ny／t1718-2009農(nóng)業(yè)非營(yíng)利性建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法(完整版)
【正文】 )： 參 考 文 獻(xiàn) [1]國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) (第三版 )．北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，20xx [2]歐洲聯(lián)盟歐洲委員會(huì)．發(fā)展項(xiàng)目財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)分析手冊(cè)．北京：中國(guó)計(jì)劃出版社， 20xx [3](世界銀行 )P．貝利等．投資運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)分析：分析方法與實(shí)際應(yīng)用．北京：中國(guó)計(jì)劃出版社， 20xx ： 。 4． 2． 2． 3 運(yùn)用原則 (1)影響效果分析法所分析的，是項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種社會(huì)效益，不包括項(xiàng)目自身的財(cái)務(wù)效益； (2)在計(jì)算出來(lái)各類(lèi)定量指標(biāo)后，應(yīng)結(jié)合有無(wú)項(xiàng)目情況下這些指標(biāo)的情況進(jìn)行對(duì)比分析，以充分說(shuō) 明項(xiàng)目所能產(chǎn)生的社會(huì)效益； (3)應(yīng)遵循定量指標(biāo)優(yōu)選的原則 ,在定量指標(biāo)的選取時(shí)，應(yīng)遵循貨幣指標(biāo)優(yōu)選、數(shù)量指標(biāo)次之、技術(shù) 指標(biāo)再次之的選取順序。 1 ( 1 , 2 , )(1 )n iA ii CP C i nr? ?? ????????＝ ， 1 ( 1 , 2 , )(1 )n iB ii CP C i nr? ??? ????????＝ ， 式中： PCA—— A 方案下項(xiàng)目費(fèi)用支出的凈現(xiàn)值； PCB—— B 方案下項(xiàng)目費(fèi)用支出的凈現(xiàn)值； Ci—— A 方案下?tīng)I(yíng)運(yùn)期第 i 年 (自建設(shè)期始 )項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出； Ci′—— B 方案下?tīng)I(yíng)運(yùn)期第 i 年 (自建設(shè)期始 )項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出。 (6) 其他收入。指項(xiàng)目開(kāi)展有償服務(wù)的收入和提供勞務(wù)等取得的收入及其他業(yè)務(wù)收入。該項(xiàng)支出一般包括以下內(nèi)容： —— 項(xiàng)目原材料購(gòu)買(mǎi)支出； —— 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目設(shè)施在水、電等方面的能源耗費(fèi)； —— 項(xiàng)目服務(wù)人員的工資和福利； —— 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)日常的辦公費(fèi)用； —— 土地及房屋租賃費(fèi)； —— 項(xiàng)目及項(xiàng)目設(shè)施正常的維護(hù)和修理費(fèi)用等； — — 其他為維持項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的經(jīng)營(yíng)成本支出。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)凈 現(xiàn)值法適用于： —— 農(nóng)業(yè)推廣類(lèi)項(xiàng)目中有一定營(yíng)利的示范項(xiàng)目； —— 農(nóng)品市場(chǎng)體系建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目中的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目； —— 有明確的企業(yè)或半企業(yè)化建設(shè)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目； —— 農(nóng)產(chǎn)品良種繁育體系建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目； —— 以企業(yè)化運(yùn)行的機(jī)構(gòu)為建設(shè)主體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目。 為達(dá)到項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力，必須保證項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期任何一年均滿(mǎn)足： △ Bi ≥ 0。 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的具體方法，可根據(jù)具體的農(nóng)業(yè)非營(yíng)利項(xiàng)目的性質(zhì)來(lái)選定。 農(nóng)業(yè)非營(yíng)利性建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益評(píng)價(jià)包括了項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)調(diào)整等方面貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。 農(nóng)業(yè)非營(yíng)利性 建設(shè)項(xiàng)目必須包含以下三個(gè)特征： (1)項(xiàng)目投入資金全部或部分為公共財(cái)政資金； (2)財(cái)政資金投入的出發(fā)點(diǎn)是政府特定的公共目標(biāo)，而不是營(yíng)利； (3)建設(shè)項(xiàng)目必須有具體的建設(shè)內(nèi)容 ，投資能夠形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)。 本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司提出。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)業(yè)非營(yíng)利性建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)估與審批。 2． 2． 2 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值法 financial benefit approach 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值法用以考察項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)贏利能力，是將項(xiàng)目未來(lái)各年 (含建設(shè)期 )的凈現(xiàn)金 流量進(jìn)行貼 現(xiàn)，求其貼現(xiàn)值之和，該貼現(xiàn)值之和即為項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。 2． 3． 2 影響效果分析法 investment effect analysis approach 本方法通過(guò)描述項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì)將產(chǎn)生的效果來(lái)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，可細(xì)分為定量分析 和定性分析兩種分析方法。只有項(xiàng)目增量投資所創(chuàng)造的增量效益 (效 果 )，才是項(xiàng)目的真正效益 (效果 )；不能簡(jiǎn)單以項(xiàng)目實(shí)施后的預(yù)計(jì)效益 (效果 )作為項(xiàng)目投資的效益 (效 果 )。 FNPV≥ 0，表明項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是贏利的?？捎迷隽窟\(yùn)營(yíng)成本估算法進(jìn)行估算。 4． 1． 3． 2 項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入基本事項(xiàng) (1) 項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。先征后返的各類(lèi)稅收也應(yīng)作為財(cái)政補(bǔ) 貼收人的一部分。 項(xiàng)目建設(shè)投資明
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