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基層農(nóng)技推廣體系改革的匯報(縣委)(完整版)

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【正文】 案》(征求意見稿),并盡快提交縣政府有關會議通過,以正式文件下發(fā)實施。全南縣農(nóng)業(yè)和糧食局 2012年5月7日第二篇:基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研一、基層農(nóng)技推廣機構建設與完善管理體制有關政策法規(guī)落實情況目前,我縣農(nóng)業(yè)局設有農(nóng)業(yè)技術推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟作物推廣站、農(nóng)村能源環(huán)保站、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)科研站、專用肥科研站等,單位各司其職、各負其責。在編人員與實際在崗人員出入較大,縣農(nóng)業(yè)技術推廣站在編21 1人,實際在崗3人,其中2人工資自籌;植保植檢站在編18人,實際在崗7人,其中2人工資自籌;土壤肥料工作站在編21人,實際在崗4人,其中4人工資自籌;經(jīng)濟作物推廣站在編10人,實際在崗3人,其中2人工資自籌;農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人,實際在崗4人,其中4人工資自籌;農(nóng)業(yè)廣播電視學校在編7人,實際在崗3人,其中1人工資自籌;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心在編9人,實際在崗3人,其中1人工資自籌;農(nóng)業(yè)科研站在編15人,實際在崗2人,其中1人工資自籌;專用肥科研站在編7人,實際在崗1人。用于完成項目實施任務的獎勵。執(zhí)行政府采購有關規(guī)定。四、基層農(nóng)技人員待遇及有關政策法規(guī)落實情況我縣財政供養(yǎng)農(nóng)技人員基本工資按國家有關標準執(zhí)行,縣財政預以兌現(xiàn)。由于工資待遇太低,嚴重影響農(nóng)技人員的工作熱情,部分技術人員不得不放棄本職工作,另謀職業(yè)。編制總額X人,實有干部職工X人,其中:高級X人,中級X人,初X人?;驹瓌t以優(yōu)化縣級、強化基層的思路,本著精簡效能的原則,整合縣級農(nóng)技推廣機構和人員,建立健全以縣級機構為龍頭,區(qū)域綜合站為依托,鎮(zhèn)綜合站為輔助、村級服務站為延伸的農(nóng)技服務體系。建立健全資格準予、競聘上崗、職務任命、職稱聘任、績效考核等農(nóng)技推廣工作新的運行機制。(2)成立武功縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站(已建成)(3)縣畜牧獸醫(yī)管理中心整合縣畜牧獸醫(yī)技術推廣站、縣動物疾病防疫防控中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督3個單位職能,合并設置縣畜牧獸醫(yī)管理中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合站設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合站按照“就近服務、方便指導”的原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、自然地理條件和交通狀況等實際,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為一體,設置區(qū)域性農(nóng)技綜合服務站,加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全站牌子。(7)X區(qū)域農(nóng)技綜合服務站:范圍為原X鎮(zhèn)、X三農(nóng)發(fā)展服務中心轄屬??h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站編制 人。六、完善制度建設實行人員聘用制度轉(zhuǎn)換用人機制,實行人員聘用制度,實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。建立農(nóng)業(yè)技術推廣人員資格準入制度根據(jù)人事部《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》規(guī)定,對從事農(nóng)業(yè)技術推廣的人員全面實行職業(yè)資格準入制度。落實農(nóng)業(yè)技術推廣資金投入采取有效措施,切實保障對公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構的財政資金投入,將公益性推廣機構的人員和履行公益性職能所需經(jīng)費納入本級財政預算。八、加強組織領導農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,涉及面廣,政策性強。杞縣歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展,建成和完善了24個農(nóng)副產(chǎn)品交易市場,擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100多家,年加工能力達到70萬噸,初步形成了以糧食、大蒜、棉花、蔬菜和畜產(chǎn)品加工為主的五大產(chǎn)業(yè)鏈。明確了農(nóng)技推廣機構為公益性機構,將人員及工作經(jīng)費納入了財政預算,實行全額管理;同時,制定完善了聘用、考評、分配等制度,實行工資報酬、職務晉升等與業(yè)務考評掛鉤,充分調(diào)動了農(nóng)技人員的工作積極性。通過實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣”項目,切實理順了農(nóng)技推廣機構管理體制,發(fā)掘了各方面的潛在力量,提高了廣大技術人員的工作積極性;加快了新技術、新品種的推廣,廣大技術人員得到了群眾的認可,得到了群眾的大力支持;通過培育科技示范戶,群眾對科技興農(nóng)的認識進一步提高,示范帶動作用明顯,出現(xiàn)了“村看村,戶看戶,群眾都看示范戶”的新景象。