【正文】 、規(guī)模較小的學(xué)校，可按Ⅱ類標(biāo)準進行評估。（3分）%。（4分），及時足額劃撥教育，?？顚Ｓ?。（5分）(20分)。因此，必須廣泛聽取公眾意見，將行政部門的評價結(jié)果與人民群眾的實際感受結(jié)合起來，讓老百姓真正看到義務(wù)教育均衡發(fā)展帶給當(dāng)?shù)貙W(xué)校的變化，切實享受到義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。：對照各項評估標(biāo)準逐一檢查，涉及經(jīng)費可根據(jù)需要到財政、稅務(wù)等有關(guān)部門查閱相關(guān)資料，核實情況、取證數(shù)據(jù)。人大代表和政協(xié)委員、校長、教師、家長座談會和訪談時參考如下提綱： （市、區(qū)）中小學(xué)的布局是否滿足了適齡兒童少年就近入學(xué)的需求？（市、區(qū)）小學(xué)和小學(xué)之間、初中和初中之間辦學(xué)條件是否存在較大差異？如何解決？ （市、區(qū)）小學(xué)和小學(xué)之間、初中和初中之間教師水平是否存在較大差異？如何解決？ （市、區(qū)）遏制中小學(xué)擇?，F(xiàn)象所做的努力有何評價？您如何看待擇?，F(xiàn)象？（市、區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校有沒有建立校長和教師交流制度？您對交流的方式和效果有何意見？ （市、區(qū)）政府在縮小學(xué)校差距方面采取了哪些措施？如何看待他們的努力？ 二十二、實地抽查學(xué)校的主要內(nèi)容是什么？答：重點是義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達標(biāo)情況，同時包括學(xué)生入學(xué)、教師配置、教育質(zhì)量、學(xué)校管理等情況。學(xué)校數(shù)量較多的申報縣可以適當(dāng)增加抽查數(shù)量。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。七、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵？均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實教 育問題的新舉措，是實現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會的必然要求。（二）兩項內(nèi)容（均衡督導(dǎo)評估認定的核心內(nèi)容）一是對縣域義務(wù)教育學(xué)校際間均衡狀況的評估（差異化系數(shù)）。十、開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，將會起到什么作用？，切實履行推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)。把行政性評估與廣大群眾的實際感受結(jié)合起來，將公眾評價作為評估的重要參考。十四、進誠務(wù)工人員子女在城市義務(wù)教育階段就讀享受哪些政策？與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策，家庭經(jīng)濟困難的，可享受“兩免一補”政策。：教育機會均等，教學(xué)過程均等，教育結(jié)果公平。有人認為：均衡發(fā)展就是絕對平均地配置教育資源、絕對平均地獲得學(xué)習(xí)成績。義務(wù)教育均衡發(fā)展，是一個由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高層面的不均衡的過程，是一個辯證發(fā)展、階段交叉、綜合連續(xù)、動態(tài)推進、螺旋上升的歷史過程。結(jié)合《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)，各省已經(jīng)提出本地義務(wù)教育均衡發(fā)展進度，以縣為單位的時間表。鑒于各地經(jīng)濟和教育發(fā)展背景不同、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作策略不同，這次的均衡督導(dǎo) 評估體系在指標(biāo)和標(biāo)準兩個方面，作了更加開放性的設(shè)計。調(diào)查對象包括當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾，以學(xué)生家長為主。二十三、均衡是動態(tài)的，是相對的。一是充分體現(xiàn)督促各級地方政府在推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中履行職責(zé)，特別是在縣級自評環(huán)節(jié)中，可以更好地實現(xiàn)“以評促建”的原則。第三步，到2020年，甘肅省所有市、縣、區(qū)實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，義務(wù)教育鞏固率達到95%左右。二是“縮差距”。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標(biāo)準，實現(xiàn)了辦學(xué)條件均等化；安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職，促進了高水平教師資源共享。認真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新教育管理運行機制。搭建交互平臺，實現(xiàn)資源共享。在義務(wù)教育實現(xiàn)全面普及和免費之后，國家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，要努力實現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)。2009年，教育部在河北省邯鄲市又召開全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，認真總結(jié)交流了各地推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效做法和經(jīng)驗，表彰了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)，并提出了力爭到2012年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的階段性目標(biāo)。