【正文】 程師和鎮(zhèn)府工作人員共同負(fù)責(zé)，具體根據(jù)基層單位反饋的使用情況作統(tǒng)一規(guī)劃，適當(dāng)分配。具體的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下： 8 ■ 鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 鎮(zhèn)政府是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的核心部分，它承接著下級(jí)村網(wǎng)絡(luò)和上級(jí)市網(wǎng)絡(luò)的匯接并作為數(shù)據(jù)交換的中心，因此鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)中心的建設(shè)必須考慮到多方面的因素 。 、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案 根據(jù)中山電信目前 ADSL 的網(wǎng)絡(luò)狀況（中山電信已建立了覆蓋全市城鎮(zhèn)及主要鄉(xiāng)村的 ADSL 節(jié)點(diǎn)和環(huán)路光纖站）和用戶目前的需求，建議主要采用ADSL 接入方式。它可提供比撥號(hào)接入快 200 倍以上的聯(lián)網(wǎng)速度，最大下行速率可達(dá)到 8M，上行速率 640Kb/S， 有效傳輸 距離達(dá)到 3～ 5公里。系統(tǒng)建設(shè)是保證通信系統(tǒng)中三層以上數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪B通性。 政府與上網(wǎng)公民之間需要互動(dòng)性和回應(yīng)性，鎮(zhèn)級(jí)政府跟鄉(xiāng)一級(jí)的溝通需要充分利用先進(jìn)的信息化手段，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，文化，政治的發(fā)展插上飛翔的翅膀。 、效益分析 電信效益： 直接經(jīng)濟(jì)效益：除網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程和網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)帶來的一次性收益外，更主要的在于寬帶接入帶來的長期收益， 比如，按每個(gè)行政單位客戶端接入費(fèi)收取月租 300 元 /月（根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定），假設(shè)某縣 /區(qū)有 20 個(gè)鎮(zhèn) /村，每個(gè)鎮(zhèn)下轄 20 個(gè)行政村來計(jì)算，每年的 3 基本效益為 300 元 /月 *12 個(gè)月 *20 個(gè) *20 個(gè) =1440000 元。 如何抓住契機(jī)，快速發(fā)展寬帶用戶，搶占寬帶業(yè)務(wù)市場(chǎng)，是我市電信今年的中心任務(wù)。今年 我省 互聯(lián)網(wǎng)的接入市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，寬帶業(yè)務(wù)將是今年接入市場(chǎng)的一個(gè)重要發(fā)展點(diǎn) ,目前我市寬帶用戶約 萬，年底力爭(zhēng)發(fā)展到 10 萬 ?！拔锢砭W(wǎng)絡(luò)”是指將不同地方的接入單位的各個(gè)電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，是保證通信系統(tǒng)中的物理層、鏈路層及網(wǎng)絡(luò)層的數(shù)據(jù)連通性。 中山市人民政府積極響應(yīng)國家政府信息化建設(shè)的號(hào)召，大力聯(lián)合廣東省電信公司中山市分公司和社會(huì)各級(jí)力量，投身于信息化的建設(shè)大潮中。 電子辦公系統(tǒng)建設(shè)包括“物理網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)和“網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)兩部分。 根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中有內(nèi)網(wǎng)聯(lián)接需求的單位中，總有部分接入點(diǎn)有上網(wǎng)的需求。 ? 安裝方便 6 由于 ADSL MODEM 提供的是以太網(wǎng)接口，可以方便地與用戶的局域網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)。在該方案中，我們將各接入點(diǎn)以每個(gè)村委或區(qū)委為單位進(jìn)行劃分，將區(qū)鎮(zhèn)所有點(diǎn)通過寬帶接入服務(wù)器匯接到鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)中心。 ■ 基層單位的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 基層單位的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置比較簡(jiǎn)單，每個(gè)基層單位只需申請(qǐng)一條 ADSL 同城互聯(lián)線路，再通過電信的路由直接匯接到鎮(zhèn)府網(wǎng)絡(luò)中心，各單位內(nèi)部再組建各自的小型局域網(wǎng)，根據(jù)實(shí)際的使用情況，配置相應(yīng)的計(jì)算機(jī)工作站，統(tǒng)一使用分配的 IP 地址，作為訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和 INTERNET 使用?