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蘭州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理暫行辦法(完整版)

  

【正文】 下列職責(zé):(一)在停車場(chǎng)出、入口的顯著位置公示經(jīng)營(yíng)管理人員的姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車輛停放規(guī)則和投訴、舉報(bào)電話;—4—(二)負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛查驗(yàn)、登記;(三)維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序,保持停車場(chǎng)環(huán)境整潔,秩序良好;(四)禁止裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品和垃圾、渣土的車輛在場(chǎng)內(nèi)停放;(五)定期清理場(chǎng)內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放的或者可疑的車輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;(六)做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。任何單位和個(gè)人不得違法設(shè)置、毀損、撤除道路停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線,不得妨礙道路停車泊位的停車功能。依法實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的,按照有關(guān)規(guī)定由市城管執(zhí)法部門行使有關(guān)行政管理部門的行政處罰權(quán)。第七章 附 則第四十二條 公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。公共停車場(chǎng),是指根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)以及公共建筑按照規(guī)定配套建設(shè)的,為社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所。公安部門是停車場(chǎng)的主管部門,負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。工商部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)執(zhí)照核發(fā)和檢驗(yàn)(驗(yàn)照)工作。第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)第七條停車場(chǎng)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需求,會(huì)同市建設(shè)、公安交管等有關(guān)部門組織編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在一定范圍內(nèi)公示無異議后,經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土等部門同意,企業(yè)、事業(yè)單位可利用自有待建土地改作臨時(shí)性公共停車場(chǎng);經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土等部門核準(zhǔn),企業(yè)、事業(yè)單位可變更其他使用性質(zhì)場(chǎng)地為停車場(chǎng)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安等部門對(duì)配建的停車場(chǎng)與主體工程一并進(jìn)行核驗(yàn)和竣工驗(yàn)收備案。公共停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)人員以及設(shè)施發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)變更、備案手續(xù)。第十九條停車場(chǎng)從事車輛停放經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理收費(fèi)備案手續(xù);符合注冊(cè)登記條件的,應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記手續(xù)。第二十五條道路臨時(shí)停車泊位,由公安交管部門依法設(shè)置。因緊急情況或重大活動(dòng)需要,市公安交管部門可以在道路范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)停車區(qū),或暫停道路臨時(shí)停車泊位的使用。停車場(chǎng)從業(yè)人員未按規(guī)定開具票據(jù)的,機(jī)動(dòng)車停放人有權(quán)拒付停車費(fèi),并向物價(jià)部門或停車場(chǎng)主管部門投訴。第三十八條規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、物價(jià)、工商、房管、國(guó)土等行政管理部門及其工作人員在停車場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位、上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理 經(jīng)營(yíng)適用本辦法。第四條 市發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)本市獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作,統(tǒng)籌安排政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金,制定機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、設(shè)置、管理及機(jī)動(dòng)車停放管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第二章 規(guī)劃建設(shè)第九條 停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃,并與區(qū)域停放車輛需求狀況、車輛及行人安全通行條件和道路承載能力相適應(yīng),確保道路基本功能。停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)按照《停車場(chǎng)管理及服務(wù)規(guī)范》(DB 46/ 343—2015)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)停車場(chǎng)應(yīng)配建充電樁,滿足電動(dòng)汽車、電動(dòng)車充電需求。第三章 停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理第十九條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)。第二十二條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:(一)利用或者容納他人利用停車場(chǎng)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸以及未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(二)無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù);(三)允許車輛在停車場(chǎng)內(nèi)通道等非停車泊位停放;(四)允許危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、無號(hào)牌且無有效法定證明的車輛入場(chǎng)停放;(五)扣押車輛停放者的證件或者財(cái)物;(六)不按規(guī)定給付發(fā)票;(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十七條 舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間,公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí),市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法要求專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的條件下,向公眾開放。禁止其他任何單位和個(gè)人在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位、停車指示標(biāo)志、設(shè)置地樁地鎖以及擅自引導(dǎo)他人占用道路停車。(七)人行過街通道的出入口及兩側(cè)5米范圍內(nèi)。第三十三條 道路停車泊位管理者由區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定,管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定(一)管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。(三)路內(nèi)停車泊位為時(shí)段性停車泊位的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間停放;第三十五條 不得在路內(nèi)停車泊位內(nèi)從事商品買賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他與道路停車無關(guān)的活動(dòng)。第六章 法律責(zé)任第三十九條 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定配建停車場(chǎng) 或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,由市規(guī)劃主管部門根據(jù)《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十三條責(zé)令限期改正;逾期不改正或者無法改正的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。