)改良，支持發(fā)展大型牲畜交易市場項目，壯大舍飼化養(yǎng)殖規(guī)模，盤活閑置牧場和圈舍。開展燕麥和玉米保護性耕作種植試驗。（二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。推進水利設(shè)施建設(shè)，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設(shè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。四、組織保障（一）做好領(lǐng)導體制銜接。（三）做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。進一步健全社會幫扶工作機制，引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。習近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而作出的戰(zhàn)略部署，具有目標的統(tǒng)一性和階段的遞延性。對已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾，要保持幫扶機制的連貫性，持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到“扶上馬送一程”。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。五、接續(xù)推進扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變脫貧攻堅目標是幫助貧困人口脫貧，鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展。優(yōu)化政策資源配置。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注，防止其因為意外事故而再次返貧。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進一步總結(jié)推廣。二要改進幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機制。對于考上大學的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補助。二要倡導綠色生活方式。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。二是農(nóng)民參與度較低。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高，農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。政府要做好中間服務(wù)，在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機制，同時，幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時間成本，保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育，加強文化引領(lǐng)、強化價值認同，注重實踐養(yǎng)成，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習慣和準則。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興兩個班子一體化領(lǐng)導。二、扎實中央、省委鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接文件貫徹落實工作。五、鞏固脫貧攻堅成果集中排查工作開展情況為貫徹落實省鄉(xiāng)村振興局1號文件及培訓會議精神，我縣高度重視，按照縣委主要領(lǐng)導提出的“三句話”【學文件、誰來排、怎么排】要求，迅速傳達、謀劃，采取不同方式分兩次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行業(yè)務(wù)培訓，一是在縣委黨校集中培訓；二是分鄉(xiāng)鎮(zhèn)點對點培訓，參會人員達XXX人。XX縣鄉(xiāng)村振興局已于6月10日掛牌成立，但鄉(xiāng)村振興局的成立并不代表脫貧摘帽的終點，而是新生活、新奮斗的起點。同時建立定期調(diào)度機制。四是實行梯度化推進。要深入挖掘熟人社會中的道德力量，德、法、禮并用，通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育引導農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實力。推進文明鄉(xiāng)風建設(shè)，要充分尊重當?shù)亓曀?，充分考慮群眾習慣和接受程度，不搞強制命令，不搞“一刀切”。(二)積極探索綠色發(fā)展路徑:從村容整潔到生態(tài)宜居一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。八個縣市區(qū)中，xx市位列xx省十強，xx與xx屬于市轄區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右，導致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”。三是脫貧攻堅圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程，圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點的規(guī)劃銜接缺位、錯位現(xiàn)象突出，存在“兩張皮”現(xiàn)象。三是市場化不足。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑選擇3黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》中明確指出，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三要堅守生態(tài)紅線，加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。三要加強農(nóng)戶技能培訓。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。要進一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶機制，對于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時入戶調(diào)查具體原因，及時協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。長期以來，xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜，其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，同時又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。增加人才政策含金量，大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才，引進高技術(shù)人才，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。加強相關(guān)政策銜接。另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機制，持續(xù)加強東西部產(chǎn)業(yè)對接、項目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作,加快推進欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。加快推進多業(yè)態(tài)融合