【正文】 務(wù)教育階段“一費制”收費辦法，大力治理教育亂收費，對區(qū)屬學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)、項目、金額向社會進(jìn)行公示，清理取締違規(guī)辦班60余個。（三）違紀(jì)違法案件查處力度不斷加大。我區(qū)率先在全市制定并實施了《區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，堅持每年都層層簽定責(zé)任狀，將工作任務(wù)落實到部門、單位和責(zé)任人，進(jìn)一步強化了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)處級領(lǐng)導(dǎo)以及各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制。要以企業(yè)改革發(fā)展為已任,緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,以提高企業(yè)經(jīng)濟效益和提升企業(yè)管理水平為中心,大力開展效能監(jiān)察。3．規(guī)范程序，不斷提高效能監(jiān)察水平。要特別重視解決署名、聯(lián)名信件和關(guān)系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。通過查辦案件，從體制機制和制度上查找案發(fā)原因，建章立制，規(guī)范管理，形成有效的防范機制，努力實現(xiàn)教育與懲處、管理與監(jiān)督的有機統(tǒng)一。1．提高思想認(rèn)識，增強責(zé)任意識。中紀(jì)委制定頒發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，是規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為、促進(jìn)廉潔從業(yè)的重要規(guī)定，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹執(zhí)行。紀(jì)委要按照黨的十七大的要求和集團公司黨委的統(tǒng)一部署，堅持抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，并與黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作有機結(jié)合，促進(jìn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員在任何時候、任何情況下，都確保政治上清醒，信念上堅定，作風(fēng)上端正、從業(yè)上清廉，行為上規(guī)范。形成黨內(nèi)監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門共同監(jiān)督的強大合力。公司各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門，要從政治和全局的高度，從強化企業(yè)經(jīng)營管理高度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識。堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不臨渴掘井，急功近利。今后五年，集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展，全面履行黨章賦予的職責(zé)，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為實現(xiàn)集團公司第一次黨代會提出的奮斗目標(biāo)提供堅強有力的政治保證。㈤始終堅持把建立一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，作為抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)來抓。㈢始終堅持把黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾積極支持和參與，作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，保證企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展。這些成效的取得充分說明公司黨委、行政對反腐倡廉工作形勢的認(rèn)識是清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是堅決的，反腐倡廉工作的一系列決策和工作部署也是完全正確的。切實維護了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。2006年以來，按照中央的要求，開展了治理商業(yè)賄賂專項工作,887名領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位管理人員參加了自查自糾，挽回經(jīng)濟損失64250元，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件兩件，分別給予立案查處和移交司法機關(guān)處理。二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督制度。通過制度管理和檢查監(jiān)督，進(jìn)一步增強了領(lǐng)導(dǎo)人員及各級管理人員的廉潔自律意識。積極開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動。1997年以來，集團公司兩級紀(jì)委，堅持以人為本，貼近實際，形式多樣，講求實效，促進(jìn)廉潔為立足點，通過局域網(wǎng)、廣播、閉路電視、觀看電教片、中心組學(xué)習(xí)、上專題輔導(dǎo)課、墻報、黑板報等多種形式，廣泛開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育。一、工作回顧中共柳州華錫集團有限責(zé)任公司紀(jì)律檢查委員會，于一九九五年十二月由中共大廠礦務(wù)局紀(jì)律檢查委員會更名而來。廣泛宣傳和學(xué)習(xí)艱苦奮斗、執(zhí)政為民、當(dāng)好人民公仆的黨員干部榜樣鄭培民，心系百姓、求真務(wù)實、銳意進(jìn)取的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部楷模牛玉儒，幾十年如一日、廉潔從政、勤政為民、正確行使權(quán)力的優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖等先進(jìn)人物事跡。集團公司黨委、行政每年為基層黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)人員征訂紀(jì)檢監(jiān)察報刊、法律法規(guī)選編、黨風(fēng)廉政教材等學(xué)習(xí)資料。集團公司黨委、行政、紀(jì)委先后建立完善了《柳州華錫集團有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員外出報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)人員報告落實年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法》等規(guī)定。集團公司黨委還制定了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對各單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行量化考核。