【正文】 社會公共利益不受權(quán)力和權(quán)利的侵犯；在國家和政府權(quán)力受到有效約束之后，權(quán)利在人與人之間得到合理配臵的一種社會狀態(tài)。法治是一種民主的模式。在中國古代，“法治”即“以法治國”，經(jīng)常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論，主要被作為一種治國方略和理念來理解。在這方面，英國貴族法官丹寧勛爵寫的《法律的訓(xùn)誡》和《法律的正當(dāng)程序》，其中所引用的判詞十分精彩，可以說是情理交融的典范?！迸袥Q說理是程序“吸收不滿”功能的必然要求，也是程序具有“作繭自縛效應(yīng)”的前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，社會轉(zhuǎn)型期的法院也不僅僅是一個(gè)審判機(jī)關(guān)，法院除了具有運(yùn)用審判手段解決案件的司法功能外，還肩負(fù)著社會管理的政治功能。三是要實(shí)現(xiàn)從“審理案件”到“解決糾紛”的轉(zhuǎn)變。第四、要實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，法官必須實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變和一個(gè)加強(qiáng)。換言之，嚴(yán)格法條主義根植于大陸法系的司法傳統(tǒng)，為防止法官素質(zhì)不高、自由裁量度太大，法律要嚴(yán)密。這也是法院庭前調(diào)解，訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的思維理論基礎(chǔ)。因此，要跳出法院來思考法院，跳出案件研究案件，自覺從整體上全面追求法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。這就需要防止政府部門有自己的利益從而成為某種利益的代表，使黨和政府直至司法機(jī)關(guān)陷于利益的糾紛中。那么這一司法理念的內(nèi)涵有哪些？個(gè)人認(rèn)為應(yīng)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的憲政憲治，民主人權(quán)，廉潔效率，司法公正的司法精神和司法觀念，以及在其指導(dǎo)下建立的司法制度、司法程序和司法過程。使社會生產(chǎn)安全，生活安寧有序。這個(gè)問題既涉及到審判，又涉及到裁判的執(zhí)行，是當(dāng)前人民群眾反映較為強(qiáng)烈的問題。第五、司法的權(quán)威。司法要取得社會公信，不僅在于法官是公正的，而且還在于他們的公正要能夠被人所覺察到。因此，黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會都明確提出了司法改革的目標(biāo)和任務(wù)。具體而言，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和貫徹落實(shí)以下司法理念：要牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，自覺把法院工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過充分發(fā)揮審判職能，積極推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)建平安有序的法治社會做出貢獻(xiàn)。如果把法治理解為“依法治國”，那么作為法律施行的最重要的載體，應(yīng)是人民法院和人民法官及相關(guān)的司法機(jī)關(guān)。因此，建設(shè)社會主義法治是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。二、弘揚(yáng)社會主義法治的必要性和重要性法治對于建設(shè)有中國特色社會主義而言，其重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：社會主義民主建設(shè)的理論與實(shí)踐從根本上要求我們實(shí)行法治。法律歷來有多樣性，通常有專制的法制和民主的法制，而有法律不一定就有法治。今天，我們使用“法治”的概念，是指國家在多種社會控制手段面前選擇以法律為主的手段進(jìn)行控制和治理，即“依法治國”。胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，是講究民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處的社會。一、關(guān)于“法治”的涵義法治有以下五層涵義：法治是一種宏觀的治國方略。這是法治建立的基本要求。法治是一種理想的社會狀態(tài)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)從客觀上要求我們實(shí)行法治。建設(shè)社會主義法治是當(dāng)前全黨和全國人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。用西方法學(xué)家的一句名言：法律借助法官而降臨塵世。