接受義務(wù)教育是公民的基本權(quán)利，實施義務(wù)教育是政府的重要職責(zé)，支持義務(wù)教育是全社會的共同任務(wù)。三十六、各地在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的主要做法及取得了哪些進展？各地把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，因地制宜地對本地推進義務(wù)教育均衡發(fā)展進行部署。各地將區(qū)域內(nèi)教師支教、教師交流等政策制度化，引導(dǎo)教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。三十七、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)是什么？推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。到2015年，全國義務(wù)教育鞏固率達到93%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到65%；到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達到95%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到95%。2006年新修訂的《義務(wù)教育法》要求，“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”。提高社會教育資源利用水平，探索學(xué)校教育與校外活動有機銜接的有效方式。五是加強和改進學(xué)校管理，特別是規(guī)范招生辦法。國家已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準崗位結(jié)構(gòu)比例時高級教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，同時完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度建設(shè)，切實維護農(nóng)村教師社會保障權(quán)益。因此在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中要始終把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量放在重要位置。每一所學(xué)校都要開展教育教學(xué)改革實驗，努力辦出特色、辦出水平，為每位學(xué)生提供適合的教育，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展和生動活潑主動發(fā)展。鼓勵各地探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對口招生制度，讓更多的小學(xué)畢業(yè)生直接升入對口初中。隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化深入發(fā)展，隨遷子女基本按照每年近100萬人的速度增加，保障隨遷子女平等享受義務(wù)教育的任務(wù)依然十分艱巨。留守兒童雖不是問題兒童，但由于長期遠離父母，其身心發(fā)展也會受到一定影響。第二，義務(wù)教育的均衡發(fā)展是社會公平的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)，教育公平已經(jīng)成為社會各方面高度關(guān)注的問題，也是我們辦讓人民滿意的教育必須解決好的突出問題。就我們教育部門而言，首先要從本職工作做起，從現(xiàn)在做起，從解決人民群眾最不滿意的問題做起，在教育政策、教育制度上積極采取措施，積極推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。四十六、如何保障特殊群體平等接受義務(wù)教育？ 要堅持以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，推行按照進城務(wù)工人員隨遷子女在校人數(shù)撥付教育經(jīng)費，適度擴大公辦學(xué)校資源，盡力滿足進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校平等接受義務(wù)教育。各級政府要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生實際制定學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準，加大對特殊教育的投入力度，采取措施落實特殊教育教師待遇，努力辦好每一所特殊教育學(xué)校。辦好專門學(xué)校，教育和矯治有嚴重不良行為的少年。教育均衡發(fā)展首先是政府責(zé)任：一方面，教育均衡發(fā)展，應(yīng)該成為政府發(fā)展教育，特別是實施義務(wù)教育的指導(dǎo)思想；另一方面，政府推進教育發(fā)展的主要職責(zé)是為教育，特別是為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校提供均衡的辦學(xué)條件，在資源配置、政策制定以及宏觀調(diào)控等行政決策中，要體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的思想。教育均衡作為社會進步的重要標(biāo)志，是相對的、具體的、發(fā)展的，絕對的教育均衡是不可能的，也是不現(xiàn)實的。教育均衡是指政府提供給每個孩子的學(xué)習(xí)條件、權(quán)利、機會是平等的。在外界條件不變的情況下，要走出陷阱，就必須使人均收入增長率超過人口增長率。我國基礎(chǔ)教育這種低層次性的突出標(biāo)志：一是大而不強，即教育大而不強，存在大量的薄弱學(xué)校；二是發(fā)展不均衡，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間存在很大差距；三是教育均衡發(fā)展層次不高，目前我國大部分地區(qū)基本上還處于普及教育的低水平或初級教育均衡發(fā)展階段；四是教育經(jīng)費長期投入不足。