【正文】 意識(shí)和拒腐防變能力切實(shí)增強(qiáng)，消極腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭得到有效遏制；黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效治理，系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)；對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督更加有效，反腐敗體制機(jī)制制度更加健全，依法行政能力不斷提高，具有我省國(guó)土資源系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善。但必須清醒看到，當(dāng)前國(guó)土資源領(lǐng)域違紀(jì)違法案件仍面臨易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，失職瀆職的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，反腐倡廉制度的執(zhí)行力不夠，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。帶領(lǐng)和組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，在思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持以法治思維和法治方法反對(duì)腐敗,加大查辦案件和行政問(wèn)責(zé)力度。健全辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制。完善行政復(fù)議、行政訴訟、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決等工作制度，有效化解和處理行政爭(zhēng)議。（2）拓寬教育形式。繼續(xù)深化以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)站所等活動(dòng)，培育和實(shí)施“廉政文化精品工程”，在省、市、縣（市、區(qū)）局網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)反腐倡廉專(zhuān)欄。建立紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察室主任的考察以上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同組織人事機(jī)構(gòu)為主的制度。加快綜合執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全土地綜合執(zhí)法體制機(jī)制。，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，建立和完善“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、審批、工程建設(shè)、物資采購(gòu)和決策末位表態(tài)制度，規(guī)范“一把手”的權(quán)力和行為。開(kāi)展省、市兩級(jí)巡視督察工作，修改和完善《浙江省國(guó)土資源系統(tǒng)巡視督察工作暫行辦法》。（1）深化審批制度改革。推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置改革，進(jìn)一步完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度的土地價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行有利于土地節(jié)約集約利用的價(jià)格政策。探索建立政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與的征地協(xié)商機(jī)制，完善爭(zhēng)議訴求和協(xié)調(diào)裁決制度。健全干部交流、輪崗制度，實(shí)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位人員輪崗制度。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到正人先正己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，樹(shù)立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。對(duì)干部職工進(jìn)行政治思想和執(zhí)政理念教育、勤政廉政教育，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線，減少不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的大局觀念，堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，依法辦事。我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政工作，將黨風(fēng)廉政工作列入黨組重要議事日程，并專(zhuān)題研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)黨組成員一崗雙責(zé)，在抓好本職所分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好所屬黨風(fēng)廉政工作。四、加強(qiáng)監(jiān)督，將各項(xiàng)制度落在實(shí)處。業(yè)務(wù)接待上嚴(yán)格執(zhí)行市局（公司）的有關(guān)規(guī)定，做到“定點(diǎn)、定量、總量控制，統(tǒng)一安排，專(zhuān)人審批，勤儉節(jié)約”的原則，三單合一，以利監(jiān)督。為提高全局黨員干部的政治思想覺(jué)悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識(shí)，貫徹落實(shí)中紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的要求，營(yíng)造一個(gè)人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局；年初，局黨組根據(jù)組織分工，落實(shí)了每個(gè)黨組成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)仝寶蓮?fù)具€代表局黨組與科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解到各個(gè)科室，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任，并依照《2009年城區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》在年底進(jìn)行考核，從而使我局黨風(fēng)廉政工作切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有督促。制度建立了貴在落實(shí)，落實(shí)了制度就落實(shí)了監(jiān)督。三、工作重點(diǎn)（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍廉潔意識(shí)強(qiáng)化教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。結(jié)合我處實(shí)際要進(jìn)一步建立和完善單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、政務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度等相關(guān)制度。管理處黨支部成立以處長(zhǎng)XX為組長(zhǎng)，書(shū)記XX為副組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)工作的開(kāi)展，各科室要充分發(fā)揮職能作用，按照方案部署要求積極開(kāi)展工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。轉(zhuǎn)變觀念。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要黨風(fēng)廉政建設(shè)暨懲防體系建設(shè)工作的檢查督導(dǎo)，推動(dòng)工作扎實(shí)進(jìn)行、取得切實(shí)成效。認(rèn)真抓好新修訂完善內(nèi)部規(guī)章制度的落實(shí)，著重抓好單位工作人員的管理制度、上下班制度、教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、勤政廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度等幾項(xiàng)制度的落實(shí)。通過(guò)各種形式的教育，從根本上減少不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。二是所有業(yè)務(wù)審批，我們都本著應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)的原則，進(jìn)入行政中心，并將辦事程序、流程和投訴電話等制作成卡片，方便服務(wù)對(duì)象并接受監(jiān)督；三是“三重一大”(重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論決定，并由相關(guān)科室、紀(jì)檢監(jiān)察室和分管領(lǐng)導(dǎo)組成項(xiàng)目評(píng)審小組，經(jīng)評(píng)審后，提交黨組討論決定，這樣既發(fā)揮了集體智慧又避免了不廉潔行為的產(chǎn)生。年初，我局便制定了《開(kāi)封市城區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局2009年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計(jì)劃》，把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容列入黨課教育計(jì)劃，把踐行“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)之中，貫穿于全局政治思想教育工作和其他教育活動(dòng)之中，不斷增強(qiáng)黨員干部自身黨性修養(yǎng)，提高政治覺(jué)悟，端正世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高防腐拒變能力。在重大節(jié)日到來(lái)前，我局黨組成員會(huì)公開(kāi)作出廉政承諾，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署廉潔自律工作，嚴(yán)格要求身邊工作人員，并請(qǐng)身邊人員加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，上半年，我局無(wú)收受現(xiàn)金，有價(jià)證券、貴重物品行業(yè)，無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。我們是從“人、錢(qián)、權(quán)、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手的；一是在人事上，近年來(lái)我局新提拔的干部都是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，紀(jì)檢組全程參與，進(jìn)行了民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開(kāi)、公平地選拔，大家都心服口服。三、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，提高拒腐防變的抵抗力。切實(shí)加強(qiáng)村委會(huì)工作作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合我村實(shí)際要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、政務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度等相關(guān)制度。各級(jí)黨委（黨組）要抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理，確保任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；要定期向上一級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況；把懲防體系建設(shè)工作納入國(guó)土資源管理工作總體規(guī)劃，融入業(yè)務(wù)工作和黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核；支持和保證紀(jì)委（紀(jì)檢組）認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用?？茖W(xué)界定征收范圍，逐