【正文】 市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的發(fā)言剛才，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，傳達(dá)了習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)總理重要批示精神，XX副總理對(duì)做好下半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，XX國(guó)務(wù)委員、XX國(guó)務(wù)委員也分別對(duì)相關(guān)工作作出了安排。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)路段隱患排查治理，以高速公路、國(guó)省道、臨水、臨崖、急彎、陡坡等重點(diǎn)路段為重點(diǎn)認(rèn)真排查，及時(shí)、有效督促有關(guān)部門實(shí)施整治，消除事故多發(fā)隱患。民爆物品管理始終是我省安全管理中的一大難題，全省公安機(jī)關(guān)要在“”會(huì)議全面安排部署的基礎(chǔ)上，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，充分借鑒奧運(yùn)安保、國(guó)慶安保的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“五個(gè)緊緊依靠”和“四個(gè)要”的要求，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保民爆等危險(xiǎn)物品不流失、不炸響。按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，加快地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保23個(gè)未建立地面瓦斯抽放系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井在今年6月底前建成并驗(yàn)收。第三，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故。要建立健全分工明確、責(zé)任落實(shí)、密切協(xié)作、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，形成安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力，確保安全生產(chǎn)政令暢通，令行禁止。2007年我市煤礦整頓關(guān)閉時(shí)，市、縣兩級(jí)審定了樟樹鄉(xiāng)大嶺煤礦的資源整合方案，但該礦井長(zhǎng)期整合不到位。19日下午，全市召開(kāi)安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，決定對(duì)全市煤與瓦斯突出礦井、水害隱患嚴(yán)重礦井以及煙花爆竹企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)，技改礦井一律嚴(yán)禁生產(chǎn)作業(yè)。對(duì)違反礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序的，堅(jiān)決按照《湖南省違反礦產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。立足治大隱患、防大事故，建立健全企業(yè)隱患排查治理、重大隱患政府掛牌督辦、重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)隱患排查治理工作制度化。切實(shí)搞好煤礦技改“三條線”建設(shè)，提高礦井本質(zhì)安全水平。對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的，依法實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉。主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門要全力以赴投入到安全生產(chǎn)工作中去，針對(duì)本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，真正把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，盡心盡力履行職責(zé)。這起事故是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故，也是一起非常不應(yīng)該發(fā)生的事件，暴露了我市個(gè)別縣、鄉(xiāng)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是個(gè)別地方火工產(chǎn)品管理不規(guī)范，存在非法買賣、儲(chǔ)存和使用礦山民爆物品的等問(wèn)題，監(jiān)管有漏洞。省委、省政府高度重視,4月18日省委副書記梅克保、副省長(zhǎng)徐明華以及省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援、善后處理和維護(hù)穩(wěn)定等進(jìn)行精心指導(dǎo)，召開(kāi)緊急會(huì)議研究部署下一步的處置工作。4月19日上午，市政府召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了全面認(rèn)真的分析，深入查找當(dāng)前安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，分析排查當(dāng)前安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。二是部分煤礦資源整合技改管理不到位，個(gè)別礦井存在假整合、真掛靠現(xiàn)象。對(duì)安全生產(chǎn)要實(shí)行月通報(bào)、季發(fā)布、年考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，充分發(fā)揮控制考核指標(biāo)的激勵(lì)和約束作用。尤其要依法嚴(yán)厲打擊假關(guān)閉、假整合礦井。三是要深化瓦斯治理攻堅(jiān)。對(duì)排查出的安全隱患，逐一落實(shí)整改措施。以永興“4?17”重大爆炸事故為典型案例，對(duì)煤礦非法開(kāi)采行為，堅(jiān)決按照《預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）執(zhí)行。4月22日，召開(kāi)市安委會(huì)成員會(huì)議，決定派出10個(gè)督查組，對(duì)各縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的督促檢查。今年春節(jié)過(guò)后，市、縣兩級(jí)都對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件、驗(yàn)收程序等作出了明確規(guī)定，但是，該煤礦根本不具備復(fù)工條件，卻非法購(gòu)買和儲(chǔ)存炸藥，組織非法生產(chǎn)。第二，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)，進(jìn)一步加大事故查處力度。按照“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”的總體要求，繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉，全面按時(shí)完成整合技改任務(wù)。指導(dǎo)煤礦企業(yè)構(gòu)建瓦斯治理工作體系，確保通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯抽放巷道、抽放鉆場(chǎng)和抽放鉆孔布置等瓦斯治理工程建設(shè)，堅(jiān)決做到先抽后采、不抽不采，逐步實(shí)現(xiàn)抽采平衡。要立即對(duì)所有爆炸物品使用單位購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確整改責(zé)任單位，限期整改；對(duì)整改不力的，堅(jiān)決停供民爆物品，直至吊銷許可證件。