【正文】 四風(fēng)”方面存在的18個(gè)突出問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，已經(jīng)制訂了整改措施、整改目標(biāo)及整改時(shí)限，正在積極推進(jìn)進(jìn)行整改中。相關(guān)部門(mén)有明確時(shí)間表的，我院制度建設(shè)要與之做好銜接。三、工作要求(一)圍繞重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)。具體工作內(nèi)容和工作安排如下：（一）需要修訂的制度(7件)1.《行政大查房制度》（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王永祥；責(zé)任科室：院長(zhǎng)辦公室；完成時(shí)限：2014年9月30日）2.《門(mén)急診規(guī)范服務(wù)制度》(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王永祥；責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科；完成時(shí)限：2014年11月30日)3.《病例書(shū)寫(xiě)?yīng)剳椭贫取?牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寧澤云；責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科。要加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止建章立制敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)在制度建設(shè)中搞形式主義。要履職盡責(zé)，親自主持制定整改方案和專(zhuān)項(xiàng)整治方案，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問(wèn)題，著力抓好重點(diǎn)制度的建立健全。要通過(guò)民主評(píng)議、民意調(diào)查等方式讓群眾評(píng)判，決不能用自我感覺(jué)代替群眾評(píng)價(jià)。對(duì)前段時(shí)間邊學(xué)邊改、邊查邊改中初步解決的問(wèn)題，要抓好鞏固提高，防止反彈。反對(duì)享樂(lè)主義方面，重點(diǎn)加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)黨史國(guó)史、中國(guó)石化和某某公司創(chuàng)業(yè)史的學(xué)習(xí)教育；用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車(chē)、辦公用房等方面的工作生活待遇，將結(jié)合公司要求制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。專(zhuān)項(xiàng)整治要有專(zhuān)門(mén)方案，有推進(jìn)措施，有具體責(zé)任人，有檢查評(píng)估，有監(jiān)督問(wèn)責(zé)，務(wù)求取得實(shí)效。各分部要重點(diǎn)查找管理粗放、執(zhí)行力不強(qiáng)、不按民主決策程序辦事、有令不行有禁不止、忽視群眾利益、社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題是否做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、真轉(zhuǎn)真改。各科室、各分部要認(rèn)真組織好“回頭看”，真正看出問(wèn)題，找到差距，不足的要“補(bǔ)課”，不夠的要“加把火”。要將存在的問(wèn)題與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，結(jié)合履行職能職責(zé)，回應(yīng)群眾關(guān)切，分類(lèi)施策。（二）切實(shí)加強(qiáng)建章立制1．認(rèn)真梳理已有制度。反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定；完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開(kāi)制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強(qiáng)剛性約束。對(duì)尚未完成的，要納入整改方案，加大力度，抓好整改。（四）強(qiáng)化肅紀(jì)抓整改要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，加大監(jiān)管查處力度。要狠抓落實(shí)，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又督促班子成員搞好個(gè)人和分管領(lǐng)域的整改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。（四）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍認(rèn)真總結(jié)、宣傳和交流整改落實(shí)、建章立制的好經(jīng)驗(yàn)好做法。完成時(shí)限：2014年5月30日)4.《集中學(xué)習(xí)制度》(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寧澤云；責(zé)任科室：院長(zhǎng)辦公室。要注重把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去。對(duì)于相關(guān)部門(mén)有安排但沒(méi)有具體時(shí)間表的，可按照本工作計(jì)劃先行制定試行規(guī)范，待相關(guān)部門(mén)制度出臺(tái)后再修訂完善。（三）專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任落實(shí)情況。目前，已相繼完善建立了9項(xiàng)制度，從制度上完善了民主管理、科學(xué)監(jiān)督等作風(fēng)建設(shè)方面的監(jiān)督體系。根據(jù)《全州工商系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)建章立制環(huán)節(jié)工作方案》（恩施州工商黨組〔2013〕40號(hào))要求，為扎實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，結(jié)合全縣工商系統(tǒng)實(shí)際，特制定如下工作方案。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)。主要看班子主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管單位負(fù)責(zé)同志之間，特別是平時(shí)有隔閡、有誤解的同志之間，是否進(jìn)行了談心交心，是否真正達(dá)到思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?？h局黨組要召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究“回頭看”情況，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，圍繞“七看”查遺補(bǔ)缺、添柴加火，并督促指導(dǎo)基層單位認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”。領(lǐng)導(dǎo)班子要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰的整改方案，明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書(shū)和時(shí)間表。二是推進(jìn)“七個(gè)領(lǐng)域”專(zhuān)項(xiàng)治理。要按照省局下發(fā)的實(shí)行“四減五改”、改進(jìn)工作作風(fēng)的意見(jiàn)，鞏固已有的整改成果，防止反彈；加力推進(jìn)，務(wù)求立竿見(jiàn)影、群眾滿(mǎn)意的效果。