【正文】 好頭。二是艱巨性的認(rèn)識(shí)。第二篇：在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締聯(lián)席會(huì)議上的講話查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)是各級(jí)政府的一項(xiàng)主要職責(zé) ——市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)蔣林在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締聯(lián)席會(huì)議上的講話2010年6月22日（根據(jù)錄音整理）同志們：2008年初，省政府、市政府下發(fā)了查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)文件，建立了部門(mén)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，供電、供水、通訊等部門(mén)要嚴(yán)格按照省政府文件規(guī)定，積極配合相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取斷電、斷水、斷網(wǎng)等強(qiáng)制措施，形成協(xié)同推進(jìn)整治工作的強(qiáng)大合力。三是要堅(jiān)持“教育在先、查處在后、疏導(dǎo)為主、取締為輔”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)查處取締工作。四是督查考核缺乏有效措施。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前我市查處取締無(wú)證無(wú)照工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻?？傮w來(lái)看，主要存在這么幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是個(gè)別地方或部門(mén)思想還不夠重視。去年以來(lái)還未對(duì)各部門(mén)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作進(jìn)行實(shí)際督查，特別是設(shè)計(jì)行業(yè)性或地方性的無(wú)照、以及高危行業(yè)無(wú)照工作亟待以督查措施予以強(qiáng)化，等等。第二，要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。兩年多來(lái)，聯(lián)席會(huì)議各成員單位立足各自職能、職責(zé)，積極開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作，有力維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者的利益，維護(hù)了正常的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。由于經(jīng)營(yíng)者的利益取向、利益驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，這就要求我們持久抓好、堅(jiān)決抓好整治。三、加強(qiáng)協(xié)作，配合再到位查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作涉及面廣，任務(wù)重，政策性、法律法規(guī)性強(qiáng)，是一項(xiàng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作工作?？傊诓樘幦【啛o(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作中，一定要與大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與解決民眾民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與有利于資陽(yáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建立起公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。該制度對(duì)聯(lián)席會(huì)議的組成、主要職責(zé)以及相關(guān)工作機(jī)制進(jìn)行了規(guī)范。我省開(kāi)展“黑磚窯”非法用工事件電視電話會(huì)議后，市委市政府堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神，無(wú)論在政府換屆過(guò)程中，還是在大規(guī)模城市建設(shè)中，始終把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)予以高度重視，提出以打擊“黑磚窯”為突破口、在全市范圍內(nèi)全面查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作目標(biāo)。精心組織，周密部署。村民自建房屋出租，房產(chǎn)手續(xù)不全，由外來(lái)人員經(jīng)營(yíng)，無(wú)理阻撓工商部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，無(wú)證無(wú)照問(wèn)題相當(dāng)普遍。要進(jìn)一步加大督查指導(dǎo)力度，把查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)作為當(dāng)前全市工作的一項(xiàng)帶有政治性的任務(wù)抓緊、抓好、抓出成效，打好這場(chǎng)硬仗。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。我們按照張縣長(zhǎng)的安排，著重建立了三項(xiàng)制度。三是建立了責(zé)任查究制度。四是明確村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等群眾自治組織的職責(zé)，明確供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)的職責(zé)，發(fā)揮其配合和協(xié)助執(zhí)行的作用。查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件17起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件4起，其他營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期未補(bǔ)辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營(yíng)的一般違法行為13起。在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，我縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作取得了初步成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比仍有一定差距。三、落實(shí)工作措施，查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作成效初步顯現(xiàn)在縣聯(lián)席會(huì)議辦公室的積極推動(dòng)下，全縣各相關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)工作舉措，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法工作?？h綜治辦下發(fā)了文件，將查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作納入了全縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng)，明確了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序?？h政府下發(fā)了文件，建立了縣查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由副縣長(zhǎng)***親自任召集人，縣政府辦副主任***、縣綜治辦主任***、縣工商局局長(zhǎng)***任副召集人，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人 1分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等社會(huì)基層組織，有責(zé)任配合政府各職能部門(mén)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，有義務(wù)配合職能部門(mén)加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體的管理。要重點(diǎn)抓好國(guó)務(wù)院確定的非法“三小”企業(yè)特別是“黑磚窯”的查處取締工作。太原市委市政府要不折不扣地按照這次會(huì)議的安排部署和于幼軍省長(zhǎng)講話要求，深入貫徹《山西省人民政府關(guān)于完善查處取締無(wú)證無(wú)照行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》，更加扎實(shí)深入地推進(jìn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保三個(gè)到位、狠抓兩項(xiàng)制度、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)全市各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的階段性查處取締和長(zhǎng)效監(jiān)管工作。工商部門(mén)早在3月初就在全省率先開(kāi)展了“取締無(wú)照攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特別是“黑磚窯”非法用工事件發(fā)生后，以此為契機(jī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管職能，在全市開(kāi)展了地毯式清查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，對(duì)“有證無(wú)照”的限期辦照，對(duì)拒不辦照“釘子戶”實(shí)施取締，對(duì)因前置審批造成的無(wú)照經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“一查兩報(bào)”，向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)提出行政建議，為全市查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！昂诖u窯”事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作越早越及時(shí)，越有利于太原市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。今天召開(kāi)全省查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)電視電話會(huì)議，表明了省政府以