為了實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的獨(dú)立行使，很多國家都通過建立完善的司法體制和訴訟機(jī)制，為法院和法官依法獨(dú)立審判提供體制保障、經(jīng)濟(jì)保障、法官資質(zhì)保障和訴訟機(jī)制保障，切斷各種不當(dāng)干預(yù)法院公正審判的渠道，將當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的時(shí)間、空間嚴(yán)格限制在法庭范圍內(nèi)，確保案件得到公正審判。司法中立，要求法院在審理和裁判案件，必須保持中立，不偏不倚，平等對待訴辯雙方和各方當(dāng)事人。第四、司法的民主。近年來，法院大力推行裁判文書改革，取得了一定的成效，但是，裁判文書改革，不僅僅是一個(gè)文書的風(fēng)格和技巧問題，更是一個(gè)執(zhí)法的理念和指導(dǎo)思想問題。要按照十六屆五中全會精神，立足審判職能，切實(shí)更新司法理念，適應(yīng)和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的國家轉(zhuǎn)型期的司法要求。我們只有在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，才能在體制、機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)和管理創(chuàng)新上做出有效的應(yīng)對轉(zhuǎn)變，才不會辜負(fù)黨和國家對人民法院工作的公正廉潔司法要求與期望。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉老先生說：建立市場經(jīng)濟(jì)，或法治社會，本身是一個(gè)社會治理問題。一般來說，當(dāng)社會關(guān)系比較穩(wěn)定、社會主流價(jià)值觀念趨于一致時(shí)，法律所具有的雙重功能處于高度重合的關(guān)系，司法實(shí)踐中也比較容易實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。所謂“中庸”通俗講就是“去其兩頭取其中”。由此，我們可以得出兩點(diǎn)結(jié)論：（1）衡量法律效果的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)邏輯標(biāo)準(zhǔn)，具體是看法官作出的判決事實(shí)是否清楚，選用的法律是否正確，法律推理是否符合邏輯規(guī)則。刑事宣告無罪，民事又判賠2500萬美元。二是在解釋法律的過程中，要善于實(shí)現(xiàn)從“審判者”向“被審判者”的轉(zhuǎn)變。四是要實(shí)現(xiàn)從單純的“法律思維”到“法律思維與政治思維相結(jié)合”的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，訴訟調(diào)解在人民法院民商事審判中有較大的發(fā)展空間?！闭嬲姆ɡ砗颓槔硎窍嗤ǖ模駝t法律就會寸步難行。法院干警作為履行國家法治職能，推進(jìn)法治建設(shè)的重要主力軍之一，深入開展“社會主義法治理念教育”，牢固社會主義法治理念，既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會關(guān)于依法治國，推進(jìn)社會主義法制建設(shè)的要求，也是正確履行各項(xiàng)法治職能的前提和保障。即“依法執(zhí)政”、“依法行政”、“依法辦事”。即體現(xiàn)為一整套關(guān)于法律、權(quán)利、權(quán)力等問題的原則、觀念和價(jià)值體系，反映了人們的價(jià)值追求和需要，成為人們設(shè)計(jì)法律制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行法律的指導(dǎo)思想?！惫蕸]有民主，就不可能有社會主義，而法治是社會主義民主的根本保障。立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨的宗旨，除了人民的利益，黨沒有任何自己的私利。這是現(xiàn)代法治理念在司法機(jī)關(guān)中的具體運(yùn)用。具體而言，包括以下六個(gè)方面：第一、司法權(quán)的獨(dú)立行使。這就要求全體法官，特別是黨員法官，要牢固樹立憲法意識、政治大局意識，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在政治上任何時(shí)候都要保持清醒。司法活動，只有嚴(yán)格依法公開進(jìn)行，才能產(chǎn)生公信力。司法判決也一樣，它必須反映主流社會的價(jià)值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會的力量來促使其執(zhí)行?！皥?zhí)行難”的原因和表現(xiàn)形式多種多樣，有的屬于地方保護(hù)主義影響，有的屬于法院工作不力，有的屬于當(dāng)事人選擇交易對象不慎，忽視交易安全，發(fā)生了市場風(fēng)險(xiǎn)。④法治政府的建立，要求行政審判支持和監(jiān)督政府依法透明行政，加快政府的改革和職能轉(zhuǎn)變。因?yàn)榉ǖ谋举|(zhì)是治官治權(quán)而不是治山治水治電治民，故依法限制全能政府是法治政府的前提，政府依法行政，是法治政府的行政方式。正如我們講審判效率指的是正效率一樣，所謂效果通常也是指的正面效果。