要進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)，對(duì)道路交通事故預(yù)防重點(diǎn)縣實(shí)行政府掛牌督辦，落實(shí)政府和相關(guān)職能部門的監(jiān)管主體責(zé)任；會(huì)同交通運(yùn)輸部門對(duì)重特大交通事故多發(fā)的市、縣級(jí)運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)督辦，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，消除重特大交通事故源頭隱患?，F(xiàn)在，我們召開(kāi)全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再動(dòng)員、再部署。各區(qū)各部門各單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立人民至上、生命至上理念，增強(qiáng)政治敏銳性，對(duì)“國(guó)之大者”要做到心中有數(shù)，全力以赴抓好各項(xiàng)安全工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。針對(duì)國(guó)務(wù)院考核巡查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故暴露出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要做到心中有數(shù)，舉一反三、抓緊整改，絕不能讓問(wèn)題隱患躺在賬本上，不能躲在賬本后“睡大覺(jué)”，更不能高高舉起、輕輕放下。一個(gè)是液化石油氣安全問(wèn)題。特別是要吸取湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，重點(diǎn)對(duì)使用燃?xì)獾募Q(mào)市場(chǎng)、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，切實(shí)解決影響燃?xì)獍踩耐怀鰡?wèn)題，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。各基層派出所和基層網(wǎng)格力量關(guān)鍵時(shí)刻要發(fā)揮作用，檢查整改“九小”場(chǎng)所、群租房、“三合一”等存在的消防隱患，嚴(yán)防小火亡人。中央對(duì)我市有督導(dǎo)，我市也要對(duì)各區(qū)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，關(guān)鍵是要敢于“唱黑臉”，不能你好我好大家好。我市也印發(fā)了《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建后，執(zhí)法范圍將由安全生產(chǎn)擴(kuò)展到安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等應(yīng)急管理行業(yè)領(lǐng)域。很多安全生產(chǎn)問(wèn)題發(fā)生在基層，落實(shí)責(zé)任也要靠基層，所以要著力提升基層應(yīng)急處置能力，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平。像液化氣罐非法經(jīng)營(yíng)等行為，往往比較隱蔽，要發(fā)揮群防群治作用。去現(xiàn)場(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是工作要有序，這就需要進(jìn)行針對(duì)性的演練。從近幾年的工作來(lái)看，抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，還是要盯住“兩端”。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，敢于動(dòng)真碰硬，綜合運(yùn)用警示約談、通報(bào)曝光、考核巡查等方式，把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任壓緊壓實(shí)。野蠻施工的單位，工程質(zhì)量也好不到哪兒去。同時(shí)，要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓好疫情防控，堅(jiān)持“人物同防”，織密扎牢首都疫情防控網(wǎng)。2021年10月27日00：23，曲靖市馬龍區(qū)發(fā)生一起液氨罐車側(cè)翻泄露致2人死亡事故。（一）突出第四季度特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。（二）緊盯重點(diǎn)行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。五是抓細(xì)校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。（四）強(qiáng)化宣傳預(yù)警，抓好應(yīng)急值守。要對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)單位節(jié)假日值班值守情況進(jìn)行抽查檢查，對(duì)擅離職守、遲報(bào)漏報(bào)信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。要把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，落實(shí)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”制度，健全完善工作機(jī)制，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效。要繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合，提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。各專業(yè)救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。深入開(kāi)展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動(dòng)。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。一是加大對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。10月29日09：30許，在芒市，省第六強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)的新建工程（習(xí)藝車間，共4層）又發(fā)生一起建筑傷害致人傷亡事故，目前該事故造成了1死4傷。同志們，我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，切實(shí)維護(hù)首都安全穩(wěn)定，以防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)穩(wěn)定的游戲成績(jī)，為建黨百年慶?；顒?dòng)提供有力保障。屬地、行業(yè)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，該落實(shí)主體責(zé)任的，必須把責(zé)任細(xì)化、具體化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。很多安全生產(chǎn)事故，歸根到底都是一線責(zé)任落實(shí)不到位引起的?！耙话咽帧敝匾暳?，安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施就能更好落實(shí)。要有針對(duì)性地做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)行壓力測(cè)試，開(kāi)展