【正文】 了財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)審計(jì)制度和民主監(jiān)督制度，堅(jiān)持收入開支由經(jīng)辦人、主任、民主理財(cái)小組簽字，每季度到財(cái)政所報(bào)帳制度，然后再在公開欄上進(jìn)行公布，杜絕亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生，使村民知道每季村里收入多少、支出多少，干了哪些事，真正地還權(quán)于民。我們對(duì)各項(xiàng)涉及政策，對(duì)群眾要求辦的和村支兩委討論后上報(bào)的情況及時(shí)公開，2010年，我村群眾一致要求解決吃水難問(wèn)題，我們及時(shí)向上反映，在市紀(jì)委的幫扶下，年底主管道鋪設(shè)到村組，現(xiàn)已有60%農(nóng)戶吃上自來(lái)水，群眾非常高興，我村設(shè)有永久性的村務(wù)公開欄，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)和財(cái)務(wù)進(jìn)行公布。近年來(lái)，在上級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在職能部門的指導(dǎo)、支持下，村組無(wú)債務(wù)，年終存款在15萬(wàn)元以上，我們堅(jiān)持了村務(wù)公開和民主管理，具體做法如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好村務(wù)公開的關(guān)鍵。為了搞好村民自治，加強(qiáng)民主管理，在每次村民委員會(huì)換屆選舉后，經(jīng)村民代表討論，村民大會(huì)通過(guò)的《村民自治章程》發(fā)到各農(nóng)戶手中，幾年來(lái)，村干部和廣大村民能自覺遵守《村民自治章程》，村內(nèi)無(wú)刑事案件和上訪事件的發(fā)生，民事糾紛在村內(nèi)得到調(diào)解，民主理財(cái)小組作用得到發(fā)揮，村財(cái)務(wù)堅(jiān)持了村帳鎮(zhèn)管（財(cái)政所），收入、支出逐筆審查，堅(jiān)持開支由經(jīng)辦人、主任、民主理財(cái)小組簽字上帳，讓群眾放心。幾年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府高度重視村務(wù)公開和民主管理工作，積極開展了以村務(wù)公開和民主管理為重點(diǎn)的制度建設(shè)，把它作為全鄉(xiāng)基層黨建工作的一項(xiàng)核心工作來(lái)抓，認(rèn)真組織，精心安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了良好效果。二、明確條件，民主選舉成立組織為了使民主理財(cái)小組和民主議事會(huì)在產(chǎn)生后能真正發(fā)揮作用，從理財(cái)小組和議事會(huì)的產(chǎn)生到理財(cái)、議事過(guò)程都必須充分體現(xiàn)出“民主”兩字，為此，我們首先經(jīng)群眾大會(huì)表決，制定民主理財(cái)小組成員和民主議事會(huì)成員的資格條件，即：必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，具有較高的政治覺悟，有參政議政能力和相應(yīng)的政策水平，作風(fēng)正派，辦事公道，主持正義，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用，在群眾中有較高的威望。定程序。議事會(huì)議事必須堅(jiān)持依法辦事、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制原則，會(huì)議討論決定的事項(xiàng)要由與會(huì)成員半數(shù)以上通過(guò)方可有效。目前，全鎮(zhèn)10個(gè)行政村全部建立了村務(wù)公開和民主管理制度，選舉產(chǎn)生了村民監(jiān)督委員會(huì)和民主議事會(huì)，農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的滿意率達(dá)到98%以上，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。鎮(zhèn)黨委要求各村的民主理財(cái)小組和議事會(huì)都必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，各村的理財(cái)小組和議事會(huì)選舉都必須由村支書記負(fù)總責(zé)，親自嚴(yán)格把握選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正把民主落到實(shí)處。議事會(huì)必須由村黨支部研究決定或由2/3以上村民代表提議決定并有3/4以上的村民監(jiān)督委員會(huì)成員參加才能召開，議事會(huì)由村黨支部書記主持，村兩委成員列席參加。凡議事會(huì)通過(guò)的決定、決議要向全村群眾公開，由村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，任何人不得擅自更改或另作決定。我鎮(zhèn)在抓好民主議事的基礎(chǔ)上，狠抓了村務(wù)公開，各村設(shè)立13塊固定的專用村務(wù)公開欄，鎮(zhèn)上分別為每個(gè)村選配了一名專職會(huì)計(jì)，各村民主選舉了民主理財(cái)小組，每村明確了3名德高望重的社會(huì)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)本村村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督；鎮(zhèn)政府規(guī)定每月10日為“村務(wù)公開日”。