【正文】 產(chǎn)中的零缺陷，零事故，從而基本形成無(wú)災(zāi)可救，無(wú)險(xiǎn)可搶，無(wú)事故發(fā)生的格局。為了使設(shè)備、系統(tǒng)處于或達(dá)到本質(zhì)安全而進(jìn)行的研究、設(shè)計(jì)、改造和加強(qiáng)管理的過(guò)程，稱為本質(zhì)安全化。用于指導(dǎo)、預(yù)防、處置在常村礦工業(yè)區(qū)、生活區(qū)發(fā)生的，設(shè)及后勤中心各隊(duì)組（供暖、供水、兩塘(堂)一舍）突發(fā)的公共性事件，當(dāng)事件一旦發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即啟動(dòng)，同時(shí)相應(yīng)事件單位的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。（二）全面加快行為控制體系建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范職工作業(yè)行為。七、主要任務(wù)（一）全面加快源頭安全體系建設(shè)在大型機(jī)電設(shè)備的維護(hù)，特別是特種設(shè)備的管理，如鍋爐、交換器、電梯、液化氣瓶等設(shè)施要與相關(guān)科室（機(jī)電科）密切配合，確保招標(biāo)安裝運(yùn)行，高技術(shù)、高質(zhì)量的安全監(jiān)督工作要執(zhí)行到位。（主體責(zé)任人：王彤；監(jiān)管責(zé)任人：楊俊德）。（主體責(zé)任人：姚曉華；監(jiān)管責(zé)任人：姚曉華）。副組長(zhǎng)：對(duì)分管范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，做好組織、動(dòng)態(tài)巡查、考核和管理事宜。確保全礦飲用水24小時(shí)安全供給。確保鍋爐安全運(yùn)行。成 員：具體實(shí)施好本部門(mén)、本單位的各項(xiàng)工作。餐飲中心和食堂隊(duì)保證對(duì)原材料購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、制作的嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕三無(wú)產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)貨商每半年進(jìn)行一次招標(biāo)，每月召開(kāi)一次進(jìn)貨商專題會(huì)，保障飯菜質(zhì)量，確保不發(fā)生食物中毒事故，認(rèn)真做好為全礦職工的安全飲食服務(wù)工作。各辦公室負(fù)責(zé)本部門(mén)安全管理工作，并制定本部門(mén)安全措施。后勤保障系統(tǒng)每周一對(duì)重要運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行檢查，指定隊(duì)組設(shè)備包維護(hù)、包檢查、包落實(shí)，隊(duì)組實(shí)行周六設(shè)備巡回檢查維護(hù)，確保設(shè)備安全完好運(yùn)行。緊緊抓住安全意識(shí)強(qiáng)化、安全行為規(guī)范、安全習(xí)慣養(yǎng)成三個(gè)重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持開(kāi)展理念教育、行為規(guī)范與習(xí)慣養(yǎng)成，構(gòu)建規(guī)范化、常態(tài)化、持續(xù)化的工作格局，不斷提升職工安全素質(zhì)。八、激勵(lì)約束機(jī)制在后勤各隊(duì)組中加大創(chuàng)建的激勵(lì)力度，對(duì)開(kāi)展積極的隊(duì)組、班組積極上報(bào)礦安監(jiān)部門(mén)爭(zhēng)取早日掛牌，并予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。本質(zhì)安全型企業(yè)本質(zhì)安全型企業(yè)有四個(gè)特征：⑴人的安全可靠性。本質(zhì)安全型職工可通俗的解司釋為：想安全，會(huì)安全，能安全。內(nèi)容2：蝴蝶效應(yīng)。結(jié)論：在安全生產(chǎn)中，不僅要挑戰(zhàn)環(huán)境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進(jìn)的變化，從量變看質(zhì)變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機(jī)意識(shí)，“靜態(tài)”中完善預(yù)警機(jī)制。做到系統(tǒng)的本質(zhì)安全，應(yīng)采取以下綜合措施：提高設(shè)備的可靠性，消除物的不安全狀態(tài)。職工在生產(chǎn)行為中的行為要對(duì)社會(huì)、企業(yè)、車間、同事、家庭、親人及自己負(fù)責(zé)。②基礎(chǔ)安全技能。②每個(gè)職工、崗位都是整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的基本要素，生產(chǎn)系統(tǒng)的任何安全問(wèn)題我都有責(zé)任。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企業(yè)共同的安全價(jià)值觀，用安全人文環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制筑牢安全防線，使安全管理逐步走上了良性發(fā)展軌道。促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，實(shí)行整建制輪流軍訓(xùn)，對(duì)全體員工進(jìn)行了為期2個(gè)月的脫產(chǎn)輪訓(xùn)，共舉辦軍事訓(xùn)練班十一期，參訓(xùn)員工1060人。同時(shí)，積極探索和創(chuàng)新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全時(shí)空閉合管理機(jī)制。（三）總體目標(biāo)校舍安全工程達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；校園安全文化創(chuàng)建率達(dá)到100%；師生安全知識(shí)普及率達(dá)到100%；中小學(xué)安全演練活動(dòng)覆蓋率達(dá)到100%；重大安全隱患整改率達(dá)100%；人防、物防、技防裝備標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)杜絕大事故（3人以上的較大、重大、特大事故），減少小事故（3人以下一般事故），主要節(jié)慶日和重要時(shí)段零事故的目標(biāo)。加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的校園安全文化氛圍。到2013年底全縣95％以上的學(xué)校建立科學(xué)、規(guī)范、符合學(xué)校實(shí)際的一系 列安全管理制度。實(shí)施學(xué)校食堂衛(wèi)生管理員制度，有效預(yù)防食物中毒事故。建立健全縣、鄉(xiāng)、學(xué)校三級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（三）建立安全保障工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)縣教育局和各學(xué)校建立安全投入專項(xiàng)賬目，每年根據(jù)實(shí)際，拿出一定比例的安全保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，作為全年安全工作的必要保障。