【正文】 金缺口，解決的總體原則是“三三制”，即通過向上爭取解決三分之一；通過土地出讓金、開發(fā)經(jīng)營城市及市場機制籌資解決三分之一；通過財政撥款和銀行貸款解決三分之一。要加大項目建設組織力度，已確定的項目要抓緊開工建設，已開工項目要抓緊投產(chǎn)達效。要多方面籌措資金，按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法調(diào)整企業(yè)職工的勞動關系。要緊緊圍繞年初下達的全社會工業(yè)投資xx億元的目標，按月對工業(yè)項目推進情況進行統(tǒng)計、分析和通報，為工業(yè)突破培植出實實在在的新增長點。以企引商是招商引資的一種好方法、好形式，成功率高、效果明顯。萬事開頭難，起步階段要吃苦。由于國家土地政策調(diào)整，土地審批難度加大，加上部分專業(yè)園區(qū)和擬落戶園區(qū)項目占地較多，導致可供選擇的土地嚴重不足。但從實際效果看，時間已過半年，駐點招商人員目前僅有x個開工項目和x個準備開工項目，仍有x人連一個在談項目都沒有。但是，從上述考核結(jié)果也可以看出，我們在招商引資上仍然存在不少問題，比如進園區(qū)新開工項目不多，各地、各部門引進項目很不平衡，駐點招商人員積極性尚需進一步發(fā)揮等等。一、招商引資要動真格，進一步加大“六大工程”推進力度人均GDp達到xxxx美元是一個重要的轉(zhuǎn)折點。農(nóng)民現(xiàn)金收入達到xxx元，%。%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復性增長，糧食種植面積略有回升。第一篇：在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話同志們：今年以來，全市上下認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中會全精神，按照市委二屆X次全體（擴大）會議的要求，大力實施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，加快推進招商引資步伐，經(jīng)濟運行實現(xiàn)了首季開門紅。全市上下努力克服去年洪澇災害造成的影響，積極開展春耕生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷。同比增收xxxx萬元，%。一季度我市經(jīng)濟呈現(xiàn)良好開局，這是近年來少有的好勢頭。越過這道門檻，各種生產(chǎn)要素成本尤其是勞動力成本將會顯著上升，資本外流現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。二季度，各地、各部門必須對照目標任務，突出工作重點，進一步集中精力和時間，全力組織實施招商引資“六大工程”。這到底是什么樣的主力軍？究其原因，一方面有些部門老是強調(diào)客觀，以種種原因仍安排駐點招商人員業(yè)務工作，影響了駐點招商工作的開展。隨著招商引資的大力度推進和在談項目的大幅度增加，出現(xiàn)了項目等土地的現(xiàn)象。各牽頭單位必須克服無所作為、難有作為的想法，堅持以工業(yè)項目為主，竭盡全力招商引資，迅速形成專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的形象進度，力爭二季度使專業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模。最近，泗絹集團與江蘇蘇豪集團、日本中村株式會社共同投資xxx萬美元，興建x萬捻綻絹紡改造項目；嘉泰集團與上海華申集團共同組建泗陽華泰紡織有限公司，投資x億元人民幣新上x萬紗綻項目，都是以企引商的成功典型。對xx個重點工業(yè)項目，要實行市領導“一對一”掛鉤制度。新企業(yè)要全面建立健全勞動合同制度，重新確立勞動關系。要突出抓好對新增長點和重點企業(yè)、項目的跟蹤服務，進一步建立健全對新增長點和產(chǎn)銷大戶、利稅大戶的跟蹤調(diào)查和掛鉤幫扶制度。各地、各部門要拓寬思路，創(chuàng)新機制，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大對口爭取資金力度，銜接好銀行信貸計劃，加快資金的撥付進度，保證各項重點工程建設的需要。對于發(fā)展大道運河橋及北延段、市府東路運河橋、皂河三線船閘、青海湖路東延段、運河生態(tài)防洪工程、黃河風光帶、宿豫區(qū)泰山西路等幾個重點工程拆遷問題，有關部門和單位要按照上次現(xiàn)場督查會要求，明確責任，倒排進度，落實措施，如期完成拆遷任務。同時，根據(jù)市場建設投資規(guī)模在土地使用、地方建設規(guī)費、工商管理、稅收返還等方面對投資者實行分級獎勵，以政策扶持來促進市場建設和發(fā)展。要確保城建招商推介會開出實效。最后，我再強調(diào)一下社會穩(wěn)定問題。這個問題不僅沭陽有，其它各縣區(qū)也都不同程度存在。去年，為加強農(nóng)村科技隊伍建設，各縣區(qū)組織公開招考了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，但由于種種原因，到目前為止還沒有到位，七所八站人員意見比較大，上訪不斷。