目前，全鄉(xiāng)33個(gè)行政村全部建立了村務(wù)公開和民主管理制度，選舉了民主理財(cái)小組和民主議事會(huì)，農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的滿意率達(dá)到98以上，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出物質(zhì)文明、政治文明、精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。鄉(xiāng)黨委要求各村的民主理財(cái)小組和議事會(huì)都必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，各村的理財(cái)小組和議事會(huì)選舉都必須由管區(qū)第一書記負(fù)總責(zé)，親自嚴(yán)格把握選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正把民主落到實(shí)處。議事會(huì)必須由村黨支部研究決定或由2/3以上村民代表提議決定并有3/4以上的議事會(huì)成員參加才能召開，議事會(huì)由村黨支部書記主持，村兩委成員列席參加。凡議事會(huì)通過(guò)的決定、決議要向全村群眾公開，由村委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，任何人不得擅自更改或另作決定。到會(huì)的15名民主議事會(huì)成員首先一致同意修建公路；在配套資金籌集問(wèn)題上，有的成員說(shuō)可以全村群眾集資，有的成員說(shuō)可以賣掉村里的老學(xué)校和發(fā)包村集體果園。公開內(nèi)容：村財(cái)務(wù)收支(要詳細(xì)注明每筆財(cái)務(wù)收支情況)、計(jì)劃生育政策落實(shí)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、黨員發(fā)展、宅基劃分等常規(guī)公開內(nèi)容，以及土地征用及補(bǔ)償、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免、“一事一議”籌資、村村通油路等政策落實(shí)情況。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，這些年來(lái)，無(wú)論是制定城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)力布局規(guī)劃等總體規(guī)劃，還是制定社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、人口與就業(yè)規(guī)劃等一些相關(guān)規(guī)劃，蘇州市都是按照以城市統(tǒng)農(nóng)村的思路，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，以謀求城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、交融發(fā)展?；仡櫶K州以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念；政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作；深化改革，完善政策。安寨村，村小村窮，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。這樣我們基本上解決了建設(shè)資金難的問(wèn)題。在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)的大力幫扶下，投資30萬(wàn)元，建設(shè)村西橋梁一座，籌資10萬(wàn)余元取直硬化街道600米；投資8萬(wàn)余元挖通了街道兩旁的下水道，鋪設(shè)了步行磚；協(xié)調(diào)資金20余萬(wàn)元，建成村兩委辦公樓；重修安寨村文化大院、超市，高標(biāo)準(zhǔn)裝修了衛(wèi)生室；籌資50多萬(wàn)元，購(gòu)置了健身器材，高標(biāo)準(zhǔn)修建了安寨村文化體育廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)；投資10萬(wàn)余元整修了中心魚塘，建成湖中橋一座、垂釣亭4個(gè)、安裝青石欄桿200米；投資20萬(wàn)余元整修并高標(biāo)準(zhǔn)粉刷了街道、胡同墻面，建成了“廉政文化、計(jì)劃生育宣傳一條街”；高標(biāo)準(zhǔn)建成村務(wù)公開欄；投資3萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)牌坊一座；投資2萬(wàn)余元，安裝路燈60盞；籌資1萬(wàn)余元，對(duì)中心廣場(chǎng)、街道、庭院進(jìn)行了綠化；投資1萬(wàn)余元購(gòu)置高標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱10個(gè)、環(huán)衛(wèi)車3輛，明確專人清除垃圾；成立“潔街道、護(hù)環(huán)境”青年志愿者服務(wù)隊(duì)，深入實(shí)施《安寨村衛(wèi)生文明公約》，徹底消除了垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。（五）加大示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全村30 名黨員中，有26名黨員上崗，有11名被評(píng)為村級(jí)優(yōu)秀黨員，并有2名產(chǎn)業(yè)帶頭人遞交了入黨申請(qǐng)書要求入黨。劉建林還把入黨積極分子與正式黨員一起編組，讓他們上崗鍛煉，增加了對(duì)黨員義務(wù)的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際發(fā)展中，對(duì)他們進(jìn)行了考驗(yàn)。此外，黨支部還購(gòu)置了電腦，安上了寬帶網(wǎng)，在村內(nèi)建起了信息站，為廣大村民提供生產(chǎn)、銷售、就業(yè)等方面的信息服務(wù)。黨支部千方百計(jì)幫群眾出主意想辦法。裝車卸料，搬石挖溝，都親自動(dòng)手，目的就是為了節(jié)省點(diǎn)工錢。村兩委辦公場(chǎng)