要敢于“亮劍”、直面問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，加大治庸問(wèn)責(zé)和監(jiān)管查處力度，確保專(zhuān)項(xiàng)整治和“四減五改”取得實(shí)效。一是梳理現(xiàn)有制度。要以改革創(chuàng)新精神建立健全制度體系，制度要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，配套銜接，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)，力求把制度的籠子扎緊扎密，使其走向成熟、得以定型?？h局黨組主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，帶頭踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，作出表率、樹(shù)立標(biāo)桿。要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署“回頭看”工作，主持制定整改方案、專(zhuān)力抓好重點(diǎn)制度的研究建立。提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見(jiàn)建議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)情況加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正應(yīng)付了事的行為。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度都要請(qǐng)群眾參與，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題要充分吸收群眾意見(jiàn)。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)整改落實(shí)、建章立制的好經(jīng)驗(yàn)好做法，把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終，把整風(fēng)精神貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把制度建設(shè)貫穿始終，以好的作風(fēng)確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。二、整改落實(shí)情況我鄉(xiāng)緊密結(jié)合實(shí)際，抓住“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，責(zé)任到人，下大氣力抓整改。二是落實(shí)整改過(guò)程中，堅(jiān)持上下結(jié)合原則，村（社區(qū)）或部門(mén)能解決的問(wèn)題，交由村（社區(qū)）或部門(mén)進(jìn)行解決；對(duì)村（社區(qū)）或部門(mén)不能解決的，鄉(xiāng)村兩級(jí)及有關(guān)部門(mén)相互配合、共同辦理和解決問(wèn)題，確保了活動(dòng)取得實(shí)效。（二）完善作風(fēng)制度體系。以后將逐步完善我鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，做到遵章辦事，依法行事，違法必究。下步我鄉(xiāng)將對(duì)征求到的意見(jiàn)認(rèn)真分析、仔細(xì)梳理，確定整改的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，整改內(nèi)容、整改進(jìn)展和整改結(jié)果都要及時(shí)公開(kāi)，對(duì)涉及基層黨員群眾切身利益的事項(xiàng)，要組織黨員群眾對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行民主評(píng)議，主動(dòng)接受監(jiān)督，在解決具體問(wèn)題中，讓黨員群眾看到變化、見(jiàn)到實(shí)效、增強(qiáng)信心。分鄉(xiāng)村兩級(jí)建立后備干部人才庫(kù)，大力選拔和培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍，保持工作隊(duì)伍的先進(jìn)性和創(chuàng)新性，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。目前，已相繼完善建立了我鄉(xiāng)6項(xiàng)制度，從制度上完善了民主管理、監(jiān)督檢查、信息公開(kāi)等作風(fēng)建設(shè)方面的監(jiān)督體系。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)省、市、縣委關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作部署，結(jié)合貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及鄉(xiāng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的安排，組織制定專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、嚴(yán)禁在私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝行為，嚴(yán)禁違規(guī)用車(chē)等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治。制定整改方案和措施，一是堅(jiān)持實(shí)事求是，整改措施切合實(shí)際、切實(shí)可行；二是把措施定扎實(shí)、定具體，層層審核把關(guān)；三是堅(jiān)持走群眾路線，制定整改措施，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，吸收合理建議，認(rèn)真進(jìn)行修改。（一）領(lǐng)導(dǎo)親自抓整改。要通過(guò)民主評(píng)議、隨機(jī)抽查、走訪座談等方式，讓群眾評(píng)判整改效果。采取基層調(diào)研、調(diào)閱資料、明察暗訪、跟蹤問(wèn)效等方式，多渠道聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，多層面了解活動(dòng)情況，有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo)工作。要狠抓落實(shí)，既抓好領(lǐng)導(dǎo)班子整改，又督促班子成員搞好個(gè)人和分管領(lǐng)域整改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。組織引導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)廣大黨員干部帶頭遵守社會(huì)公德、模范踐行職業(yè)道德、自覺(jué)弘揚(yáng)家庭美德、積極修養(yǎng)個(gè)人品德，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)和文明意識(shí)，在全縣工商系統(tǒng)上下努力形成風(fēng)清氣正、和諧團(tuán)結(jié)、公平正義、愛(ài)崗敬業(yè)的文明風(fēng)尚。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。對(duì)實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止。對(duì)庸懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子和風(fēng)氣不正、社會(huì)形象不好的單位進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部加強(qiáng)教育、促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，特別是頂風(fēng)違紀(jì)者，要及時(shí)移交有關(guān)方面依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。縣局各責(zé)任股室（分局、隊(duì)、辦）請(qǐng)于12月18