【正文】 調(diào)要推進(jìn)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。把過多的精力放在了完成上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，對基層黨組織和黨員干部的思想政治教育關(guān)心不夠，不重視引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)活動。但目前存在有“概念化”傾向，著眼于概念化的知識傳授．不當(dāng)?shù)臅窘虒W(xué)又造成了概念化的閱讀，忽視了人們的主體性思考與感悟，不能變概念化閱讀教學(xué)為本真閱讀教學(xué)．導(dǎo)致學(xué)用分離、知行不一；使部分黨員干部認(rèn)為理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)開展實(shí)際工作基本上是脫節(jié)的，學(xué)了用不上。要引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)。”榜樣的力量是無窮的。“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”的著眼點(diǎn)是以人為本，關(guān)注學(xué)習(xí)人全面發(fā)展，促進(jìn)健康人格的形成，為學(xué)習(xí)人終身發(fā)展服務(wù)；是以學(xué)案為載體，以導(dǎo)學(xué)為方法的教學(xué)活動，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)人自主學(xué)習(xí)，自主探索，自我發(fā)現(xiàn)，自我解決；是培養(yǎng)學(xué)習(xí)人自主學(xué)習(xí)能力，注重學(xué)法指導(dǎo)，提高課堂教學(xué)效益的教學(xué)策略，是學(xué)習(xí)人學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會合作、學(xué)會生存、學(xué)會發(fā)展的有效途徑；最終目的是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變講授人的教學(xué)觀念和教學(xué)方式，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)人學(xué)習(xí)方式，改變課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。每名黨員干部要結(jié)合工作和個(gè)人情況，制定自學(xué)計(jì)劃，變被動學(xué)為主動學(xué)，形成終身學(xué)習(xí)意識，每年保證有足量自學(xué)時(shí)間。黨組織要做好督促檢查，重點(diǎn)是查看讀書筆記及調(diào)研文章的完成情況。針對工作中遇到的問題和困難，積極主動思考，尋求解決的辦法，在實(shí)際工作中做到學(xué)有所悟，學(xué)有所長。也可打破原來以單一的行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為單位設(shè)置黨組織的模式，以工業(yè)小區(qū)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和小城鎮(zhèn)為依托，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建跨行政村的工業(yè)小區(qū)、專業(yè)協(xié)會和社區(qū)黨組織。三、在黨員教育管理上創(chuàng)新。二是以農(nóng)村和城鎮(zhèn)非機(jī)關(guān)部門黨員為重點(diǎn)的培訓(xùn)教育活動。下派支書通過幫辦實(shí)事，扶貧幫困，密切了黨群干群關(guān)系；通過發(fā)展黨員和抓村級班子建設(shè)，加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)；通過參與經(jīng)濟(jì)工作，聯(lián)系項(xiàng)目和駐村入戶，改進(jìn)了干部作風(fēng)；通過法律宣傳教育和依法調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。去年以來，我們將全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和２００多個(gè)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)號碼和工作職責(zé)向社會公布，并建立了相應(yīng)登記、交辦、處理、反饋和督查制度，構(gòu)成了干部監(jiān)督網(wǎng)、社情民意網(wǎng)、法律服務(wù)網(wǎng)和致富咨詢網(wǎng)，在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面發(fā)揮了重要作用。因此，基層黨支部書記要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)，以政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效為目標(biāo)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，講求學(xué)習(xí)實(shí)效，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以長才，把自己打造成學(xué)習(xí)型書記。二是要把創(chuàng)新體現(xiàn)在平常實(shí)際工作中，善于從平常實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題，按照新思維、新觀念分析問題，找出問題的原因和癥結(jié)，提出解決問題的思路、方法和措施，促進(jìn)工作又好又快發(fā)展。四是要服務(wù)社會促和諧，積極參加社會公益活動，廣泛宣傳黨的主張和政策，化解社會矛盾，消除不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會的和諧與幸福。面對社會上的種種利益誘惑，要堅(jiān)持正確的利益觀，不能把物質(zhì)利益看得太重，把自己與大款相比，與走上高位的人相比，要保持一顆平常心，不見利忘義，不見富思遷，杜絕一切不正之風(fēng)和腐敗行為。胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，各級黨組織要切實(shí)抓好深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。