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公文處理工作條例(完整版)

2025-10-31 17:56上一頁面

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【正文】 長辦公會議審議的,公文需上會審議通過后發(fā)文。除區(qū)局會同外單位聯合發(fā)文以及局領導認為需要通過紙質文件流轉的外,其他發(fā)文一律通過 OA 系統(tǒng)流轉。協辦部門應當在 5 個工作日內收閱。原則上當日來文應當日處理完畢,對急辦件應即刻辦理,以防壓誤。(三)安全:嚴守秘密,不使公文資料毀損和散失?!稐l例》將發(fā)文辦理的“分發(fā)”改為“核發(fā)”,規(guī)定:“公文印制完畢,應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發(fā)。格式要素的應用有以下變化:一是規(guī)定涉密公文應當標注份號(《辦法》只要求對絕密、機密公文標注份號);二是規(guī)定緊急公文應當分別標注“持急”“加急”(《辦法》要求標注“特急”“急件”);三是規(guī)定聯合行文時發(fā)文機關標志可以單獨用主辦機關名稱;四是明確規(guī)定公文標題應標發(fā)文機關(《辦法》未作強制性要求);五是規(guī)定有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章?!逼渲?,公文擬制包括起草、審核、簽發(fā)3個環(huán)節(jié)(在《辦法》中,這3個環(huán)節(jié)均隸屬發(fā)文辦理)。第四十一條 本條例由中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責解釋。工作人員離崗離職時,所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注。復制、匯編的公文視同原件管理。絕密級公文應當由專人管理。第二十七條需要歸檔的公文及有關材料,應當根據有關檔案法律法規(guī)以及機關檔案管理規(guī)定,及時收集齊全、整理歸檔。(二)登記。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。經初審不符合規(guī)定的公文,應當及時退回來文單位并說明理由。第六章 公文辦理第二十三條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。(五)其他內容是否符合公文起草的有關要求。(五)深入調查研究,充分進行論證,廣泛聽取意見。屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作,不得聯合行文。第十六條 向下級機關行文,應當遵循以下規(guī)則:(一)主送受理機關,根據需要抄送相關機關。一般不得越級行文,特殊情況需要越級行文的,應當同時抄送被越過的機關。公文的送印機關和送印日期。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。公文附件的順序號和名稱。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。根據緊急程度,緊急公文應當分別標注“特急”“加急”,電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。(一)份號。適用于答復下級機關請示事項。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉、轉發(fā)公文。適用于公布重要決定或者重大事項。第七條 各級黨政機關辦公廳(室)主管本機關的公文處理工作,并對下級機關的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。