【正文】 要求不相適應(yīng)，推動科學發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強；一些地方和單位對干部的管理不夠嚴格、監(jiān)督不夠有力；人才隊伍質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)需求，高層次人才缺乏，等等。三是圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推進人才工作，組織開展了“人才工作服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)”和“引進高層次緊缺人才”兩項重點調(diào)研，積極謀劃“******英才581計劃”；大力引進緊缺人才，共引進省博士服務(wù)團成員5名、本科以上人才1296名，推選評選出省創(chuàng)新人才2名、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才3名、創(chuàng)新團隊2個，有力服務(wù)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)。同志們，消防工作任務(wù)艱巨，責任重大。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關(guān)人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責任人的行政和法律責任。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。三是要與重點抽查和督查結(jié)合起來，在普遍檢查的基礎(chǔ)上，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復(fù)抓。對存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監(jiān)督。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責。今年廣東東莞“1．26”特大火災(zāi)事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果；岳陽紙業(yè)股份有限公司“2．2”特大火災(zāi)事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重。一要強化政治意識。第一篇：市長消防工作會議講話同志們：今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治?？梢娨粋€地方發(fā)生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定；不僅僅是經(jīng)濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產(chǎn)生嚴重負面影響。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。要繼續(xù)抓好消防安全培訓工作，要加強對企業(yè)法人、特殊工種人員、農(nóng)民工等特殊群體的消防安全培訓，嚴格執(zhí)證上崗。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。三、從組織上切實加強消防安全保障消防工作是政府履行公共管理、社會服務(wù)職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加強部門配合。三要狠抓隊伍建設(shè)。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧——創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。四是以一項工程、一項活動、五項機制為重點，大力推進基層組織建設(shè)年，著力實施“基層組織建設(shè)提升工程”，深入開展“走百鄉(xiāng)、進千村、訪萬戶”活動，完善了“單位幫扶、干部駐村、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、激勵保障、工作運行”等五項機制。這些問題都需要我們集中各方智慧，加強實踐探索，努力取得新的突破。同時，還強調(diào)要加強黨管人才工作，推動人才優(yōu)先發(fā)展；以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，等等。三、全面抓好2013年組織工作落實做好今年的組織工作，總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以學習貫徹十八大精神和群眾路線教育實踐活動為重點，圍繞中心、服務(wù)大局，務(wù)實重干、持續(xù)求進，統(tǒng)籌推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷提高組織工作科學化水平，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供堅強的組織保證。要緊扣加強執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，加強黨性教育，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨章和黨的政治紀律，增強“三個自信”，堅定理想信念；緊密結(jié)合十八大提出的新任務(wù)新目標，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升的需要，突出培訓重點，豐富培訓內(nèi)容，不斷提高干部隊伍能力素質(zhì)。二是牢牢把握“一條主線、兩個環(huán)節(jié)、三項內(nèi)容”，即把握好加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，把握好教育、實踐兩個環(huán)節(jié)，把握好為民、務(wù)實、清廉三項內(nèi)容，著力解決群眾反映強烈的突出問題，密切黨群干群關(guān)系。二是穩(wěn)步推進干部人事制度改革。此外，要認真落實政策，創(chuàng)新管理服務(wù)，積極做好老干部工作。三是加大人才引進和培養(yǎng)力度。深化“走百鄉(xiāng)、進千村、訪萬戶”活動，引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層，解決實際困難和問題，提高基層黨建水平。抓好黨員發(fā)展工作，注重黨員發(fā)展質(zhì)量，加強黨員的教育和管理，健全不合格黨員處置工作機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。注重對組工干部的教育培養(yǎng)，通過部長上黨課、黨性分析、嚴格組織生活等形式，不斷強化組工干部的黨性觀念和理想信念。帶頭開展好群眾路線教育實踐活動，繼續(xù)深化拓展組織部長談心談話、組工干部“走進訪”等活動，密切與基層群眾的聯(lián)系。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，增強服務(wù)意識，認真履行組織部門職責，發(fā)揮各級黨組織和黨員干部作用，保證黨委重大決策部署順利實施；堅持服務(wù)黨員、干部和人才，建好“三個之家”，變“管理型”為“服務(wù)型”，激發(fā)黨員干部和人才隊伍活力；堅持服務(wù)基層群眾，積極轉(zhuǎn)變工作方式，組織黨員干部深入基層、解決難題，密切黨群干群關(guān)系。