全市國有及年銷售收入***萬元以上非國有工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值*.**億元，同比增長**.*，比去年同期增速提高*.*個百分點，標志著全市工業(yè)經(jīng)濟走出平穩(wěn)發(fā)展階段，進入新的發(fā)展時期。一季度，全市城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資累計完成**.**億元，同比增長**.*，比上年同期增速快**.*個百分點。全市個體經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額**.**億元,同比增長**.*,比全部零售額增速高**.*個百分點。城市居民人均可支配收入增速比全省低*.*個百分點，居省轄市第**位，比增速最快的南京市低**個百分點。今年以來，全市上下集中精力抓招商引資，一大批項目落戶宿遷，項目推進工作呈現(xiàn)出較好勢頭。各部門的主要負責同志要認真反思一下，“一把手帶班子招商、一名副職負責日常工作”的機制有沒有落實，有沒有集中主要時間和精力抓招商引資，部門內(nèi)部的招商資源有沒有得到充分挖掘和有效整合？在認真總結(jié)、查找原因的前提下，各部門、各單位一把手要帶頭承擔招商引資任務、帶頭走向招商引資第一線，有招商線索的要緊盯不放，有在談項目的要抓緊開工，充分發(fā)揮一把手在招商引資中的領導、領跑和示范帶動作用，確保在二季度迅速扭轉(zhuǎn)市直項目開工滯后的不利局面。希望***位市直外派駐點招商人員二季度要沉下心來，集中精力，全力以赴，排除萬難，不辜負市委、市政府對你們的信任。目前，在我市**個專業(yè)園區(qū)中，除宿遷供電公司、市國土局、外經(jīng)貿(mào)局、臺辦、計劃委、開發(fā)區(qū)等六個單位牽頭負責的已經(jīng)完成征地手續(xù)、繳納土地款，部分園區(qū)有項目開工或準備開工外，大部分單位牽頭負責的專業(yè)園區(qū)還處于前期準備階段，有的尚處于洽談階段，距全面開工建設有很大差距。各相關定點招商人員要廣泛挖掘招商資源，搜集招商信息，加緊聯(lián)系客商。我們既要看到成績，又要認清差距。要引導企業(yè)加大投入，指導企業(yè)建設技術中心，不斷開發(fā)研制出新的成果，通過新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術的推廣，提高企業(yè)核心競爭力。強化領導，切實加強對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)組織。各相關單位要突出重點，狠抓關鍵，密切配合，全力加快重點工程建設步伐。有的工程和路段，比如青海湖路東延段、宿豫區(qū)泰山西路、宿邳路運河橋、中運河治理等工程的拆遷問題還比較嚴重。四、第三產(chǎn)業(yè)要求突破，進一步增強城市發(fā)展的活力大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對拉動城市升值、集聚人氣、解決就業(yè)和增加財政收入具有重大的促進作用。堅持“綜合開發(fā)、配套建設、集約經(jīng)營”的方針，結(jié)合城市總體規(guī)劃，加快推進房地產(chǎn)開發(fā)。辦好這次城招會，是我市中心城市建設的一次集中展示，是發(fā)布我市招商政策的一次極好機會。加強在田作物管理。今年省政府下達我市水稻良種補貼資金***萬元，目前良種補貼資金已經(jīng)分解到各縣區(qū)。要認真組織好抗旱保苗工作，提高新栽樹木的成活率。總之，要充分利用宿遷在全省的特殊地位，最大限度地獲得省里扶持。對重點項目、重點工程要全面實行領導干部分工負責制，一包到底，全程負責。當前，各類主體對貸款的需求十分旺盛，各金融機構要把支持地方經(jīng)濟建設作為重中之重，千方百計擴大信貸總量，多領域開發(fā)金融服務品種，創(chuàng)新營銷方式，切實提高金融服務經(jīng)濟的水平和質(zhì)量。一季度，新批外資項目和利用外資實際到帳主要來自市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和泗陽縣，其它縣區(qū)有的新批外資項目為零，有的實際到帳外資為零。究其原因，主要是由于我們干部作風不深入、處理措施不到位，貫徹落實保護群眾利益的政策不堅決，甚至層層截留，致使一些小問題變成了大問題，一般問題變成了疑難問題，局部問題變成了全局問題。凡因思想不重視、措施不得力、糾正不到位造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任，決不姑息遷就。同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟工作，對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標至關重要。經(jīng)過三年多的不懈努力，“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢、冀衡等項目的吸附聚集優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。