第一篇:公文處理工作條例關于印發(fā)《黨政機關公文處理工作條例》的通知(中辦發(fā)〔2012〕14號)中辦發(fā)〔2012〕14號各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,中央和國家機關各部委,解放軍各總部、各大單位,各人民團體:《黨政機關公文處理工作條例》已經黨中央、國務院同意,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。第二章 公文種類第八條 公文種類主要有:(一)決議。(五)公告。(九)通報。(十三)議案。公文印制份數的順序號。(四)發(fā)文機關標志。(七)標題。(十一)發(fā)文機關署名。(十四)附注。第十條 公文的版式按照《黨政機關公文格式》國家標準執(zhí)行。第十五條 向上級機關行文,應當遵循以下規(guī)則:(一)原則上主送一個上級機關,根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關,不抄送下級機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。黨委、政府的部門依據職權可以相互行文。(六)公文涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項,起草單位必須征求相關地區(qū)或者部門意見,力求達成一致。需要發(fā)文機關審議的重要公文文稿,審議前由發(fā)文機關辦公廳(室)進行初核。第二十四條 收文辦理主要程序是:(一)簽收。(四)承辦。(六)催辦。對復核后的公文,應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數并詳細記載。兩個以上機關聯合辦理的公文,原件由主辦機關歸檔,相關機關保存復制件。公文的密級需要變更或者解除的,由原確定密級的機關或者其上級機關決定。復制件應當加蓋復制機關戳記。第三十三條 公文的撤銷和廢止,由發(fā)文機關、上級機關或者權力機關根據職權范圍和有關法律法規(guī)決定。第三十七條新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶申請。第四十二條 本條例自 2012年7月1日起施行?!稐l例》同時將整理(立卷)、歸檔劃歸公文辦理范疇。公文的版式以及格式要素的具體應用,《黨政機關公文格式》國家標準將作詳細規(guī)定(該國家標準尚在編制中)。”七、公文管理更加注重安全保密《條例》在第七章“公文管理”中著重強調了有關保密規(guī)定,提出了設立保密室和閱文室的要求,對公文定密和解密、密級文件的復制和匯編、公文的銷毀和移交、新設立單位的發(fā)文立戶等作出具體規(guī)定。(四)簡便:盡力減少審批的中間環(huán)節(jié),縮短公文運轉周期,提高工作效率。發(fā)文處理一般按如下程序進行: 。上行文原則上由主要領導簽發(fā),若涉及分管局領導分管業(yè)務的,應先由分管領導在 2 個工作日內閱簽,再由主要領導在 5 個工作日內簽發(fā)。翻印時,應當登記翻印的部門、日期、份數。本規(guī)則自印發(fā)之日起實施。(三)日常維護 OA 首頁信息進行篩選發(fā)布,每兩周至少更新 1 條信息。(除國定節(jié)日)一般至少推送發(fā)布信息 1次,每次信息數量一般為 2 條及 2 條以上,第一條為主推信息。保密工作制度為加強區(qū)局保密工作,落實保密工作責任制,根據《中華人民共和國保密法》及有關規(guī)定,制定本制度。五、不在普通傳真機上傳遞密件。十、在處理群眾來信來訪工作中,對檢舉、揭發(fā)、控告材料和情況反映,不得向外擴散,對檢舉、揭發(fā)人要保密。6檔案管理制度為加強檔案工作的規(guī)范管理、科學管理,提高檔案管理的質量和水平,根據《中華人民共和國檔案法》、《上海市檔案條例》及區(qū)檔案局、各市局有關檔案工作的規(guī)定,結合實際情況,制定本制度。、食品生產經營許可檔案由各市場監(jiān)管所統(tǒng)一管理和歸檔。(三)會計檔案由財務科完成立卷保管三年后,分“憑證、帳冊、報表”三類,隨同移交清冊向檔案室移交,由檔案室集中保管。(三)借閱檔案的干部不得擅自對外提供檔案材料復印件,不得擅自更改檔案文字,不得任意抽換檔案內容,如有違反上述規(guī)定的,造成的后果由借閱人員負責。