【正文】 案》（征求意見稿），并盡快提交縣政府有關會議通過,以正式文件下發(fā)實施。全南縣農(nóng)業(yè)和糧食局 2012年5月7日第二篇：基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研一、基層農(nóng)技推廣機構建設與完善管理體制有關政策法規(guī)落實情況目前，我縣農(nóng)業(yè)局設有農(nóng)業(yè)技術推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟作物推廣站、農(nóng)村能源環(huán)保站、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)科研站、專用肥科研站等，單位各司其職、各負其責。在編人員與實際在崗人員出入較大，縣農(nóng)業(yè)技術推廣站在編21 1人，實際在崗3人，其中2人工資自籌；植保植檢站在編18人，實際在崗7人，其中2人工資自籌；土壤肥料工作站在編21人，實際在崗4人，其中4人工資自籌；經(jīng)濟作物推廣站在編10人，實際在崗3人，其中2人工資自籌；農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人，實際在崗4人，其中4人工資自籌；農(nóng)業(yè)廣播電視學校在編7人，實際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心在編9人，實際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)業(yè)科研站在編15人，實際在崗2人，其中1人工資自籌；專用肥科研站在編7人，實際在崗1人。用于完成項目實施任務的獎勵。執(zhí)行政府采購有關規(guī)定。四、基層農(nóng)技人員待遇及有關政策法規(guī)落實情況我縣財政供養(yǎng)農(nóng)技人員基本工資按國家有關標準執(zhí)行，縣財政預以兌現(xiàn)。由于工資待遇太低，嚴重影響農(nóng)技人員的工作熱情，部分技術人員不得不放棄本職工作，另謀職業(yè)。編制總額X人，實有干部職工X人，其中：高級X人，中級X人，初X人?；驹瓌t以優(yōu)化縣級、強化基層的思路，本著精簡效能的原則，整合縣級農(nóng)技推廣機構和人員，建立健全以縣級機構為龍頭，區(qū)域綜合站為依托，鎮(zhèn)綜合站為輔助、村級服務站為延伸的農(nóng)技服務體系。建立健全資格準予、競聘上崗、職務任命、職稱聘任、績效考核等農(nóng)技推廣工作新的運行機制。（2）成立武功縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站（已建成）（3）縣畜牧獸醫(yī)管理中心整合縣畜牧獸醫(yī)技術推廣站、縣動物疾病防疫防控中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督3個單位職能，合并設置縣畜牧獸醫(yī)管理中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合站設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合站按照“就近服務、方便指導”的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、自然地理條件和交通狀況等實際，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為一體，設置區(qū)域性農(nóng)技綜合服務站，加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全站牌子。（7）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務站：范圍為原X鎮(zhèn)、X三農(nóng)發(fā)展服務中心轄屬?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站編制 人。六、完善制度建設實行人員聘用制度轉(zhuǎn)換用人機制，實行人員聘用制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立農(nóng)業(yè)技術推廣人員資格準入制度根據(jù)人事部《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》規(guī)定，對從事農(nóng)業(yè)技術推廣的人員全面實行職業(yè)資格準入制度。落實農(nóng)業(yè)技術推廣資金投入采取有效措施，切實保障對公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構的財政資金投入，將公益性推廣機構的人員和履行公益性職能所需經(jīng)費納入本級財政預算。八、加強組織領導農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，涉及面廣，政策性強。杞縣歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，建成和完善了24個農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，年加工能力達到70萬噸，初步形成了以糧食、大蒜、棉花、蔬菜和畜產(chǎn)品加工為主的五大產(chǎn)業(yè)鏈。明確了農(nóng)技推廣機構為公益性機構，將人員及工作經(jīng)費納入了財政預算，實行全額管理；同時，制定完善了聘用、考評、分配等制度，實行工資報酬、職務晉升等與業(yè)務考評掛鉤，充分調(diào)動了農(nóng)技人員的工作積極性。通過實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣”項目，切實理順了農(nóng)技推廣機構管理體制，發(fā)掘了各方面的潛在力量，提高了廣大技術人員的工作積極性；加快了新技術、新品種的推廣，廣大技術人員得到了群眾的認可，得到了群眾的大力支持；通過培育科技示范戶，群眾對科技興農(nóng)的認識進一步提高，示范帶動作用明顯，出現(xiàn)了“村看村，戶看戶，群眾都看示范戶”的新景象。