項目建設在實現(xiàn)了兩年二次大跨越之后，一季度繼續(xù)保持了高速發(fā)展的強勁勢頭。占我縣入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利稅的12。橋頭金屬櫥柜產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，已吸納入駐企業(yè)40家。宏達路東延工程正式啟動，已完成測繪和拆遷補償方案的制定；東環(huán)路南延工程已完成灰土；040縣城段改造順利展開；其他縣城路網(wǎng)建設也都拿出了相應的方案?？吹匠煽兊耐瑫r，也必須清醒地看到當前經(jīng)濟工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收能跟上時間進度的只有2個，這必須引起高度重視，落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從主觀上、從工作上找原因，制訂措施，迎頭趕上?？偨Y(jié)經(jīng)驗是為了鼓舞士氣、振奮精神，查擺問題是為了正視困難、解決問題。下一步，要按照年初的工作部署，著力抓好四方面的工作：一是招商引資擴增總量?？h委、政府繼續(xù)對招商引資工作實行月調(diào)度、季拉練、半年一點評、全年一考核，對重點項目和關鍵環(huán)節(jié)要堅持天天調(diào)度，嚴格考核獎懲。要廣泛宣傳發(fā)動，大力營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍，進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。三是拿出虎牌幾個分廠生產(chǎn)要素整合的可操作性方案，為建立專業(yè)分工基礎上的集鋼材銷售、板材生產(chǎn)、剪板加工、生產(chǎn)組裝、統(tǒng)一銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群打下基礎。突出抓好三點：一是培育骨干企業(yè)。以冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的化工產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)吸附上下游產(chǎn)品聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。二季度重點加快冀衡熱電廠、污水處理廠、二氯吡啶、液堿項目、北京壓濾機和喹乳酸6個投資超億元項目的前期推進，把初步設計、規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)評審批等前期工作要件做好，確保項目順利推進，年內(nèi)開工建設?！八奈灰惑w”項目建設責任制不能僅停留在口頭上，落實在文件上，要真正落實到行動上，以確保在建項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。圍繞“二四三三”種植格局和七大種養(yǎng)基地建設，農(nóng)業(yè)指揮部要在調(diào)查研究的基礎上，拿出切實可行的操作方案，抓緊啟動，其中關鍵是加快示范基地和專業(yè)村建設。首先抓好村級建設規(guī)劃，對此全市由市規(guī)劃局牽頭進行了統(tǒng)一的安排部署。把生態(tài)富民工程與文明生態(tài)村創(chuàng)建有機結(jié)合起來，以“一池三改”來改善農(nóng)村的人居環(huán)境?？h城十三項重點工程中，040縣城段大修要確保6月底完工；東環(huán)路南延5月底通車；宏達路東延9月底打通建成；力爭教育苑所有工程9月份全部投入使用；電力小區(qū)全部工程和世紀花園小區(qū)二期的4棟商住樓年底前完工；富達西路建設工程6月底完成；打通東環(huán)路、新華街、西環(huán)路和新106的連接，要抓緊啟動，力爭年底前完成。同時，抓好短平快項目的引進，培植稅源。這次會后我們還要召開專門的會議進行研究分析，進行安排部署。必須突破不敢想、不敢干、工作標準低的思想障礙；必須突破不會想、不會干、用舊方法解決新問題的思想障礙；必須突破怕?lián)L險、怕?lián)熑?、坐等觀望的思想障礙。只議論不實踐，最大的風險就是耽誤了武邑的發(fā)展，愧對江東父老也是風險，不干事沒有風險，但什么事業(yè)也干不成。我們要繼續(xù)進一步完善目標管理責任機制，科學設置指標考核體系，嚴格交辦、催辦、督辦、查辦制度，加強協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查，是誰的事情，誰就得辦好，絕不允許推責任。要鞏固加強社會治安綜合治理成果，建立和完善調(diào)處機制，及時化解各種社會矛盾，全力維護社會穩(wěn)定。切忌怕?lián)L險不作為、教條主義亂作為。面對經(jīng)濟下行壓力和風險依然較大的總體形勢，黨中央、國務院提出中國經(jīng)濟發(fā)展進入了“三期疊加”下的“新常態(tài)”，強調(diào)“新常態(tài)”下經(jīng)濟增長速度適宜、結(jié)構優(yōu)化、社會和諧。首先，直接影響了第一產(chǎn)業(yè)增加值。