五、檔案統(tǒng)計 (一)檔案統(tǒng)計工作的要求:要有明確的目的性、正確性、連續(xù)性、及時性,并注意分析研究。(三)檔案管理人員不得在公共場所和私人來往信件中泄漏黨和國家機密。(三)檔案銷毀一般由檔案管理人員提出初步意見,再由檔案鑒定小組逐卷進行鑒定。2值班管理制度為進一步加強區(qū)局值班工作,確保下班、雙休日和節(jié)假日期間緊急情況的信息暢通,及時、有效地處置突發(fā)事件,制定本制度。,不得遲到、早退。,接待來訪人員,妥善處理來電來訪有關問題。七、本制度由辦公室負責解釋。第三章 固定資產的日常管理 第五條 辦公室是固定資產實物管理部門,具體負責:(一)組織實施本單位的固定資產管理,制訂固定資產配置標準和使用管理規(guī)定;(二)擬定固定資產采購計劃,建立固定資產管理檔案;(三)審核固定資產的新增、更新、購置、驗收、入庫、保管、發(fā)放、調配、報廢、處置及清查核對工作;(四)登記固定資產實物賬,確保固定資產帳物相符;(五)監(jiān)督、檢查、指導各單位(部門)固定資產實物管理工作。(二)各單位(部門)需新增或更新固定資產的,原則上在8每年編制預算時將第二年需要購置的固定資產統(tǒng)一報辦公室和財務科審核。在辦理申領手續(xù)時,一并交由使用單位(部門)粘貼在固定資產左側上方明顯位置; ,經局固定資產管理人員核對后填寫《固定資產調撥、捐贈申報表》,同時通過后勤管理系統(tǒng)進行申報,經辦公室初審并由調出單位或捐贈單位蓋章確認后辦理驗收入庫手續(xù); ,由局固定資產管理人員通知使用單位(部門)固定資產管理人員辦理申領手續(xù); (部門)未經批準,自行購置的固定資產,辦公室不予辦理驗收入庫手續(xù)。(三)固定資產需要租賃、對外有償或無償調撥、捐贈、贈予等,由局固定資產管理員填寫《固定資產調撥、捐贈申報表》,經辦公室、財務部門負責人審核同意,報局長審批。第五章 固定資產的使用保管 第十五條 使用單位(部門)領取新增、更新的固定資產后,2應要求實物使用者首先了解、熟悉新增、更新的固定資產性能和使用方法,以免由于操作不當造成固定資產的損壞。第二十條 本管理制度自印發(fā)之日起實施。辦公室管理員根據耗材的庫存量情況以及消耗水平確定訂購數量。第九條 機關科室用品統(tǒng)一由辦公室發(fā)放,各科室指定專人負責辦公用品的領用。第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。四、成品驗收與保管 (一)承制單位負責將成品送至申請科室,由申請科室按照內容、數量、質量要求進行驗收確認。0附件:印刷品和廣告設計制作審批表申請部門申請理由印刷名稱是否有樣張印制種類印制數量預計金額承印單位申請部門 申請意見 經辦人:部門領導:****年**月**日辦公室 復核意見 經辦人:部門領導:****年**月**日局分管領導審核意見 簽名:****年**月**日局主要領導審批意見 簽名:****年**月**日說明:,請?zhí)崆?5個工作日填報。三、合同流轉 (部門)提供合同文本原件、經費呈批單,會同辦公室、法規(guī)科、財務科、市場科進行會審;續(xù)簽合同由主辦單位(部門)提供上合同復印件、續(xù)簽合同文本原件、經費呈批單,會同辦公室、財務科進行會審。辦公室按制作合同臺帳并歸檔。負責車輛的購置、更新、報廢、車輛保險、維修及驗車和繳納稅費等工作;(三)負責對車輛進行統(tǒng)一管理和調派;(四)定期對車輛的使用情況進行檢查和考核;(五)每年對區(qū)局兼職駕駛員進行申報審核,對駕駛員定期進行交通安全、職業(yè)道德、業(yè)務技能的教育培訓和考核,做好車輛和駕駛員的日常管理;(六)做好車輛事故處理工作;6(七)做好車輛管理的其他工作。配備車輛的單位(部門)對于用車的申請、使用、調派,參照本條規(guī)定執(zhí)行。第四章 維修和保養(yǎng) 第十一條 車輛實行定點維修保養(yǎng)。遇特殊情況或車輛駛離本市的,憑加油發(fā)票由辦公室審核后報銷。、政策,發(fā)布規(guī)章、下達指示、決定,指導工作,向上反映情況,請示、報告工作,企業(yè)內外溝通情況、交流信息,商洽、協調、聯系工作的重要工具。