第四十六條 在人行道上違法停放車輛的,由各區(qū)城市管理部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通,鼓勵(lì)使用清潔車用能源,推廣使用節(jié)能環(huán)保車型,逐步淘汰高污染、高能耗的機(jī)動(dòng)車。第十一條 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢測(cè)費(fèi)用。第十七條 禁止偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志,禁止使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志或者冒用其他車輛的環(huán)保標(biāo)志。第十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同公安交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染抽檢時(shí),經(jīng)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車尾氣排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改,并處以五十元以上二百元以下罰款。第十三條 機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以在接到檢驗(yàn)結(jié)果通知書之日起7個(gè)工作日內(nèi),向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面復(fù)檢申請(qǐng);環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)檢申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)檢,并將復(fù)檢結(jié)果書面通知申請(qǐng)人??h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)的聯(lián)系方式,受理對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染行為的投訴和舉報(bào),并依法及時(shí)做出處理和答復(fù)。第二條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車,是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛,農(nóng)用車、摩托車、三輪車及其他專用車輛除外。第四十八條 違反本辦法規(guī)定,擅自在道路上設(shè)置地樁、地 鎖等障礙物的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為,迅速恢復(fù)交通;擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場(chǎng)所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的,由市綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀。(二)停車場(chǎng)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的。道路停車泊位撤除后,管理者應(yīng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。(三)指揮車輛有序停放,維護(hù)停車秩序。(九)消防栓30米范圍內(nèi)。第三十一條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止設(shè)置道路停車泊位:(一)城市主干道、快速路的車行道,交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米范圍內(nèi)的路段。專用停車場(chǎng)的管理,國(guó)家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。機(jī)動(dòng)車停放者不遵守上述規(guī)定的,停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)勸阻,勸阻無效的,可以要求機(jī)動(dòng)車停放者立即駛離停車場(chǎng)或者拒絕提供停車服務(wù)。第二十條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)前向所在區(qū)交通安監(jiān)部門辦理備案手續(xù),備案資料如下:(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(查驗(yàn)原件);或者工商部門提供的《企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書》(查驗(yàn)原件);(二)與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員證明材料及身份證復(fù)印件;(三)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度;(四)建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明;(五)信譽(yù)證明、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書;(六)平面圖(明示停車場(chǎng)位置、場(chǎng)內(nèi)停車位、通道及進(jìn)出口布局等);(七)與路網(wǎng)位置關(guān)系示意圖;(八)消防部門的消防驗(yàn)收合格證明;室外停車場(chǎng)須備有消防器材;(九)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;如系租用場(chǎng)地,提供租期一年以上合法有效的租賃合同;(十)出具的機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)合格證。第十六條 建設(shè)公共停車場(chǎng)和公共建筑配建的專用停車場(chǎng)時(shí),應(yīng)同步配建停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng),并按照三亞市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),將其停車信息納入城市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。(二)各類行政事業(yè)單位性機(jī)關(guān)單位的辦公場(chǎng)所、體育館(場(chǎng))、影(?。┰骸⒄褂[館、會(huì)展場(chǎng)所、圖書館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、貿(mào)易市場(chǎng)等公共建筑或場(chǎng)所;(三)建筑面積400平方米以上的餐飲場(chǎng)所,建筑面積在 1000平方米以上的商場(chǎng)、酒店和娛樂等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序?qū)徟?。第六條 停車場(chǎng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、方便群眾和“誰投資、誰受益、誰管理”的原則,保障道路交通安全、有序、暢通。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)政府投資的停車場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)公共停車場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)及有關(guān)監(jiān)督管理工作。停車場(chǎng)分為經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)和非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)。停車場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開舉報(bào)電話接受投訴,屬于本部門處理的投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,向投訴人予以答復(fù);對(duì)不屬于本部門處理的投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政部門辦理。第三十二條違反本辦法規(guī)定,在停車場(chǎng)建設(shè)過程中未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理和施工的,由建設(shè)部門對(duì)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位依法查處。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位,應(yīng)當(dāng)實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級(jí)差價(jià)格。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位,或者設(shè)置在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)影響停車的障礙。第二十條根據(jù)實(shí)際機(jī)動(dòng)車泊位規(guī)模、城市道路交通管理和城市治安管理的需要,參照特種行業(yè)管理要求,經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備符合要求的下列設(shè)備:(一)泊車位15輛以下的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),出入口安裝欄式分門、分道,配備一般滅火器、消防桶等,有條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理,其他項(xiàng)目鼓勵(lì)選配;(二)泊車位多于15輛少于40輛的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),除前項(xiàng)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式
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