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，我們積極學習外地經(jīng)驗，實踐探索了“農(nóng)業(yè)專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用模式，建立了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術推廣新機制。我們切實加強了對100名基層農(nóng)技指導員的培訓，培訓內(nèi)容主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)新技術與管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)相關法律法規(guī)，培訓形式采取專家授課、基地實習和外出考察相結(jié)合的方式。（五）嚴格項目管理，確保項目資金落到實處。項目較好的完成了各項任務：一、項目成立了領導小組，下設辦公室，較好完成了項目的組織協(xié)調(diào)、檢查評比和其它的日常管理；成立了專家組，順利完成實施方案的制定修訂，篩選了主導品種和主推技術，完成資料整理匯總。四、項目建設試驗示范基地10個，其中小麥產(chǎn)業(yè)示范基地3個，枸杞產(chǎn)業(yè)示范基地3個，豬產(chǎn)業(yè)示范基地3個，紅棗示范基地1個。項目區(qū)年生產(chǎn)紅棗鮮果2942萬公斤，年總產(chǎn)值8826萬元，純收益增加6677萬元；豬產(chǎn)業(yè)：豬產(chǎn)業(yè)建設在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個村共培育科技示范戶250戶，其中：蘆陽鎮(zhèn)培育豬產(chǎn)業(yè)科技示范戶120戶，豬存欄28000頭，能繁母豬4100頭，培育仔豬15400頭，出欄39000頭；喜泉鎮(zhèn)70戶，豬存欄7000頭，能繁母豬1400頭，培育仔豬7310頭，出欄13500頭，其中生產(chǎn)三元雜交仔豬10500頭；上沙窩鎮(zhèn)60戶，豬存欄6400頭，能繁母豬900頭，培育仔豬3200頭，出欄9850頭，豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 。聘請專家費用5萬元，農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓費用15萬元，技術資料印刷和制度建設等費用5萬元。五、項目遴選了100名具有專業(yè)特長的技術人員開展示范戶農(nóng)業(yè)技術指導服務，其中小麥產(chǎn)業(yè)指導員30名，枸杞產(chǎn)業(yè)指導員28名，紅棗產(chǎn)業(yè)指導員17名，豬產(chǎn)業(yè)指導員25名；選拔科技示范戶1000名，其中小麥示范戶300戶，枸杞產(chǎn)業(yè)示范戶280戶，紅棗示范戶170戶，豬產(chǎn)業(yè)示范戶250名?？h上設置景泰縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，下設農(nóng)技站、土肥站、植保站、園藝站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站、綠色食品辦公室、農(nóng)業(yè)信息辦公室；景泰縣農(nóng)作物種子管理機構，加掛農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊牌子；景泰縣農(nóng)民科技教育培訓中心，加掛監(jiān)測農(nóng)業(yè)廣播電視學校、景泰縣農(nóng)業(yè)機械化學校兩塊牌子；景泰縣能源辦公室，加掛景泰縣農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測保護站的牌子；景泰縣畜牧獸醫(yī)局（改革已完成）。資金支出嚴格按照《財政部關于撥付2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范補助資金的通知》（財農(nóng)［2009］257號）相關要求執(zhí)行，全部用于農(nóng)技人員 6下鄉(xiāng)開展技術指導和培訓費用、農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術補助、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設補助、專家組費用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓費用、技術資料印刷和制度建設、工作考評等費用等6個方面。（四）抓好示范基地建設，示范推廣新品種、新技術。在全縣基層農(nóng)技推廣人員中，我們遴選了100名素質(zhì)高、業(yè)務精、技術過硬的人員作為技術指導員，兼顧項目實施的三個主導產(chǎn)業(yè)，其中小麥專業(yè)技術人員45人、玉米專業(yè)技術人員35人、蔬菜專業(yè)技術人員20人。為確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作順利開展，根據(jù)上級有關文件精神，縣政府下發(fā)了《杞縣人民政府關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的實施意見》（杞政[2009]96號），成立了杞縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作領導小組，縣長任組長、主管副縣長任副組長，相關單位負責同志為成員；同時，抽調(diào)骨干技術人員，組建了以總農(nóng)藝師郭景戰(zhàn)為組長，高級農(nóng)藝師秦國榮、張繼春為副組長，局業(yè)務站中級以上職稱技術人員為成員的專家組，具體負責制定技術