經過會議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的事項用“決議”。⑻.規(guī)定本公司或部門制定的具有一定強制性的管理的有關規(guī)章制度,用“規(guī)定”。⑵.發(fā)文字號。有的公文如決定、決議、會議經要等,應將主送機關寫于正文之后。印章是公文制發(fā)機關對公文生效負責的憑證。⑺.秘密等級。⑽.附注。、一律使用A4紙。指上級機關、部門向下級機關、部門的行文。若內容以黨群工作為主,與行政關系不大時,則由黨組織自行行文。五、收文處理程序,登記,分發(fā)、分辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等。⑶.分辦。嚴格按照規(guī)定范圍和領導批辦范圍組織傳閱,不能任意擴大或縮小傳閱范圍。⑺.催辦。、統(tǒng)計表、計劃表、序號、百分比和其它發(fā)布用阿拉伯數字外,一般用漢字標識。審核要把好五關:。⑸.體制格式關。若主要領導不在家,應由在家主持工作的領導簽發(fā)。略,用印的具體要求見《印信管理工作規(guī)范》。收集、立卷歸檔、銷毀應遵守《檔案工作規(guī)范》。絕密文件不能復制。分發(fā)應根據分發(fā)范圍書寫信封、分揀、裝封,經檢查無誤后再嚴密封口。文稿經領導人簽發(fā)后,應進行發(fā)文登記和編號。,應使用國家法定計量單位。⑻.收集。嚴格傳閱登記手續(xù),隨時掌握文件去向,避免漏傳,誤傳和延誤。⑷.批辦。簽收公文應認真核對所收文件的件數是否與文件投遞單或送文簿上登記的件數相符;文件包裝上的收文機關、收件人是否與本機關相符;包裝編號是否與投遞單或送文簿的登記相符;文件包裝是否有破損、開封等現象,重要文件應逐頁查點。因特殊情況必須向上越級行文時,應同時抄報越過的上級單位機關。⑶.平行文。公文的正文部分推薦采用四號宋體字,標題和其它部分可酌情大一號或小一號,標準行數和列數均為二十五左右。⑾.抄送機關。⑻.落款。印章蓋在成文日期的中上方。上報請示的公文,一般只寫一個主送機關,如確需同時上報另一個上級機關,應用抄報的形式。幾個部門聯合發(fā)文,只標明主辦部門的公文編號,黨政聯合發(fā)文,用黨委的文頭,編黨委的文號和行政的文號。三、公文格式(發(fā)文機關全稱加“文件”二字組成)、標題、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度、主送機關、正文、附件、印章、發(fā)文時間、抄報機關、抄送機關、主題詞、制發(fā)機關、制發(fā)時間等部分組成。⑶.通報表彰先進,批評錯誤,傳達重要情況以及需要各單位知道的事項,用“通報”。隱瞞不報的,車損全部費用由本人承擔,并追究相關人員責任。維修、保養(yǎng)應按申報內容進行,由故障原因需擴大維修范圍的須向辦公室報備,不得隨意擴大修理范圍。第八條車輛使用情況應定期公示。(一)根據區(qū)局車輛使用管理規(guī)定,制定本單位(部門)車輛使用管理辦法;(二)負責對單位(部門)駕駛員進行日常管理;(三)每臺車輛指定專人負責管理維護,實行定車定人負責制;(四)協助辦公室做好車輛管理的其他工作。(經辦人)負責合同文本及相關材料在整個會審過程的傳遞。,由分管領導審批;金額1000元以上的,須報局長審定,申請部門、辦公室、財務科各留一份(審批后復?。#ㄈ└骺剖覍Τ善芬袛[放,妥善保管,防止損毀遺失。一、范圍 本規(guī)定所指印刷品印制和廣告設計制作主要是指:執(zhí)法文書、法律法規(guī)匯編、證照、書籍、宣傳材料、信封信紙等辦公用品的印刷和各類宣傳活動背景設計制作等。文化用品、勞防用品、生活用品等其他低值易耗品的申領,辦公室每月通知各科室集中領用并填寫《機關辦公用品(低值易耗品)采購申請單》簽收聯。第六條 文化用品的采購由局辦公室會同財務科通過詢價方式確定供應商,并確定提供文化用品的品種、規(guī)格、價格等,局辦公室和所、隊內勤可直接向供應商訂購,辦公室負責統(tǒng)一匯總和定期結算。第一章 低值易耗品的范圍 第一條 低值易耗品是指不作為固定資產登記管理的各類辦公用品,包括辦公家具
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