【正文】 考文獻(xiàn)[1] 王炳林,[M].人民出版社,2008.[2] :新時(shí)期黨的基層組織工作實(shí)務(wù)[M].中共黨史出版社,2005.[3] ——新時(shí)期黨的基層組織工作實(shí)務(wù)[M].中共黨史出版社,2005.[4] 袁魯, 新任務(wù) 新思路——黨的基層組織創(chuàng)新案例與實(shí)務(wù)指南[M].人民出版社,2010.第二篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)如何建強(qiáng)基層黨組織習(xí)近平總書(shū)記近日在青?？疾鞎r(shí)指出，“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員”。以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義基本理論,以發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,要在實(shí)踐中不斷豐富完善,積極地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),確保我們的基層黨組織建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。把滿足群眾愿望,迫切解決群眾的困難作為開(kāi)展工作的重點(diǎn),把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益、贏得群眾滿意和擁護(hù)作為檢驗(yàn)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。因此,黨的基層組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)以最快的速度最短的時(shí)間去適應(yīng)并達(dá)到現(xiàn)代化的水平。反之,若是不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),對(duì)黨員群眾的問(wèn)題及時(shí)的解決,黨的領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分的發(fā)揮,才能調(diào)動(dòng)起黨員群眾的積極性,不斷完善自身的戰(zhàn)斗力和凝聚力,充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力,為黨的發(fā)展注入新鮮的血液。黨的基層組織建設(shè)要是做不到位,則會(huì)影響黨的工作順利進(jìn)行,因此,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)成為必不可少的一項(xiàng)工作。首先,我們?cè)敿?xì)的分析加強(qiáng)黨的基層組織的重要性。,可以提高黨員的戰(zhàn)略思想在黨的日常工作中,難免會(huì)遇到一些問(wèn)題和難以解決的困難,這些問(wèn)題若是沒(méi)有得到妥善的解決,則會(huì)牽制黨的工作的順利進(jìn)行。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,各個(gè)城市的不斷完善,越來(lái)越多的人口開(kāi)始呈現(xiàn)流動(dòng)的趨勢(shì),當(dāng)然這其中也包含著眾多的黨員。不斷探索建立促進(jìn)民主管理、民主監(jiān)督、政務(wù)公開(kāi)的載體,保障人民群眾的民主政治權(quán)利。只有黨的基層組織建設(shè)搞上去了,才會(huì)在社會(huì)基層組織中較好地發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用,密切黨同人民群眾的關(guān)系?；鶎狱h組織是我們黨在基層陣地上的堡壘，堡壘強(qiáng)則陣地堅(jiān)，堡壘弱則陣地失。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，就得加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)。一、統(tǒng)籌治理元素，激發(fā)社會(huì)協(xié)同能力探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新機(jī)制，建立以社區(qū)黨組織為“主心骨”、社區(qū)居委會(huì)為“組織者”、社區(qū)居民為“當(dāng)家人”、物業(yè)公司為“大管家”、轄區(qū)單位為“合伙人”五方權(quán)責(zé)主體，引導(dǎo)群團(tuán)組織同向發(fā)力，在為居民提供服務(wù)的同時(shí)，傾聽(tīng)關(guān)注成員單位需求建議，健全完善民需對(duì)接、服務(wù)共建、交流促進(jìn)等工作機(jī)制，促進(jìn)雙向認(rèn)同、縱橫聯(lián)動(dòng)。如何加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)（一）嚴(yán)格選拔，到崗到位。強(qiáng)化管理，規(guī)范提升。其次是加強(qiáng)培訓(xùn)，結(jié)合村（社區(qū)）工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步依托黨校、夜校等途徑加強(qiáng)對(duì)后備干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維穩(wěn)處突、法律法規(guī)、黨史黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興、反腐倡廉等方面知識(shí)的教育和培訓(xùn)，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷研究新情況、探索新路子、解決新問(wèn)題，努力使黨的基層組織建設(shè)在探索中前進(jìn)、在突破中發(fā)展。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義政黨的重要建黨原則。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。黨的先進(jìn)性要靠廣大共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)；黨員要保持先進(jìn)性，最重要的是體現(xiàn)時(shí)代要求?！叭齻€(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)民主、強(qiáng)化基層民主管理提出新要求。有的基層干部群眾觀念淡漠，對(duì)待群眾態(tài)度粗暴，習(xí)慣于用簡(jiǎn)單、蠻橫的辦法處理當(dāng)前復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，錯(cuò)誤地認(rèn)為只要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)就能解決，而不重視增強(qiáng)自己處理復(fù)雜問(wèn)題和依法執(zhí)政的能力，在群眾中造成不良影響。著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨支部主要是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展黨建工作，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性是一個(gè)有機(jī)的整體，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)定不移地抓下去，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在村黨支部班子特別是村黨支部書(shū)記的選拔上，更應(yīng)注重聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，通過(guò)“三推兩考一選”的方式，把那些能夠帶領(lǐng)群眾致富，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，選拔上來(lái)，以班子建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。凡是重大決策的確定、重大項(xiàng)目的建設(shè)，重要干部的任免、大額資金的使用都要堅(jiān)持集體研究決定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高決策水平。要把群眾的情緒作為第一信號(hào)，把群眾的要求作為第一目標(biāo)，把群眾的滿意作為第一追求。為此，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層班子建設(shè)，使之真正成為建設(shè)和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。還應(yīng)進(jìn)一步與工會(huì)組織協(xié)調(diào)起來(lái)，通過(guò)“以工建促黨建，以黨建強(qiáng)工建”的形式，發(fā)揮黨組織在各個(gè)領(lǐng)域中的核心作用。要在認(rèn)真研究農(nóng)村、街道社區(qū)和非公企業(yè)黨建工作的前提下，找準(zhǔn)黨建工作與其中心工作的結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，使得黨建工作與其中心工作的融會(huì)融合。特別是要結(jié)合黨員職業(yè)、崗位，有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)黨員提出不同的要求。