，F(xiàn)有的許多大型網(wǎng)絡(luò)都是采用此方式進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，如整個(gè)中山市政府的黨政信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)踐證明，此方式是可靠的、方便的、安全的。具體的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下： 11 ■ 電信托管機(jī)房（網(wǎng)絡(luò)中心）的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 如同方案一，網(wǎng)絡(luò)中心是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的核心部分。機(jī)房內(nèi)采用 CISCO 高端路由器支撐 IDC 內(nèi)部骨干。 ■ IP 地址規(guī)劃 IP 地址的規(guī)劃和設(shè)置如同方案一所述。 、網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)的安全性 中山電信的寬帶城域網(wǎng)是運(yùn)用了目前最先進(jìn)的 IP 技術(shù)構(gòu)建的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，其功能、安全保密性都是不可比擬的。在身份認(rèn)證方面，可以考慮采用現(xiàn)今較流行的數(shù)字證書 CA 和密鑰（一種 USB 接口的小存儲(chǔ)設(shè)備，能存儲(chǔ)使用者的身份、使用權(quán)限，數(shù)字簽名等）。有鑒于基層單位的工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不是十分熟悉，并且相關(guān)的工作人員對(duì)組網(wǎng) 方案和系統(tǒng)情況有一個(gè)了解、熟悉的過程，因此為了解決這個(gè)問題，中山電信公司在網(wǎng)絡(luò)建成后與可以為鎮(zhèn)政府以及下屬單位的相關(guān)辦公人員提供一人次的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，讓辦公人員能夠了解網(wǎng)絡(luò)辦公的操作方法和接入網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)知識(shí)，在日常使用的過程中還能提供具體的操作指導(dǎo)，特別是在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建好的初期，此指導(dǎo)是必不可少的。 1)收文管理：包括收文登記、擬辦、批辦、承辦、傳閱、催辦、檢索查詢等收文辦理的 全過程，可根據(jù)需要靈活增刪收文辦理環(huán)節(jié)，定制收文工作流程。利用該系統(tǒng)可以很方便地處理一些日常個(gè)人辦公事務(wù)。 主要實(shí)現(xiàn)以下功能： ? 與現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)的接口； ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)查詢； ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入上報(bào)； ? 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析處理。系統(tǒng)提供完善的管理后臺(tái)，信息發(fā)布自定義功能強(qiáng)大，支持圖文、排序、推薦，支持文本及 html 編輯。 ? 待機(jī)時(shí)的屏保自動(dòng)播放系統(tǒng) 開發(fā)屏保子系統(tǒng)，用于觸摸屏在待機(jī)狀態(tài)自動(dòng)運(yùn)行此程序，既生動(dòng)系統(tǒng)畫面、又可以宣傳公告通知、政務(wù)熱點(diǎn)，投資熱點(diǎn)。因此如何合理地劃分安全域，通俗地講，能讓老百姓看什么，不能讓老百姓看什么，在這兩者之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)就顯得非常重要。它包括了密碼算法的選擇、 CPS的制定、捆綁的安全強(qiáng)度等等，但是不能忽視的一點(diǎn)是，這些都是基于電子商務(wù)的基礎(chǔ)之上建立起來的。因此，我們首先應(yīng)該在政府部門內(nèi)部建立一整套行之有效的措施并落實(shí)各項(xiàng)安全保障制度，如所有信息的定密制度（為信息的公開提供可行性依據(jù)）、網(wǎng)絡(luò)區(qū)域的有限劃分制度（劃分不同的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，針對(duì)不同的安全級(jí)別制定不同的安全策略，采用不同的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備）、完善的內(nèi)部監(jiān)控與審核制度、公鑰（私鑰）的管理體系、災(zāi)難響應(yīng)及應(yīng)急處理制度等等。 為了將不同密級(jí)的網(wǎng)絡(luò)隔離開，我們還要采用隔離技術(shù)將核心密和普密兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)在物理上隔離，同時(shí)保證在邏輯上兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)能夠連通。 2)安全管理制度建設(shè) 面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的脆弱性，除在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上增加安全服務(wù)功能，完善系統(tǒng)的安全保密措施外，還必須花大力氣加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。