【正文】 是支持發(fā)展農(nóng)村電商。充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食種植，發(fā)展蔬菜、花生、芝麻、香菇、煙葉、藥材等特色種植，發(fā)展肉牛、生豬、禽類、水產(chǎn)等特色養(yǎng)殖，通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是因村制宜。要把扶貧責(zé)任考評(píng)情況納入各單位年度績(jī)效考核體系，與單位評(píng)先、個(gè)人職務(wù)晉升掛鉤。一是健全監(jiān)督考評(píng)組織機(jī)構(gòu)。，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用國務(wù)院關(guān)于大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃中的相關(guān)政策，利用河南省關(guān)于推進(jìn)“三山一灘”精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)政策，利用各級(jí)關(guān)于支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障的各項(xiàng)政策，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)在項(xiàng)目和資金方面的支持。既重視為貧困地區(qū)“輸血”，更重視強(qiáng)化“造血”功能，解決好貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧的問題?，F(xiàn)階段國家和省對(duì)國定、省定貧困縣都安排不少的扶貧項(xiàng)目和資金，而其他縣區(qū)享受不到。二是幫扶力量安排有短板。對(duì)大病、災(zāi)禍等原因返貧的家庭如何納入扶貧對(duì)象、已經(jīng)脫貧的貧困戶怎么退出的相關(guān)規(guī)定還不完善。把落實(shí)最低生活保障與脫貧攻堅(jiān)工作割裂開來，貧困戶中低保戶所占比例較低。三是農(nóng)村陋習(xí)和少數(shù)人員好逸惡勞對(duì)脫貧有一定影響。面對(duì)貧困覆蓋面廣、貧困人口基數(shù)大、致貧原因多的現(xiàn)實(shí)，我市要確保2019年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)難度很大。二、我市脫貧攻堅(jiān)工作存在的困難和問題(一)貧困人口基數(shù)大，致貧因素比較復(fù)雜。堅(jiān)持用活政策，提高政府擔(dān)保能力，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困村、貧困戶的扶貧貸款力度。西平縣在盆堯鎮(zhèn)陳老莊、羅閣、陳莊、洪崗四個(gè)貧困村連片實(shí)施到戶增收項(xiàng)目，按照每個(gè)貧困人口4000元的標(biāo)準(zhǔn)投入專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金。建立督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究精準(zhǔn)扶貧工作，協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題。特別是去年以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的決策部署，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，狠抓工作落實(shí)，我市脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。第一篇：政協(xié)調(diào)研關(guān)于加快推進(jìn)我市脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)研報(bào)告市政協(xié)專題調(diào)研組實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“十三五”時(shí)期全黨全社會(huì)一項(xiàng)重中之重的工作。(一)黨委、政府重視，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。各部門主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行幫扶工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭深入貧困村調(diào)研，幫助貧困戶解決實(shí)際問題。市、縣(區(qū))均成立了脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組，完善督促檢查、情況通報(bào)等制度，持續(xù)開展督察、審計(jì)、巡視等活動(dòng)，促進(jìn)了各級(jí)責(zé)任和各項(xiàng)工作的落實(shí)。上蔡縣邵店鎮(zhèn)引進(jìn)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，并推進(jìn)貧困家庭小型光伏發(fā)電項(xiàng)目。正陽縣用縣沉淀財(cái)政資金160萬元及縣財(cái)政配套300萬元作為小額貸款擔(dān)保資金，擴(kuò)大了農(nóng)戶小額貸款的規(guī)模。我市是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，貧困覆蓋面廣，貧困人口多。(二)制約因素較多，脫貧攻堅(jiān)面臨諸多困難。我市部分農(nóng)村婚喪嫁娶花費(fèi)較高，人情消費(fèi)名目繁多，導(dǎo)致一些家庭返貧或無法脫貧。對(duì)生活在農(nóng)村但沒有戶籍的貧困戶人口排除在幫扶對(duì)象之外。對(duì)落實(shí)扶貧項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜、資金捆綁使用等政策規(guī)定缺乏協(xié)調(diào)、監(jiān)管機(jī)制。各方面幫扶力量主要集中在貧困村，非貧困村的貧困戶缺少幫扶力量。(六)思想認(rèn)識(shí)存在差異，部分群眾自我脫貧意識(shí)不強(qiáng)。既重視在物質(zhì)上扶貧，更重視扶志、扶智，解決貧困地區(qū)、貧困人口脫貧信心和能力不足的問題。，提高思想認(rèn)識(shí)。一是健全脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組織。建議完善脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，吸納相關(guān)職能部門、行業(yè)管理人員和相關(guān)專家學(xué)者參加，提高監(jiān)督考評(píng)工作的專業(yè)化、科學(xué)化水平。(二)堅(jiān)持實(shí)事求是，提高精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)施策水平。針對(duì)貧困村致貧的原因，逐村制定脫貧規(guī)劃，詳細(xì)列出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。在貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從人均可支配收入、住房安全、醫(yī)療健康、教育支出等方面對(duì)比權(quán)衡，制定出群眾看得見、摸得著、容易評(píng)判監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是積極開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持電商企業(yè)到農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展，在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為貧困家庭開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)提供技術(shù)服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。各縣區(qū)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目要與脫貧攻堅(jiān)相銜接，做到有利于帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目跟著精準(zhǔn)扶貧走，做到項(xiàng)目安排、資金投放、政策保障向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村傾斜。建議各級(jí)政府建立完善扶持政策，在項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)備購置、設(shè)施建設(shè)、信貸等方面給予重點(diǎn)支持，大力培育和發(fā)展貧困鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。