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為全面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建本質(zhì)安全型教育工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定，成立教育局創(chuàng)建本質(zhì)安全型教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長(zhǎng)：黃貴河（縣教育局局長(zhǎng)、局黨委書(shū)記）副組長(zhǎng)：李曉（縣教育局副局長(zhǎng)）劉政國(guó)（縣教育局紀(jì)檢書(shū)記）成 員：機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人及各中學(xué)、中心學(xué)校、縣直學(xué)校（園）的校（園）長(zhǎng)。精心組織，確保實(shí)效。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，逐漸形成一種風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的良好企業(yè)風(fēng)尚，并最終轉(zhuǎn)化為公司科學(xué)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)公司又好又快發(fā)展。“本質(zhì)廉潔型”企業(yè)是以懲防體系建設(shè)和廉潔文化建設(shè)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程，它包涵了“人、制度、文化、環(huán)境”四個(gè)基本要素。（二）堅(jiān)持文化領(lǐng)先，構(gòu)筑先進(jìn)的文化引領(lǐng)體系，營(yíng)造“本質(zhì)廉潔型”文化氛圍充分發(fā)揮廉潔文化在“本質(zhì)廉潔型”企業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用，發(fā)揮文化對(duì)員工的激勵(lì)、約束、導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，逐步形成和“兢兢業(yè)業(yè)，干干凈凈”相統(tǒng)一的廉潔文化理念和行為規(guī)范，創(chuàng)造有利于公司和員工共同健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的廉潔從業(yè)環(huán)境和科學(xué)發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中的新情況新問(wèn)題，提出新思路新舉措，探索新途徑新方法，提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。各部門(mén)要按照公司要求，深入扎實(shí)做好推進(jìn)工作。黨的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確指出，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。四、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型”企業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型”企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型”企業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。建設(shè)“本質(zhì)廉潔型”企業(yè)是貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的有效實(shí)踐形式，是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度的有效舉措。同時(shí)，學(xué)校要將創(chuàng)建工作列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，夯實(shí)安全硬件基礎(chǔ)，不斷提高創(chuàng)建水平，達(dá)到實(shí)現(xiàn)教育本質(zhì)安全的目的。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)研究制定創(chuàng)建本質(zhì)安全型學(xué)校工作的實(shí)施方案，定期聽(tīng)取各校創(chuàng)建工作匯報(bào)，及時(shí)研究、解決工作中存在的困難和問(wèn)題。（四）建立完善學(xué)校安全工作激勵(lì)和約束機(jī)制建立激勵(lì)機(jī)制。全縣學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)率達(dá)到100%。開(kāi)展學(xué)校安全專項(xiàng)整治。到2013年底，全縣中小學(xué)校百分考核中80%以上的學(xué)校爭(zhēng)取達(dá)到優(yōu)良以上。（三）提升學(xué)校安全防范裝備的現(xiàn)代化水平到2013年底，全縣學(xué)校安全防范裝備的現(xiàn)代化水平整體提高，部分學(xué)校的人防、物防、技防水平達(dá)到市內(nèi)學(xué)校先進(jìn)水平。第二步，2012年至2013年，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平，全縣創(chuàng)建本質(zhì)安全型學(xué)校達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。以“工廠是花園、車間是舞臺(tái)”為目標(biāo)，以機(jī)加工分廠為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推行了精細(xì)化管理工作，對(duì)車間內(nèi)外生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了全面整治，實(shí)施了硬化、綠化、美化、亮化“四化”工程，各項(xiàng)工作做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、全員參與。通過(guò)軍訓(xùn)，提高了廣大干部員工的軍事素質(zhì)，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神和紀(jì)律意識(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)準(zhǔn)軍事化管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。安全宣傳教育在空間上做到了無(wú)空白，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)安裝了以安全為內(nèi)容的燈箱、櫥窗、宣傳欄，各基層單位因地制宜設(shè)置了各種安全宣傳園地，建立了自己的安全走廊，內(nèi)有員工全家福照片和親人的安全親情忠告以及企業(yè)文化、安全誓言、經(jīng)營(yíng)理念等內(nèi)容，共同以