而所謂公正，按照亞里士多德的經(jīng)典解釋，就是不偏不倚，使每個(gè)人“各得其所”。在西方法律史上，曾出現(xiàn)過“實(shí)證主義”與“實(shí)用主義”、“概念法學(xué)”與“現(xiàn)實(shí)法學(xué)”的爭論，其實(shí)質(zhì)就是法律效果與社會效果之爭。假設(shè)好法官、資深法官判出好案子。判決只有被普通公眾所接受，才能獲得正當(dāng)性。法官面對一個(gè)案件時(shí)，不能把它僅僅看成一個(gè)法律問題和事實(shí)問題，而要把它看成一個(gè)實(shí)實(shí)在在的糾紛；不僅要看到眼前的當(dāng)事人，還要看到每一個(gè)當(dāng)事人的背后還站著無數(shù)個(gè)潛在的利益主體。我們正處在一個(gè)變動不居的時(shí)代，利益主體和價(jià)值觀念的多元化，人們對法院判決有各種各樣的看法不僅是正常的，而且是必然的。因此，判決說理的關(guān)鍵，就是要將法理與情理結(jié)合起來，做到以理服人、以情感人，增強(qiáng)司法裁判的親和力。從本土的文化傳統(tǒng)看，中國傳統(tǒng)文化中的道義精神，最后總是在武俠復(fù)仇，好漢結(jié)拜，急公好義中得到弘揚(yáng)。胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，是講究民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處的社會。以后的思想家西賽羅、詹姆斯即“依法執(zhí)政”、“依法行政”、“依法辦事”。即體現(xiàn)為一整套關(guān)于法律、權(quán)利、權(quán)力等問題的原則、觀念和價(jià)值體系，反映了人們的價(jià)值追求和需要，成為人們設(shè)計(jì)法律制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行法律的指導(dǎo)思想。”故沒有民主，就不可能有社會主義，而法治是社會主義民主的根本保障。立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨的宗旨，除了人民的利益，黨沒有任何自己的私利。這是現(xiàn)代法治理念在司法機(jī)關(guān)中的具體運(yùn)用。具體而言，包括以下六個(gè)方面： 第一、司法權(quán)的獨(dú)立行使。這就要求全體法官，特別是黨員法官，要牢固樹立憲法意識、政治大局意識，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在政治上任何時(shí)候都要保持清醒。司法活動，只有嚴(yán)格依法公開進(jìn)行，才能產(chǎn)生公信力。司法判決也一樣，它必須反映主流社會的價(jià)值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會的力量來促使其執(zhí)行。“執(zhí)行難”的原因和表現(xiàn)形式多種多樣，有的屬于地方保護(hù)主義影響，有的屬于法院工作不力，有的屬于當(dāng)事人選擇交易對象不慎，忽視交易安全，發(fā)生了市場風(fēng)險(xiǎn)。法院干警作為履行國家法治職能，推進(jìn)法治建設(shè)的重要主力軍之一，深入開展“社會主義法治理念教育”，牢固社會主義法治理念，既是貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會關(guān)于依法治國，推進(jìn)社會主義法制建設(shè)的要求，也是正確履行各項(xiàng)法治職能的前提和保障。開展社會主義法治理念教育，必須落實(shí)依法治國方略，這是其核心內(nèi)容。要確立一切權(quán)力屬于人民、來自于人民的理念，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從講政治的角度來想大局、謀大局、服務(wù)大局，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，正確處理執(zhí)法的法律效果與社會效果之間的關(guān)系，追求法律效果與社會效果的統(tǒng)一。每位干警應(yīng)牢記神圣使命，模范地守法、執(zhí)法，推動依法治國方略的貫徹,甘當(dāng)人民公仆，文明執(zhí)法，清正廉潔。廣大法官和其他工作人員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步牢固樹立和堅(jiān)持社會主義法治理念。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，“三個(gè)代表”重要思想歸根到底都是為實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好人民群眾的根本利益。要堅(jiān)持法律面前人人平等，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格依法裁判，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)社會主義法治的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。堅(jiān)持司法為民，必須積極運(yùn)用和諧的方法化解矛盾紛爭，加強(qiáng)人權(quán)保障，推行人性化審判。