先后制訂和完善了工程項目招投標(biāo)管理規(guī)定，設(shè)備、備品配件、物資采購招投標(biāo)、廠務(wù)公開、廢舊鋼鐵廢舊設(shè)備處理、財務(wù)資金使用管理、原料采購管理以及企業(yè)重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免等規(guī)定，保證了各級領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員正確行使權(quán)力，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員及管理人員的從業(yè)行為。其中，副處以上領(lǐng)導(dǎo)人員9人，正科職及以下人員73人。㈥加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)十多年來，集團公司黨委、行政一直高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，堅持做到：機構(gòu)健全、人員配齊、經(jīng)費保證、支持工作、加大培訓(xùn)力度。堅持認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和自治區(qū)國資委紀(jì)委對企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，層層抓落實，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展，確保集團公司生產(chǎn)經(jīng)營工作健康發(fā)展。㈣始終堅持把加強制度建設(shè)，作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的長效機制來抓。明確地提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),對我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了具體的部署，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。2．弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅決反對形式主義。對妨礙落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)的突出問題，特別是有令不行、有禁不止的違紀(jì)行為，要進(jìn)行批評教育，對造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真落實黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與企業(yè)的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。要以各級領(lǐng)導(dǎo)人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員為重點，廣泛開展馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、政績觀、榮辱觀教育；開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育；開展理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育；開展黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。各單位要以制度建設(shè)為載體，將《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和各項要求有機融入企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)。當(dāng)前，要繼續(xù)重點查處違反政治紀(jì)律的案件和貪污賄賂、挪用公款案件；嚴(yán)重腐化墮落案件；嚴(yán)重違反人事紀(jì)律案件；嚴(yán)重失職瀆職案件；以權(quán)謀私、損害職工利益案件；企業(yè)改制過程中侵吞國家和企業(yè)財產(chǎn)的案件；黨員干部參與賭博案件；私設(shè)“小金庫”、“帳外帳”等違反財經(jīng)紀(jì)律案件和商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)加強信訪舉報工作，拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報人員給予反饋和回復(fù)，切實保護舉報人。要緊緊抓住影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和企業(yè)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，選好題立好項。認(rèn)真抓好企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，營造企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。一、過去三年工作區(qū)第六次黨代會以來，在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實上級黨委、紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的指示精神，緊密圍繞發(fā)展第一要務(wù)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得新的明顯成效。認(rèn)真實施《__區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為管理辦法》，對全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，取消了一些不必要的會議和慶典活動，節(jié)約了財政支出。（四）糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，通過組織經(jīng)常性地明察暗訪，擴大了監(jiān)督的范圍。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了爭做學(xué)習(xí)型、開拓型、事業(yè)型、廉潔型“四型”干部活動，提出了紀(jì)檢監(jiān)察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。過去的三年中，全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體會，今后的工作中要很好地堅持。只有按照形勢任務(wù)發(fā)展變化和時代要求，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，保持隊伍的生機和活力，才能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織保證。各級黨政正職要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時，切實抓好《實施綱要》的落實。針對新形勢下我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新特點，著重查辦嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件；建設(shè)工程和物資采購領(lǐng)域的案件；企業(yè)重組改制和國有集體資產(chǎn)管理混亂造成財產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?，?yán)重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。（三）切實轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，堅決維護群眾合法利益。三是加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)力度。要堅持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要加強對司法活動的監(jiān)督。