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,我們積極學習外地經(jīng)驗,實踐探索了“農(nóng)業(yè)專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用模式,建立了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術推廣新機制。我們切實加強了對100名基層農(nóng)技指導員的培訓,培訓內(nèi)容主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)新技術與管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)相關法律法規(guī),培訓形式采取專家授課、基地實習和外出考察相結(jié)合的方式。(五)嚴格項目管理,確保項目資金落到實處。項目較好的完成了各項任務:一、項目成立了領導小組,下設辦公室,較好完成了項目的組織協(xié)調(diào)、檢查評比和其它的日常管理;成立了專家組,順利完成實施方案的制定修訂,篩選了主導品種和主推技術,完成資料整理匯總。四、項目建設試驗示范基地10個,其中小麥產(chǎn)業(yè)示范基地3個,枸杞產(chǎn)業(yè)示范基地3個,豬產(chǎn)業(yè)示范基地3個,紅棗示范基地1個。項目區(qū)年生產(chǎn)紅棗鮮果2942萬公斤,年總產(chǎn)值8826萬元,純收益增加6677萬元;豬產(chǎn)業(yè):豬產(chǎn)業(yè)建設在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個村共培育科技示范戶250戶,其中:蘆陽鎮(zhèn)培育豬產(chǎn)業(yè)科技示范戶120戶,豬存欄28000頭,能繁母豬4100頭,培育仔豬15400頭,出欄39000頭;喜泉鎮(zhèn)70戶,豬存欄7000頭,能繁母豬1400頭,培育仔豬7310頭,出欄13500頭,其中生產(chǎn)三元雜交仔豬10500頭;上沙窩鎮(zhèn)60戶,豬存欄6400頭,能繁母豬900頭,培育仔豬3200頭,出欄9850頭,豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 。聘請專家費用5萬元,農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓費用15萬元,技術資料印刷和制度建設等費用5萬元。五、項目遴選了100名具有專業(yè)特長的技術人員開展示范戶農(nóng)業(yè)技術指導服務,其中小麥產(chǎn)業(yè)指導員30名,枸杞產(chǎn)業(yè)指導員28名,紅棗產(chǎn)業(yè)指導員17名,豬產(chǎn)業(yè)指導員25名;選拔科技示范戶1000名,其中小麥示范戶300戶,枸杞產(chǎn)業(yè)示范戶280戶,紅棗示范戶170戶,豬產(chǎn)業(yè)示范戶250名??h上設置景泰縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心,下設農(nóng)技站、土肥站、植保站、園藝站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站、綠色食品辦公室、農(nóng)業(yè)信息辦公室;景泰縣農(nóng)作物種子管理機構,加掛農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊牌子;景泰縣農(nóng)民科技教育培訓中心,加掛監(jiān)測農(nóng)業(yè)廣播電視學校、景泰縣農(nóng)業(yè)機械化學校兩塊牌子;景泰縣能源辦公室,加掛景泰縣農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測保護站的牌子;景泰縣畜牧獸醫(yī)局(改革已完成)。資金支出嚴格按照《財政部關于撥付2009年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范補助資金的通知》(財農(nóng)[2009]257號)相關要求執(zhí)行,全部用于農(nóng)技人員 6下鄉(xiāng)開展技術指導和培訓費用、農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術補助、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設補助、專家組費用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓費用、技術資料印刷和制度建設、工作考評等費用等6個方面。(四)抓好示范基地建設,示范推廣新品種、新技術。在全縣基層農(nóng)技推廣人員中,我們遴選了100名素質(zhì)高、業(yè)務精、技術過硬的人員作為技術指導員,兼顧項目實施的三個主導產(chǎn)業(yè),其中小麥專業(yè)技術人員45人、玉米專業(yè)技術人員35人、蔬菜專業(yè)技術人員20人。為確?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作順利開展,根據(jù)上級有關文件精神,縣政府下發(fā)了《杞縣人民政府關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的實施意見》(杞政[2009]96號),成立了杞縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作領導小組,縣長任組長、主管副縣長任副組長,相關單位負責同志為成員;同時,抽調(diào)骨干技術人員,組建了以總農(nóng)藝師郭景戰(zhàn)為組長,高級農(nóng)藝師秦國榮、張繼春為副組長,局業(yè)務站中級以上職稱技術人員為成員的專家組,具體負責制定技術
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