近幾年來，海南法院先后開展了“宗旨觀教育”、“反特權(quán)、反霸權(quán)”職業(yè)道德教育、“專項(xiàng)整改”等專題教育活動，結(jié)合實(shí)際查擺問題，邊整邊改，引導(dǎo)法官解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的根本問題，法官的宗旨觀念和公仆意識明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了審判工作順利進(jìn)行。作為一個(gè)有著五千年文明史的國家，在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，正在實(shí)施依法治國的基本方略，闊步邁向社會主義法治國家的目標(biāo)。發(fā)揚(yáng)兩個(gè)務(wù)必的精神，不徇私情、不枉法。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。堅(jiān)持社會主義法治理念，就要堅(jiān)持公平正義。要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律治理國家的最具權(quán)威價(jià)值的取向，堅(jiān)持法律面前人人平等，樹立和維護(hù)法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念，嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。這是黨中央從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，推進(jìn)社會主義法治建設(shè)作出的一項(xiàng)重大決策。要按照十六屆五中全會精神，立足審判職能，切實(shí)更新司法理念，適應(yīng)和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的國家轉(zhuǎn)型期的司法要求。近年來，法院大力推行裁判文書改革，取得了一定的成效，但是，裁判文書改革，不僅僅是一個(gè)文書的風(fēng)格和技巧問題，更是一個(gè)執(zhí)法的理念和指導(dǎo)思想問題。第四、司法的民主。司法中立，要求法院在審理和裁判案件，必須保持中立，不偏不倚，平等對待訴辯雙方和各方當(dāng)事人。為了實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的獨(dú)立行使，很多國家都通過建立完善的司法體制和訴訟機(jī)制，為法院和法官依法獨(dú)立審判提供體制保障、經(jīng)濟(jì)保障、法官資質(zhì)保障和訴訟機(jī)制保障，切斷各種不當(dāng)干預(yù)法院公正審判的渠道，將當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的時(shí)間、空間嚴(yán)格限制在法庭范圍內(nèi)，確保案件得到公正審判。用西方法學(xué)家的一句名言：法律借助法官而降臨塵世。建設(shè)社會主義法治是當(dāng)前全黨和全國人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。社會主義市場經(jīng)濟(jì)從客觀上要求我們實(shí)行法治。法治是一種理想的社會狀態(tài)。這是法治建立的基本要求。目前，我國學(xué)者公認(rèn)，法治至少有以下五層涵義：法治是一種宏觀的治國方略。中央政治局常委、政法委書記羅干在全國政法工作會議上提出2006年要在全體政法干警中開展“社會主義法治理念教育活動”，對人民法院而言是十分必要和重要的。由于法律精神的缺失，法治傳統(tǒng)的缺失，公眾甚至相當(dāng)文化層次的公民往往以情理來理解法理，卻不能理解和接受法理是不能摻雜情理因素的?！闭嬲姆ɡ砗颓槔硎窍嗤ǖ模駝t法律就會寸步難行。實(shí)踐證明，訴訟調(diào)解在人民法院民商事審判中有較大的發(fā)展空間。四是要實(shí)現(xiàn)從單純的“法律思維”到“法律思維與政治思維相結(jié)合”的轉(zhuǎn)變。二是在解釋法律的過程中，要善于實(shí)現(xiàn)從“審判者”向“被審判者”的轉(zhuǎn)變。刑事宣告無罪，民事又判賠2500萬美元。由此，我們可以得出兩點(diǎn)結(jié)論：（1）衡量法律效果的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)邏輯標(biāo)準(zhǔn)，具體是看法官作出的判決事實(shí)是否清楚，選用的法律是否正確，法律推理是否符合邏輯規(guī)則。所謂“中庸”通俗講就是“去其兩頭取其中”。一般來說，當(dāng)社會關(guān)系比較穩(wěn)定、社會主流價(jià)值觀念趨于一致時(shí)，法律所具有的雙重功能處于高度重合的關(guān)系，司法實(shí)踐中也比較容易實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉老先生說：建立市場經(jīng)濟(jì)，或法治社會，本身是一個(gè)社會治理問題。我們只有在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，才能在體制、機(jī)制、隊(duì)伍素質(zhì)和管理創(chuàng)新