雪災導致畜產(chǎn)品價格下跌、商品率下降，去年冬季至目前，牧區(qū)群眾出售的牲畜數(shù)量十分有限，極大的影響了牧區(qū)群眾的收入，也導致全縣的城鄉(xiāng)居民可支配收入指標完成難度加大；五是財政收入的不確定因素增多。多重因素傳導到X，對X經(jīng)濟沖擊非常大，導致下行壓力持續(xù)加大，面臨不少困難。同志們，做好下一階段特別是二季度的經(jīng)濟工作，對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標至關重要。各級各部門尤其是一把手想問題、辦事情，都要從大局出發(fā)，為全局著想，不埋怨、不添亂，多溝通、多協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力謀求武邑的跨越式發(fā)展，千方百計凝聚形成加快發(fā)展的強大合力。要以穩(wěn)定的局面保落實。這也是最近兩年我們?nèi)〉贸Ｒ?guī)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。在政策面前，在宏觀調(diào)控面前，各級干部要有善于突破常規(guī)的靈性，善于把握政策的悟性。面對繁重的建設任務，最關鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)。在加強以電控稅、以票控稅等常規(guī)控稅方法的基礎上，國稅要在做好基礎服務工作的同時，對符合稅收政策的不穩(wěn)定收入盡最大努力實現(xiàn)入庫。寧武路至紫塔的公路要盡快組織開工建設，力爭雨季前完工；水利、交通部門要加大工作力度，爭取老106蘇正至縣城段兩座橋早日開工建設；加大武辛路沿線三座橋和武邑鎮(zhèn)段的工作力度，確保年底竣工通車。結(jié)合植樹造林搞好村莊密林工程，提高林木覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。第二要搞好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?！叭佟惫こ淌墙衲晖七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個總體要求抓好落實。已正式開工投產(chǎn)的項目，要在抓好后續(xù)工程建設的同時，集中主要精力搞好生產(chǎn)，要找準市場定位，打好主導產(chǎn)品，迅速拓展市場，提高品牌知名度。重點是破解資金制約。四是加緊項目建設蓄積能量。把這些企業(yè)打造成規(guī)模大、檔次高、品牌影響力大、市場競爭力強的骨干企業(yè)。按照“項目向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”的要求，鎮(zhèn)內(nèi)所有化工企業(yè)要全部遷入趙橋染化基地，實現(xiàn)資源共享，降低生產(chǎn)成本，提高環(huán)保水平。同時要加大上馬快、投資快、對財政貢獻快的項目的工作力度，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少、企業(yè)小、財源不足的矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點部門也要創(chuàng)新招商方式，在提高招商實效上下功夫，充分發(fā)揮“一區(qū)四基地”的平臺優(yōu)勢大力招商，要依托冀衡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的基礎設施和產(chǎn)品吸附上下游產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)向蘇正聚集，今年至少引進2個投資超億元的項目。要實現(xiàn)“工業(yè)強縣”的目標，必須大力開展招商引資，做大項目庫，膨脹工業(yè)總量。既要看到成績，堅定前進的信心和勇氣，又要看到不足，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，以便我們能夠迎難而上，把今后的工作做得更好。由于去冬今春持續(xù)干旱，澆地投入增加，油電價持續(xù)偏高，農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民種糧成本增加。全縣開工在建的18個千萬元以上重點項目中，除冀衡集團的消毒劑項目、離子膜燒堿項目和東華氨基乙酸項目基本按預定工期建設施工外，其他項目大多未能趕上預期進度，究其原因主要有兩方面：一方面，建設資金不到位，制約了工程進度。電力項目進展較快。另外贊峰、冠龍兩家化工企業(yè)也正圍繞入駐跑辦前期工作。全縣43家入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)入駐“一區(qū)四基地”的18家，占入統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的42，一季度實現(xiàn)利稅968萬元。同時，佰特橡膠二期、江南膠帶二期、鑫明科技等8個新上項目相繼投產(chǎn)，年內(nèi)可形成稅收，有效拉動了全縣經(jīng)濟的增長。其中，正在編制可研報告；，6月份可開工建設；，并實現(xiàn)了開工建設；，目前正在進行