由政府財(cái)政按基礎(chǔ)利率貼息，支持貧困地區(qū)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保的小額貸款。加快推進(jìn)貧困地區(qū)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣中心和村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。三是優(yōu)先在貧困村實(shí)施飲水安全工程，按照年度脫貧工作目標(biāo)，分階段為每個(gè)貧困村的群眾提供安全飲水保障。采取購買服務(wù)的方式，在當(dāng)?shù)爻鞘小⑧l(xiāng)村為貧困人口安排綠化、保潔等公益性崗位。對(duì)無搬遷意愿或其他原因搬不出來的貧困戶，應(yīng)多渠道籌措資金，搞好居住環(huán)境治理，搞好危房改造，確保不能搬遷的貧困戶居住安全。三是落實(shí)好貧困家庭子女就學(xué)補(bǔ)助政策。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作展開前，因大病診療造成嚴(yán)重負(fù)債的貧困家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，引導(dǎo)貧困群眾聯(lián)系實(shí)際自定脫貧計(jì)劃、自謀發(fā)展出路，自主脫貧致富。把加強(qiáng)貧困村“兩委”建設(shè)作為扶貧的一項(xiàng)重要任務(wù)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子，特別是要選準(zhǔn)黨支部書記和村委主任，解決好目前部分貧困村“兩委”班子建設(shè)薄弱的問題。一是夯實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理任務(wù)艱巨繁重。電子科技大學(xué)信息中心 孫玉琴2011年6月3日第三篇：政協(xié)調(diào)研致辭x x 同 志在濱州市政協(xié)來博視察座談會(huì)上的致辭（2015年11月26日）尊敬的劉主席，調(diào)研組各位委員：首先，我代表博興政協(xié)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨博興指導(dǎo)黨史工作表示熱烈的歡迎，對(duì)市政協(xié)多年來給予我縣紅色革命遺址保護(hù)開發(fā)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！博興是漢孝子董永故里、呂劇之鄉(xiāng)、中國廚都、中國金屬板材之鄉(xiāng)、中國編織工藝品之都。相繼建設(shè)了陳戶鎮(zhèn)革命烈士紀(jì)念塔，呂藝鎮(zhèn)高渡村黨史展館以及東王文村“轆轤把胡同”等紅色革命教育基地，在保護(hù)紅色資源、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)方面做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的成效。另外泥河子希望小學(xué)作為全區(qū)唯一的一所希望小學(xué)，借助“希望工程”的東風(fēng)開展了許多活動(dòng)，擴(kuò)大了學(xué)校影響，提高了辦學(xué)聲譽(yù)；侯家廟小學(xué)作為全市感恩教育的示范學(xué)校，更是把本校的辦學(xué)影響力影響到了全市。特別是2014屆新招的初一學(xué)生，在數(shù)量和質(zhì)量上都有了質(zhì)的突破，經(jīng)過快一個(gè)學(xué)期的跟蹤對(duì)比，這一屆的尖子生、優(yōu)秀生與區(qū)三中、四中、六中、八中比較，差距不大，有的方面超過了區(qū)內(nèi)的一些學(xué)校。二、師生的上下學(xué)的交通問題。由于農(nóng)村中小學(xué)所處的地理、交通、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活環(huán)境相對(duì)較差，地方財(cái)力用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，農(nóng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對(duì)較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、專任教師不足、整體實(shí)力不強(qiáng)、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動(dòng)局面難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的順利開展造成嚴(yán)重的影響。建議建立學(xué)校辦學(xué)最低經(jīng)費(fèi)保障制度，保證學(xué)校正常運(yùn)行。在作用時(shí)效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況，行動(dòng)在決策后，著眼于推動(dòng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題、提出對(duì)策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初，我們都通過主席會(huì)議、常委會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，商討確定視察調(diào)研課題。二是開展專委會(huì)交叉視察調(diào)研。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。如2006年，我們會(huì)同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察，有效推動(dòng)了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展，社會(huì)反響很好。我們堅(jiān)持對(duì)已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績(jī)客觀、分析問題準(zhǔn)確、提出對(duì)策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報(bào)告。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。為了避免視察調(diào)研活動(dòng)“一視了之，一送過之”的走過場(chǎng)現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實(shí)，主動(dòng)與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效，近年來，我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。省、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題，提出意見和建議，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。建立了四個(gè)政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，按照屬地原則，劃分成四個(gè)片區(qū)小組開展活動(dòng)，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動(dòng)這一問題，為委員參政議政搭建了平臺(tái)。以這些方式確定的重點(diǎn)視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強(qiáng)了針對(duì)性，為取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。如2007年，我們積極承擔(dān)起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個(gè)專題視察調(diào)研小組分頭開展工作，通過歷時(shí)兩個(gè)多月的視察和調(diào)研，全面詳實(shí)地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動(dòng)我縣節(jié)能降耗減排工作，針對(duì)性地提出了6個(gè)方面共21條具體建議，并以建議案的形式報(bào)送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們?cè)趯?shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。近年來，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實(shí)擺在突出位置，在實(shí)踐中，積極進(jìn)行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養(yǎng)成熟，眼看著能夠?yàn)檗r(nóng)村教育事業(yè)挑重?fù)?dān)、做貢獻(xiàn)了，可是大多數(shù)都通過各種渠道調(diào)往