要加大對(duì)黨員民主意識(shí)的教育引導(dǎo)力度，提高黨員的民主素養(yǎng)，養(yǎng)成民主的思維方式和行為習(xí)慣，為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨員人數(shù)超過(guò)50名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會(huì)。臨時(shí)黨組織的書(shū)記、副書(shū)記和委員會(huì)委員由上級(jí)黨組織指定。它的基本任務(wù)是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。4．各種類型黨的基層組織的職責(zé)和作用有什么不同?黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，是所有黨的基層組織都必須認(rèn)真執(zhí)行的。但是，就企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的管理制度，做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，真正成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，是一個(gè)非常復(fù)雜、非常艱難的過(guò)程，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，包括人們思想觀念的轉(zhuǎn)變、企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)職工積極性，等等。黨的基層組織作用充分發(fā)揮了，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策才有可靠的保證。搞好企業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)，其根本出路在于進(jìn)一步深化改革。(3)全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作。13為什么說(shuō)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立關(guān)系重大?(1)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。”一方面，要使大多數(shù)國(guó)有企業(yè)順利進(jìn)入市場(chǎng)，在優(yōu)勝劣汰中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的整體優(yōu)化，這在國(guó)際上沒(méi)有先例；另一方面，國(guó)有企業(yè)要真正成為市場(chǎng)主體，必須有效地解決舊體制下沉積下來(lái)的歷史性問(wèn)題，諸如明確企業(yè)與政府的關(guān)系，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資體制，減輕企業(yè)債務(wù)和歷史包袱等等。13在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨委要注意解決好哪些問(wèn)題?當(dāng)前，要注意解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)黨組織必須參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策。公司黨組織負(fù)責(zé)人要依法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。(3)正確貫徹黨的干部、人事政策。(4)保障職工的民主權(quán)利，健全企業(yè)決策的民主程序。主要是學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)。企業(yè)黨組織還要做好支持、指導(dǎo)職工代表大會(huì)評(píng)議、監(jiān)督各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。在實(shí)際工作中，要防止將二者對(duì)立起來(lái)或割裂開(kāi)來(lái)，不能只有保證而沒(méi)有監(jiān)督，也不能只有監(jiān)督而沒(méi)有保證。保證監(jiān)督要發(fā)動(dòng)全體黨員來(lái)參與，集思廣益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作出主意，想辦法，提建議，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。鑒于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)特點(diǎn)有差異、各地、各單位黨委應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)黨組織參與決策的重大問(wèn)題的范圍作出具體規(guī)定。重大問(wèn)題決策前，黨委應(yīng)召開(kāi)黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)討論研究，提出意見(jiàn)或建議，如有必要，黨委可采取適當(dāng)形式，廣泛聽(tīng)取公司有關(guān)部門(mén)和職工的意見(jiàn)；由黨委成員董事把黨組織的意見(jiàn)體現(xiàn)到股東會(huì)、董事會(huì)的決策中去。公司黨委要經(jīng)常了解公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)知識(shí)，提高參與水平。一船情況下，黨委在參與決策前要深入調(diào)查研究，力求提出積極可行的意見(jiàn)或建議；決策后，要與行政領(lǐng)導(dǎo)一起，采取措施，保證監(jiān)督?jīng)Q策的貫徹落實(shí)。(2)財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問(wèn)題。(3)注重事前監(jiān)督，盡量做到防患于未然。搞好保證監(jiān)督，需要企業(yè)黨委和廠長(zhǎng)(經(jīng)理)共同努力。(2)定期聽(tīng)取廠長(zhǎng)(經(jīng)理)工作報(bào)告制度。健全企業(yè)決策的民主程序和完善必要的制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策民主化、科學(xué)化，是使廠長(zhǎng)正確行使職權(quán)的重要保證。用人不當(dāng)，黨的方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)就失去了組織上的保證。13企業(yè)黨組織保證監(jiān)督的主要內(nèi)容有哪些?(1)堅(jiān)持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正確方向。對(duì)于事關(guān)全局的重大問(wèn)題，黨委討論后，可以把意見(jiàn)正式告之董事會(huì)。(3)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)工作提供了機(jī)遇。國(guó)外有比較成熟的現(xiàn)代企業(yè)制度，但我們不能照搬，西方國(guó)家所推祟的國(guó)有企業(yè)私有化不符合我國(guó)國(guó)情。(5)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。實(shí)現(xiàn)這一變革，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是脫胎換骨的改造，任務(wù)之重，難度之大。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，如基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。國(guó)有企業(yè)中的企業(yè)管理人員或生產(chǎn)和工作第一線的骨干大多是共產(chǎn)黨員。全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。(3)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。(2)支部委員會(huì)，一般設(shè)委員35人，最多不超過(guò)7人，設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記1人。正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。要建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，把黨的方針政策、決議，及時(shí)傳達(dá)給黨員。與此同時(shí)，還要嚴(yán)格堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。在街道社區(qū)黨建工作中，要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持以雙向服務(wù)為目標(biāo)，以建立協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制為保證，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，整合社區(qū)內(nèi)的組織資源、物質(zhì)資源和人力資源，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的黨建工作新格局。黨的基層組織是黨的組織體系中的基