各單位應(yīng)建立病毒應(yīng)急體系，并與公安機(jī)關(guān)建立 的應(yīng)急機(jī)構(gòu)和國家的計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急體系建立信息交流機(jī)制，發(fā)現(xiàn)病毒疫情及時(shí)上報(bào)。確定所能承受的最大風(fēng)險(xiǎn)，以便制定相應(yīng)的病毒防治策略和技術(shù)防范措施，并制定災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃。盡量選擇難于猜測(cè)的口令，對(duì)不同的賬號(hào)選用不同的口令。這種隔離包括離線隔離，即在互聯(lián) 網(wǎng)中使用過的系統(tǒng)不能再用于內(nèi)網(wǎng)。 （ 12）定期檢查敏感文件。 。 27 第三部分 項(xiàng)目的市場(chǎng)運(yùn)作 “村村通”寬 帶應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目是中山電信與力度公司合作開發(fā)的一個(gè)寬帶推廣與應(yīng)用項(xiàng)目，目的在于推廣寬帶同城互聯(lián)的接入，提高寬帶使用率，推動(dòng)各級(jí)政府對(duì)寬帶的使用水平和應(yīng)用水平，加快政府信息化建設(shè)步伐。同時(shí)也要小心處理來自于熟人的郵件附件。要做到每天堅(jiān)持備份。 建立病毒事故分析制度 對(duì)發(fā)生的病毒事故，要 認(rèn)真分析原因，找到病毒突破防護(hù)系統(tǒng)的原因，及時(shí)修改病毒防治策略，并對(duì)調(diào)整后的病毒防治策略進(jìn)行重新評(píng)估。 進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全培訓(xùn) 建立一套安全培訓(xùn)課程，采用分級(jí)培訓(xùn)的方式，可分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)課程。安全技術(shù)管理對(duì) OSI 的各層進(jìn)行綜合技術(shù)管理。目前網(wǎng)絡(luò)入侵安全問題主要采用網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等成熟產(chǎn)品和技術(shù)來解決。 從整體上看，應(yīng)該在以下的幾個(gè)方面考慮電子政務(wù)的安全管理：一是電子政務(wù)體系中各層面上的安全管理；二是電子政務(wù)系統(tǒng)中維護(hù)的安全管理；三是證書中心的安全管理；四是安全技術(shù)與產(chǎn)品的安全管理。 22 （簽發(fā)）問題 在電子政務(wù)中，要真正實(shí)行無紙化辦公，很重要的一點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)電子公文的流轉(zhuǎn)，而在這之中，數(shù)字簽名（簽發(fā)）問題又是重中之重。 、審核問題 電子政務(wù)與電子商務(wù)的不同點(diǎn)在很大程度上是體現(xiàn)在對(duì)公網(wǎng)的利用率上。 、應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)投資估算（該數(shù)據(jù)以某鎮(zhèn)為例供參考） ■ 系統(tǒng)硬件設(shè)備 序號(hào) 項(xiàng)目 用途 配置 投資 1 辦公自動(dòng)化服務(wù)器 系統(tǒng)主信息數(shù)據(jù)庫，可以兼需做視頻服務(wù)器 Dell 1600SC 升級(jí)型Ⅳ 至強(qiáng)(TM)(2*512m)/54G SCSI 10K(2*36G)/單通道 RAID5卡 /10100M/15/三年服務(wù) /工作組服務(wù)器 27500 2 政務(wù)公開服務(wù)器 政務(wù)公開系統(tǒng)的主服務(wù)器 Dell 1600SC 升級(jí)型Ⅳ 至強(qiáng)(TM)(2*512m)/54G SCSI 10K(2*36G)/單通道 RAID5卡 /10100M/15/三年服務(wù) /工作組服務(wù)器 27500 20 3 客戶終端機(jī) 各村委會(huì)上網(wǎng)瀏覽用 PIII 600 或以上配置的 PC 機(jī) 利舊 4 制作用 vcd 機(jī)或者錄像機(jī) 轉(zhuǎn)換視頻文件格 式 利舊 合計(jì) 55000 ■ 系統(tǒng)軟件： 序號(hào) 項(xiàng)目 用途 說明 投資 1 Windows 20xx Advanced Sever Microsoft 服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng) 包含（ SP3） (購買形式： License，級(jí)別： NL) 29,405 2 Ms Sql Server 20xx Microsoft 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) SQL Svr 20xx 簡(jiǎn)體中文標(biāo)準(zhǔn)版 (10 個(gè)客戶端 ) 23,751 3 Microsoft Inter Information Server(IIS) 網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng) 操作系統(tǒng)已經(jīng)包含 IIS 4 Real Server 媒體播放服務(wù)系統(tǒng) 需要網(wǎng)上點(diǎn)播功能時(shí)安裝 合計(jì) 53,156 ■ 應(yīng)用軟件費(fèi)用與建設(shè)周期： 序號(hào) 項(xiàng)目 參與人數(shù) 建設(shè)周期（工作日） 軟件費(fèi)用 1 辦公自動(dòng)化系統(tǒng) OA 5 50 64,000 2 報(bào)表統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 5 20 22,000 3 財(cái)務(wù)系統(tǒng) 4 20 18,000 4 政務(wù)公開系統(tǒng) 5 20 22,000 合計(jì) 19 110 12