【正文】 全管理，經(jīng)常開展排查和整治，及時消除各類事故隱患，最大限度遏制交通、火災(zāi)等重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)“經(jīng)濟要上去、事故要下來”的目標(biāo)。推進平陽經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。但對待群體性、突發(fā)性事件，我們?nèi)魏螘r候都不能麻痹大意，任何時候都不能掉以輕心，要把處理人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件當(dāng)作維護穩(wěn)定的重要任務(wù)來抓。進一步抓好社會治安防控體系建設(shè)，通過整合各種資源，協(xié)調(diào)各方力量，著力構(gòu)建社區(qū)、街面、單位內(nèi)部、行政區(qū)域臨界地區(qū)等四大治安防控網(wǎng)絡(luò)。要充分認(rèn)識現(xiàn)階段社會治安問題的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，加快構(gòu)建打防控一體化的工作機制，不斷提高打擊和預(yù)防違法犯罪的能力。二、新時期公安工作的任務(wù)將更重，必須進一步加大力度2008年，是一個具有重要歷史意義的年份，維護社會政治和諧穩(wěn)定，任務(wù)將更加艱巨。因此，公安機關(guān)必須進一步強化責(zé)任意識和發(fā)展意識，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于公安工作的各個方面，自覺把公安工作融入到推進平陽發(fā)展新跨越的大局之中，切實加強公安工作。主要體現(xiàn)在：一是社情民情“錯綜復(fù)雜”。總之，過去的一年，縣委、縣政府對公安工作是滿意的。主要經(jīng)濟指標(biāo)超額完成，據(jù)初步估計，%；，%；城市居民人均可支配收入17640元，%；農(nóng)村居民人均純收入6930元，%。過去的一年，是奮力攻堅、奮勇爭先、奮發(fā)有為的一年。在保護發(fā)展成果上，開展了“五排查一控制”、“深化嚴(yán)打、消除隱患、確保穩(wěn)定”、“兩查兩?！钡纫幌盗袑ｍ椥袆樱h道路交通事故“四項指標(biāo)”全部下降，%。實現(xiàn)平陽經(jīng)濟發(fā)展新跨越，需要有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，否則，我們就無法集中精力搞經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)新跨越的目標(biāo)就會落空。隨著經(jīng)濟社會的加速轉(zhuǎn)型和利益格局的重新調(diào)整，各類人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢，因環(huán)境污染、企業(yè)改制和土地征用等引發(fā)的各種矛盾還會增多，集體上訪、越級上訪、進京上訪等事件還會出現(xiàn)。與此對應(yīng)，“有危難找警察”也是公安機關(guān)對人民群眾作出的鄭重承諾。要緊緊圍繞確保全國“兩會”和北京奧運會絕對安全的目標(biāo)，按照上級公安機關(guān)的部署要求，深入開展隱蔽戰(zhàn)線對敵斗爭，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動，全力維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。特別是對“黃、賭、毒”等問題要重點整治，進一步凈化社會風(fēng)氣。第三，要在處置突發(fā)性事件上加大力度。既要“慎用警力”，又要“善用警力”，該出警時要依法果斷出警，快捷高效處置，防止態(tài)勢失控，最大限度地減少對社會穩(wěn)定造成的影響?！鞍踩笔切驴缭降闹匾疤幔彩枪矙C關(guān)的一項重要職責(zé)。三、新時期公安工作的要求將更高，必須進一步強化保障新時期新階段對公安工作提出了新的更高要求，廣大人民群眾的新期盼也對公安工作提出了新的更高要求，公安機關(guān)要更加重視自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)新跨越的能力和水平。要堅持訓(xùn)練育警，使廣大公安民警真正具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)和基本能力。各地、各部門要認(rèn)真落實從優(yōu)待警的各項措施，該傾斜的要傾斜，該支持的要支持，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護民警，用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，盡力解除民警的后顧之憂，進一步凝聚警心、激勵斗志。三是公安工作很主動，成效很顯著。實踐證明，我們公安隊伍政治堅定，作風(fēng)優(yōu)良，能打硬仗，是保障縣域經(jīng)濟社會健康發(fā)展的堅強力量。要不斷增強創(chuàng)新意識，要結(jié)合新的發(fā)展要求和形勢，積極探索新的工作方法和手段，實現(xiàn)工作水平和工作質(zhì)量的新突破。一是打擊力度要再加大。對影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足抓早、抓小、抓苗頭，妥善處理各類不安定事端，尤其是要妥善處理各類群體性事件。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向全縣廣大公安民警，表示誠摯的慰問和衷心的感謝！劉力同志擔(dān)任局長以來，工作有思路、有魄力、有成效，公安部門的職能得到充分發(fā)揮，整體工作有了很大起色，隊伍形象有了明顯提升，廣大公安干警在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，維護社會穩(wěn)定工作中出 1 了力、流了汗、立了功?！笆晃濉逼陂g，我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，但我們必須清醒地認(rèn)識到，與周邊發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展不充分仍然是炎陵面臨的最大問題，后發(fā)趕超的定位沒有改變，加快發(fā)展、做大蛋糕仍然是炎陵最緊迫的任務(wù)。要堅持從小事做起、從身邊的事情做起，真正把事關(guān)群眾切身利益的小事做細(xì)、實事做實、好事做好。二、致力于突出重心，一切圍繞穩(wěn)定轉(zhuǎn)維穩(wěn)是第一責(zé)任。打是治標(biāo)，防是治本。三要妥善處理突發(fā)事件。把親民意識根植于每一個民警心中，落實到每一個辦事環(huán)節(jié)，爭取群眾的滿意和支持。要牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，善于聽取各方面意見特別是不同意見，把聽取群眾意見、接受群眾評議，作為改進工作的強大動力。從優(yōu)待警，更要從嚴(yán)治警。二要嚴(yán)守紀(jì)律不松懈。要積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，熟悉公安業(yè)務(wù)，掌握政策法紀(jì)，善于用理論知識指導(dǎo)實踐，用實踐成果提升本領(lǐng)。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負(fù)、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當(dāng)前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。當(dāng)前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結(jié)、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動上積極認(rèn)真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。豐富多彩的活動是精神風(fēng)貌的展示，是文明進步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。一是要高度重視信訪工作。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時解決。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。要嚴(yán)把“進口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊伍中的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風(fēng)格。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來事的也大有人在。（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。當(dāng)前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導(dǎo)，努力維護安定團結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境略陽維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。二是要健全社會治安防范體系。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進行準(zhǔn)確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。（一）堅持打防結(jié)合，全力維護社會穩(wěn)定。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設(shè)。二是要用良好的形象鼓舞人?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負(fù)的光榮使命和特殊作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認(rèn)真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題，對工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標(biāo)化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責(zé)為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當(dāng)前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，堅持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴(yán)肅處理。處理不好，就會造成很大的被動。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工