一是要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部；同時(shí)可實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，選配責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高、熟悉業(yè)務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的科室負(fù)責(zé)人。（三）抓好培訓(xùn)。二是要抓好崗位培訓(xùn)。上級機(jī)關(guān)下派任職的盡量按照崗位對口的原則擔(dān)任軍事或政治主官，并按要求嚴(yán)格控制相互改任，著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調(diào)整交流過快、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，確?；鶎訂挝卉娬鞴賺徫宦氊?zé)明確，培養(yǎng)使用目標(biāo)清晰，隊(duì)伍穩(wěn)定有序。同時(shí)，通過上級黨組織出題目、交任務(wù)，促使基層黨支部積極探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的新路子，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)向高層次發(fā)展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現(xiàn)象。基層黨組織最貼近群眾，毫無疑義應(yīng)該承擔(dān)起宣傳的重?fù)?dān)，通過生動活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，把群眾的思想統(tǒng)一到黨的決定上來，奠定落實(shí)黨的路線方針政策的群眾基礎(chǔ)?；鶎狱h組織直接面對老百姓，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾做得如何，直接關(guān)系到群眾對我們黨的信任、理解、支持、擁護(hù)程度。（一）堅(jiān)持抓理論教育。這意味著黨中央對反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對反腐倡廉的認(rèn)識要提高、境界要升華、行動須落實(shí)。與此同時(shí)，我們還應(yīng)堅(jiān)持用反面典型進(jìn)行教育，使大家吸取教訓(xùn)，防患于未然，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來，將理論政治的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識、科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、黨員幫扶、基層調(diào)研、民意知曉、實(shí)事辦理等長效機(jī)制，讓聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶制度化、經(jīng)?；?。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通的保障。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個(gè)基層黨組織的重要職責(zé)，基層黨組織必須堅(jiān)定不移地加以貫徹落實(shí)。因此，不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性的黨建機(jī)制、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上臺階的關(guān)鍵。特別要把基層黨務(wù)工作中遇到的矛盾問題作為學(xué)習(xí)研討的切入點(diǎn)，打牢班子成員的理論根底，提高解決問題的能力和水平。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責(zé)，勢必抓好支部成員的培訓(xùn)工作，通過工作會、經(jīng)驗(yàn)交流會、黨建研究會、工作聯(lián)系活動等形勢不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅(jiān)持以房管事業(yè)為中心，圍繞房管業(yè)務(wù)帶好黨員隊(duì)伍、抓好黨建工作。即嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置與基層支部規(guī)模、黨員數(shù)量相匹配的支部成員數(shù)量，同時(shí)要按程序合理、及時(shí)地補(bǔ)齊因工作調(diào)動等原因出現(xiàn)的支部成員空缺的崗位。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)、高效地建設(shè)先進(jìn)的基層黨組織，從支部設(shè)置、班子建設(shè)、制度建設(shè)、教育管理等方面真正抓好先進(jìn)基層黨組織的建設(shè)：一、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)建設(shè)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者。對自己要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔從業(yè)規(guī)定，力戒“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”這“四風(fēng)”，做到“自省、自警、自勵(lì)”，“慎獨(dú)、慎微、慎欲”，不參與黃賭毒，做一名道德高尚、清正廉潔、深受人民群眾擁護(hù)的廉潔書記。五、是嚴(yán)格要求，爭做廉潔型書記清正廉潔才能獲得人民群眾的信任和滿意，才能夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三、刻苦勤奮，爭做實(shí)干型書記基層黨支部書記一是要忠實(shí)履行自己的工作職責(zé)，全面執(zhí)行上級的工作精神和決策部署，刻苦勤奮，盡心盡職工作，帶頭爭創(chuàng)佳績，為各項(xiàng)工作發(fā)展，取得良好工作成績作出貢獻(xiàn)?！痹趯W(xué)習(xí)上，基層黨支部書記要做到一個(gè)勤字，一個(gè)苦字?？h鄉(xiāng)村三級聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，即縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)干部包村組，村組干部和黨員聯(lián)系農(nóng)戶；基層黨委責(zé)任機(jī)制，明確基層黨委書記為基層黨建的第一責(zé)任人，履行好職責(zé)；憑黨性、憑政績、憑群眾公論的選人用人機(jī)制；建立督查講評機(jī)制；后備干部選拔機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)后備村支書隊(duì)伍建設(shè)