五是強化開放的理念。一些不適應(yīng)工作、不能有效履職的干部下不去，其他優(yōu)秀的干部就上不來，影響了整個干部隊伍的生機活力。又比如，基層黨組織作用發(fā)揮問題。我們要著眼長遠，按照務(wù)實管用的原則，健全完善工作機制，推動組織工作制度化、規(guī)范化、長效化。結(jié)合我市高層次人才引進難、留住難的實際，著重在軟環(huán)境上下功夫，堅持不求所有、但求所用的原則，完善人才引進辦法；堅持本地為主、重在培養(yǎng)的原則，完善人才培養(yǎng)制度；堅持公平公正、注重效益的原則，完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機制；堅持人崗相適、發(fā)揮作用的原則，完善人才使用機制；堅持以人為本、關(guān)懷支持的原則，完善人才激勵、保障制度，努力形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。下面，我先講三點意見，供大家參考。應(yīng)該說，這些年來移民政策機遇把握得好，爭取工作富有成效，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。主要是農(nóng)村庫周交通項目、縣城居民宅基地安排、庫壩區(qū)移民安置等進度欠賬較大，結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)重。隨著工程后續(xù)工作的啟動，移民工作面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。國務(wù)院建委將在今年6月向國務(wù)院、全國人大報告，宣布移民初設(shè)任務(wù)全面完成，正式啟動后續(xù)工作。重慶庫區(qū)已經(jīng)啟動了后期規(guī)劃實施計劃編制工作。縣移民局負責、庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，對各類移民直補資金政策進行全面清理，嚴格按照國務(wù)院辦的要求落實到位，堅決做到不隱瞞、不克扣、不拖延。五要積極爭取移民項目。當前，工程已由建設(shè)期邁入了后續(xù)期，移民工作已由“搬得出”向“穩(wěn)得住、逐步能致富”全面轉(zhuǎn)移，我們一定要著力消除以為移民工作大功告成而出現(xiàn)思想有所疲軟、認識有所弱化、工作有所放松的不良傾向，振奮精神，迎難而上，保持一種良好精神狀態(tài)，這是做好工作的前提。三是要按程序做好項目管理，落實好招投標制、監(jiān)理制等五制管理措施，要加強工程質(zhì)量管理，特別是要加強對農(nóng)村庫周交通硬化工程的質(zhì)量監(jiān)管。五要嚴明紀律。下面，我就貫徹落實＊＊書記講話精神和做好今年各項工作講幾點具體意見。與央企項目合作和第十七屆“蘭洽會”上簽約項目工作取得新突破。三是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙突破。全年接待游客350萬人次，實現(xiàn)收入17億元，分別增長87%和86%。始終把以人為本的根本要求貫穿于民生建設(shè)和社會管理之中，努力營造共建共享的和諧社會。開工建設(shè)保障性住房7198套57萬平方米，%，主體竣工率達到60%。二是推動經(jīng)濟發(fā)展的支撐力不強。從國際國內(nèi)大環(huán)境看，盡管世界政治經(jīng)濟局勢復(fù)雜多變，國際金融市場動蕩不安，經(jīng)濟復(fù)蘇的進程艱難曲折，但并沒有改變我國經(jīng)濟的基本面，更沒有改變我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本格局。全面完成省政府下達的人力資源和社會保障、國土資源管理、人口和計劃生育、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標任務(wù)。只要我們不斷增 —8—強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和主動性，切實把加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型有機統(tǒng)一起來，把生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步有機統(tǒng)一起來，把資源高效集約利用與加強生態(tài)環(huán)境保護有機統(tǒng)一起來，就一定能在牢牢把握機遇中主動作為，在有效應(yīng)對挑戰(zhàn)中拼搏進取，在用足用好政策中推進跨越。要通過大開發(fā)、大開放，進一步凸顯＊＊重要的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的開放條件和良好的資源稟賦，把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，鞏固并進一步擴大當前良好的發(fā)展勢頭；通過大開發(fā)、大開放，吸引大量資金、項目涌入，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)濟總量，在全省跨越發(fā)展中做出更大貢獻、體現(xiàn)更大作為；通過大開發(fā)、大開放，優(yōu)先拓展城市發(fā)展空間，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三要強化招商引資措施，打造大開發(fā)大開放的平臺。確保年內(nèi)開工建設(shè)億元以上項目70個、千萬元以上項目300個，特別是要在工業(yè)項目建設(shè)上花大力氣、下真功夫，建成幾個拿得出手、叫得響、有影響力的重大項目，確保工業(yè)項目投資占到新增投資的30%以上，固定資產(chǎn)投資突破220億元。在具體工作中，既要做到“有中生優(yōu)”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項目，緊緊圍繞新能源開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工，加快水電、風電、光電及設(shè)備制造、鎢鉬深加工、電解鋁以及不銹鋼、鋁制品制造等重大項目的爭引、建設(shè)進度，力爭早日建成投產(chǎn)，促進資源科學合理轉(zhuǎn)化；—13—還要“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用發(fā)散思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)天地。要緊 —14—緊圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新品種展覽示范、新技術(shù)發(fā)明試驗、功能試驗示范為目標，突出良種培育、科技研發(fā)、勞動力培訓、節(jié)水灌溉、日光溫室、農(nóng)機裝備、疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動的積極作用，為加快建設(shè)西北優(yōu)勢種子繁育基地奠定堅實基礎(chǔ)。