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中華人民共和國水土保持法(完整版)

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【正文】 未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。第六章 法律責(zé)任第四十七條 水行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十二條 國務(wù)院水行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持監(jiān)測情況,定期對下列事項進行公告:(一)水土流失類型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢;(二)水土流失造成的危害;(三)水土流失預(yù)防和治理情況。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被,對閉庫的尾礦庫進行復(fù)墾。承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘和承包水土流失嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村土地的,在依法簽訂的土地承包合同中應(yīng)當(dāng)包括預(yù)防和治理水土流失責(zé)任的內(nèi)容。第三十一條 國家加強江河源頭區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預(yù)防和治理工作,多渠道籌集資金,將水土保持生態(tài)效益補償納入國家建立的生態(tài)效益補償制度。水土保持方案實施過程中,水土保持措施需要作出重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。第二十三條 在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等,應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟林的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種,合理確定規(guī)模,采取水土保持措施,防止造成水土流失。禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。水土保持規(guī)劃包括對流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源作出的整體部署,以及根據(jù)整體部署對水土保持專項工作或者特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專項部署。第九條 國家鼓勵和支持社會力量參與水土保持工作。國家在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū),實行地方各級人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度。本法所稱水土保持,是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水土保持宣傳和教育工作,普及水土保持科學(xué)知識,增強公眾的水土保持意識。第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定并公告水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)。第十五條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃,在實施過程中可能造成水土流失的,規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施,并在規(guī)劃報請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見。禁止開墾、開發(fā)植物保護帶。第二十二條 林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式,嚴(yán)格控制皆伐;對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護林只能進行撫育和更新性質(zhì)的采伐;對采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施,并在采伐后及時更新造林。沒有能力編制水土保持方案的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。生產(chǎn)建設(shè)項目在建設(shè)過程中和生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土保持費用,按照國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度處理。第三十七條 已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定退耕,植樹種草;耕地短缺、退耕確有困難的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施。國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對全國水土流失進行動態(tài)監(jiān)測。第四十五條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。在草原地區(qū)有前款規(guī)定違法行為的,依照《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規(guī)定處罰。第七章 附則第五十九條 縣級以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定的負責(zé)水土保持工作的機構(gòu),行使本法規(guī)定的水行政主管部門水土保持工作的職責(zé)??h級以上地方人民政府水行政主管部門,主管本轄區(qū)的水土保持工作。第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強水土保持的宣傳教育工作,普及水土保持科學(xué)知識。禁止開墾的陡坡地的具體范圍由當(dāng)?shù)乜h級人民政府劃定并公告。第十八條 修建鐵路、公路和水工程,應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞植被;廢棄的砂、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放,不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒;在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地,必須修建護坡或者采取其他土地整治措施;工程竣工后,取土場、開挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地,必須植樹種草,防止水土流失。在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止取土、挖砂、采石。第二十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘可以由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民個人或者聯(lián)戶承包水土流失的治理。第二十八條 在水土流失地區(qū)建設(shè)的水土保持設(shè)施和種植的林草,由縣級以上人民政府組織有關(guān)部門檢查驗收。第三十四條 在縣級以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止上述違法行為、采取補救措施,處以罰款。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。第四十條 水土保持監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成損失的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四條 地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況設(shè)立的水土保持機構(gòu),可以行使《水土保持法》和本條例規(guī)定的水行政主管部門對水土保持工作的職權(quán)。第十條 地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜,組織營造薪炭林,發(fā)展小水電、風(fēng)力發(fā)電,發(fā)展沼氣,利用太陽能,推廣節(jié)能灶。水土保持設(shè)施經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。在承包期內(nèi),承包方經(jīng)發(fā)包方同意,可以將承包治理合同轉(zhuǎn)讓給第三者。第四章 監(jiān) 督第二十二條 《水土保持法》第二十九條所稱水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),是指全國水土保持監(jiān)測中心,大江大河流域水土保持中心站,省、自治區(qū)、直轄市水土保持監(jiān)測站以及省、自治區(qū)、直轄市重點防治區(qū)水土保持監(jiān)測分站。第二十七條 依照《水土保持法》第三十三條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為擅自開墾的荒坡地每平方米零點五元至一元。第六章 附 則第三十四條 本條例由國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)解釋。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟林的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種,合理確定規(guī)模,采取水土保持措施,防止造成水土流失。未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的;生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的。近年來,縣政府將《防洪法》的學(xué)習(xí),宣傳列入重要議事日程,結(jié)合我縣“四五普法”工作,不僅組織業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí),還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,采取出動宣傳車、利用廣播電視宣傳等辦法,進行廣泛宣傳。二、存在的問題:縣政府在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《水土保持法》方面,雖然做了大量工作,但與我縣實際,與《水土保持法》要求相比,仍然存在一些問題。三、幾點建議:要進一步加強《水土保持法》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。第四條 水土保持工作實行預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強管理,注重效益的方針。第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)組織有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃。第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強水土保持的宣傳教育,普及水土保持科學(xué)知識,提高全民水土保持意識。第十六條 禁止違法毀林、毀草原開荒、燒山開荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹兜。建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門在本辦法頒布施行兩年內(nèi)提出劃定范圍方案,報同級人民政府批準(zhǔn)并公告。第二十七條 水土流失地區(qū)的集體所有的土地承包給農(nóng)戶使用的,應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。企業(yè)事業(yè)單位自行治理的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案的預(yù)算,防治費存入同級財政的預(yù)算外資金專戶,由財政部門和水行政主管部門監(jiān)督使用。縣、鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強對治理成果的管護,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,可以制定管護辦法或者鄉(xiāng)規(guī)民約,落實管護責(zé)任制。第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,在林區(qū)采伐林木,不采取水土保持措施,造成嚴(yán)重水土流失的,由水行政主管部門報請縣級以上人民政府決定,責(zé)令其限期改正、采取補救措施,并按造成的水土流失面積處以每平方米二元至五元的罰款。第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。第四十四條 造成水土流失危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位和個人賠償損失。罰款由縣級人民政府水行政主管部門報請縣級人民政府決定。第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督體系,對《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水土保持法實施條例》及本辦法的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。防治費的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法,由省人民政府財政部門、物價部門會同水行政主管部門制定。水土流失地區(qū)的農(nóng)、林、牧場,應(yīng)當(dāng)制定水土流失防治規(guī)劃,并負責(zé)組織實施。第三章 治 理第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃,組織有關(guān)部門和單位,有計劃地對水土流失進行綜合治理。水土保持設(shè)施經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。第十七條 在林區(qū)采伐林木的,應(yīng)當(dāng)按林業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。第十二條 在防治水土流失工作中成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。水土保持規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。第五條 水土流失防治地區(qū)的縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持工作列為重要職責(zé),實行領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的水土保持防治目標(biāo)責(zé)任制,每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會及上級人民政府報告水土保持工作。要加強領(lǐng)導(dǎo),強化學(xué)習(xí)、宣傳,形成人人關(guān)心水土保持的良好氛圍。因此,群眾及社會水土保持意識仍然不強??h政府有計劃,有步驟地開展水土保持工作。違反本法規(guī)定,拒不繳納水土保持補償費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金,可以處應(yīng)繳水土保持補償費三倍以下的罰款。編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收,應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施;水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。第三篇:中華人民共和國水土保持法宣傳單《中華人民共和國水土保持法》宣傳單《中華人民共和國水土保持法》是中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2010年12月25日修訂通過并公布,自2011年3月1日起施行。第二十九條 依照《水土保持法》第三十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為造成的水土流失面積每平方米二元至五元。第二十三條 國務(wù)院水行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政
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