切實改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，樹立大局意識，堅決制止“衙門作風(fēng)”，大力倡導(dǎo)熱情周到、快捷高效、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的良好風(fēng)氣。要加強監(jiān)督考核，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同志們，今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而繁重。（二）深化黨風(fēng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)人員的自律意識進(jìn)一步增強黨風(fēng)廉政教育是基礎(chǔ)，是治本的有效方法。處屬各單位根據(jù)我處的安排，結(jié)合本單位實際和工作特點，采取上黨課、召開會議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。結(jié)合本單位實際和不同時期的不同情況，在全處干部中開展了樹立苦干實干、清正廉潔、關(guān)心職工的教育活動。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任，防止用人上的不正之風(fēng)提供了保證措施。從加強工作領(lǐng)導(dǎo)、完善公開程序、規(guī)范公開內(nèi)容、拓寬公開渠道入手。特別是自今年3月份以來，綜合處對照文件查找本單位在執(zhí)行文件中存在的問題，借鑒其他單位好的做法，梳理工作流程，落實工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求。與此同時，注重加強對案件的分析。二、五年來的主要工作體會五年來，我們在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的實踐中，從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新問題，主要有以下認(rèn)識和體會：——堅持服從和服務(wù)于全處的中心工作，是做好紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。強化理想信念教育。運用廉政典型進(jìn)行導(dǎo)向示范教育，大力宣傳廉政先進(jìn)典型，用以鼓舞教育黨員干部。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、工會等部門要采取多種形式，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。同時，通過查辦案件，對有問題的人和事進(jìn)行及時處理，也是對當(dāng)事者最大的負(fù)責(zé)任和最好的保護。效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的最佳切入點。要按效能監(jiān)察工作的有關(guān)要求，針對問題，及時建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。要深入學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)知識、科技管理知識，不斷提高知識水平和業(yè)務(wù)能力。二、堅持以人為本，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) 繼續(xù)深入推進(jìn)“安農(nóng)”、“安康”、“安心”、“安?！?、“安教”五項保障和改善民生工程，切實抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況、各項基金和專項資金管理使用情況、教育政策措施落實情況以及救災(zāi)救濟救助資金、物資管理使用情況、醫(yī)療衛(wèi)生安全工作的監(jiān)督檢查，著力解決征地拆遷、涉農(nóng)收費、社會保障等涉及民生、損害民利的突出問題。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位共編排十七大精神、黨紀(jì)條規(guī)墻報42版、張貼標(biāo)語、橫幅1200多條，村黨員干部通過遠(yuǎn)程教育媒體集中收看廉政教育片。2006年以來，我們充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，加大了查辦案件工作力度，拓寬了信訪舉報渠道，落實了辦案責(zé)任制，重點查辦基層干部以權(quán)謀私，損害群眾利益，失職瀆職，違反計劃生育政策和破壞社會主義經(jīng)濟秩序案件。三是建立健全干部隊伍績效考核獎懲制度。二、自覺服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。四是嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度。通過案件查處妥善地化解了矛盾，把問題解決在基層，處理在萌芽，同時從信訪件中挖掘違紀(jì)線索，進(jìn)一步架設(shè)了黨和群眾之間的連心橋，通過案件的查辦進(jìn)一步促進(jìn)了干部廉潔自律，推進(jìn)了基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。針對今年換屆選舉工作，多次組織了鎮(zhèn)、村黨員、干部學(xué)習(xí)中紀(jì)委和中組部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》以及自治區(qū)四項監(jiān)督制度，要求每一名黨員、干部都要認(rèn)真貫徹落實中央“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”以及自治區(qū)黨委“四要四不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，帶頭執(zhí)行干部任用工作的法規(guī)、政策，確保換屆選舉工作有序、健康、平穩(wěn)開展。我們按照“一把手”負(fù)總責(zé)的原則，要求各村、鎮(zhèn)直各單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)與本單位業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。鎮(zhèn)紀(jì)委采取定期和不定期的監(jiān)管方式，牽頭帶領(lǐng)鎮(zhèn)直相關(guān)單位每年分別對各村財務(wù)進(jìn)行審計，規(guī)范了村級財務(wù)管理。要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，抓好“八個堅持、八個反對”的落實，自覺抵制不正之風(fēng)，牢記使命，勤奮工作，堅持原則、伸張正義，在職工群眾中樹立起良好的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要把效能監(jiān)察滲透到各項管理的全過程。堅持把查辦案件工作放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，把案件查辦同提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、增強職工隊伍的凝聚力有機結(jié)合，同改進(jìn)管理、規(guī)范經(jīng)營、提高效益有機結(jié)合，不斷加大案件查處力度。建立和健全重大決策的監(jiān)督機制。運用廉政談話形式進(jìn)行預(yù)防教育。增強拒腐防變的自我免疫力，做到不為物累，不為名惑，不為利迷。只有這樣，才能有效遏制違紀(jì)問題的發(fā)生，才能真正搞好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作?！I(lǐng)導(dǎo)的重視、群眾的支持，是落實反腐倡廉各項措施的重要保證。五年來共受理群眾來信、來訪8件，都已通過直接辦理或交辦的方式進(jìn)行了處理，查結(jié)率100％。處紀(jì)委積極支持和協(xié)助行政部門開展效能監(jiān)察這項工作，形成了行