要積極學習借鑒“壽光模式”，發(fā)展高原夏菜50萬畝，加快建設(shè)西部地區(qū)一流的集冷鏈儲存、加工、批發(fā)、銷售為一體的有影響力的大型市場，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新發(fā)明在＊＊落地生根。認真貫徹中央1號文件精神，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力探索專業(yè)化生產(chǎn)公司運作模式，—16—努力建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、分工協(xié)作、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷增強勞動力就地轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，切實增加農(nóng)民收入。認真落實中央和省上支持小微企業(yè)發(fā)展政策，堅定不移地支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟快速發(fā)展，有力提升非公經(jīng)濟比重，推動商業(yè)、交通、運輸、旅游、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。要進一步拓寬通道經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，實施市縣兩級物流區(qū)域建設(shè)規(guī)劃。要持之以恒地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和改善民生提供堅強保障。緊緊抓住國家重點支持中小城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好機遇，圍繞“1+5”生態(tài)城市框架，實施中心城市和新區(qū)帶動戰(zhàn)略。要加快推進市縣新城區(qū)道路、供排水、供氣、供熱、污水處理等72項基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，開工建設(shè)北三環(huán)、臨澤南路、肅南北路等城市道路24條30公里?！吧鷳B(tài)建設(shè)對＊＊而言，既是貢獻和責任，又是機遇和產(chǎn)業(yè)”。這項工作要在強化招商引資的同時先行先干、不等不靠，形成建設(shè)發(fā)展的強大合力，爭取年內(nèi)初具規(guī)模和效應(yīng)。繼續(xù)把2012年確定為—17—“旅游發(fā)展年”，加快＊＊國家濕地公園游客接待中心、沙漠體育公園、平山湖紅色大峽谷及影視基地、山丹馬場特色旅游區(qū)、高臺大湖灣游娛中心以及玉水苑主題園、大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園等28個重點項目建設(shè)，做好祁連山腹地環(huán)線旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施等6個項目的申報立項及實施工作，全面啟動＊＊大佛寺5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育特色品牌、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、拓展客源市場、創(chuàng)新體制機制等方面實現(xiàn)新突破，新增旅游直接就業(yè)3000人。要積極主動地融入河西新能源基地，引進一批綜合實力強的新能源裝備制造企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，真正把新能源產(chǎn)業(yè)作為一項戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)來重點培育。全市新建日光溫室、鋼架大棚2萬畝。全面完成綠洲奶牛養(yǎng)殖示范場、瑞克斯旺高科技蔬菜園和工廠化育苗基地建設(shè)任務(wù)。要依托現(xiàn)有農(nóng)機制造生產(chǎn)企業(yè)，引進和開發(fā)先進技術(shù)，加快播種、收割、除草、施肥、節(jié)水灌溉、日光溫室等農(nóng)業(yè)機械的制造生產(chǎn)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。今年，中央將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、—12—國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建續(xù)建項目和企業(yè)技術(shù)改造項目。要以一個產(chǎn)業(yè)招一個大商、一個大商帶動一個產(chǎn)業(yè)為目標，精心策劃包裝一些具有較高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、規(guī)模和吸引力的項目進行定向招商，帶著做完前期工作的項目與大型央企、知名民企上門對接，帶著轉(zhuǎn)移型產(chǎn)業(yè)項目到中東部技術(shù)完備的企業(yè)招商，實現(xiàn)精準招商、高效招商，充分落實項目建設(shè)業(yè)主。省委王書記在全省經(jīng)濟工作會議上講話時指出，各地要結(jié)合各自的優(yōu)勢，找準自己的首位產(chǎn)業(yè)，爭取打造一批上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)集群。做好今年工作，對促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、全面完成“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。在具體工作中，要切實注意把握好以下幾點：一是在宏觀把握上，既要“保增長”，又要“促轉(zhuǎn)型”，還要“求跨越”，切實把工作著力點放到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來。從全省情況看，正處在黃金發(fā)展期、難得機遇期和負重爬坡期，面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大希望是開發(fā)開放。三是精確招商能力較弱?！?—七是政府自身建設(shè)實現(xiàn)行政效能和執(zhí)行能力的雙提高。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，群眾就醫(yī)環(huán)境和條件明顯改善。五是綜合競爭力實現(xiàn)形象提升和對外影響力擴展的雙突破。同比增長22%；，同比增長23%。堅持規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平顯著提升。全—1—，%；大口徑財政收入和地方一般預(yù)算收入突破25億元和10億元，%%；%，%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增加1545元和892元, %和16%。所有從事移民工作的同志，一定要牢記移民資金是高壓線，任何單位和個人都不能有私心雜念；要切實維護移民政策的嚴肅性，任何個人不得亂開口子、隨意表態(tài)；要按規(guī)定程序?qū)嵤┮泼耥椖?，嚴禁違規(guī)招投標、虛假招