高水平均衡陷阱理論，揭示了人口的過度增長與由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近代工業(yè)轉(zhuǎn)變的內(nèi)在矛盾。因此，我們要引導(dǎo)社會大眾樹立科學(xué)的教育均衡發(fā)展觀，防止把教育均衡等同于絕對的教育機會均等和教育資源平均分配，防止脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平、教育發(fā)展水平等具體歷史條件去追求教育均衡，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。如何處理好公平與效益的關(guān)系，是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的難點。如何在實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，面對學(xué)校之間存在的客觀差異，形成更多的能夠滿足學(xué)生個性發(fā)展需要的特色學(xué)校；如何處理好學(xué)校辦學(xué)特色與教育均衡發(fā)展的關(guān)系，是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。均衡發(fā)展不是一種模式、不是“一刀切”，要鼓勵不同區(qū)域、不同學(xué)校、不同類型的教育，根據(jù)各自的實際情況，創(chuàng)造性地探索有自己特色的發(fā)展道路，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補、特色發(fā)展、整體提升。（4）教育均衡不是同步化發(fā)展，而是要積極推進區(qū)域均衡發(fā)展。推進教育均衡發(fā)展。“第一戰(zhàn)略”，確保教育優(yōu)先發(fā)展。全區(qū)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，建立名校集團化辦學(xué)模式，通過捆綁、結(jié)對等多種方法，進一步深化了城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展，廬陽教育基本實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋，從而極大的滿足了人民群眾“好上學(xué)、上好學(xué)”的愿望。作為合肥市百年名校南門小學(xué)的分校，我校一直秉承著南小的先進辦學(xué)理念。、社會進步的基石！，也是民生；教育是今天，更是明天！、促進人的全面發(fā)展的根本途徑！，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)！，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展！，全面落實國家和省中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要?。?！，促進每一個學(xué)生健康成長??！，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展！，縮小校際、城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展差距！，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化！《義務(wù)教育法》，大力促進義務(wù)教育均衡發(fā)展！，努力辦人民滿意教育！，優(yōu)化資源配置，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展！，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量！，切實增加教育投入，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展！，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面！，真抓實干，以優(yōu)異工作成效迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估！33.“普九”為了人人有學(xué)上，“均衡發(fā)展”為了人人上好學(xué)。，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡。在鼓勵教育發(fā)展快的地區(qū)繼續(xù)快速發(fā)展的同時，要采取有力措施扶持后進地區(qū)加快發(fā)展。因此，在辦學(xué)條件、師資水平相對均衡的情況下，要鼓勵學(xué)校辦出特色，為每一個孩子的發(fā)展留有個性發(fā)展的空間。均衡發(fā)展不是“削峰填谷”，而是“造峰揚谷”式發(fā)展。如何在教育均衡發(fā)展的思想指導(dǎo)下，通過建立相互競爭機制，不斷激活學(xué)校向更高水平的均衡階段發(fā)展，是教育均衡的關(guān)鍵所在。我國的優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重短缺，從教育管理的角度看，要推動教育發(fā)展，既要抓一些示范性學(xué)校，又要抓一些示范性學(xué)科，從而帶動整體教育水平的提高。（1）公平與效益。我國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展突出的問題是，受教育人口眾多與優(yōu)質(zhì)教育資源不足、與教育投入不足、與教育發(fā)展不均衡的矛盾。我們欣喜地看到，2005年12月，國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施，可以說是我國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展“臨界努力”的重大舉措，也是努力促使我國義務(wù)教育教育發(fā)展達到一定水平，沖破低水平均衡狀態(tài)的重大舉措。這是一種低水平的均衡狀態(tài)，經(jīng)濟學(xué)家稱之為“低水平均衡陷阱”。教育均衡的目標(biāo)是教育需求與教育供給的相對均衡，教育資源配置的均衡是教育均衡的基礎(chǔ)。每一個時期，由于社會經(jīng)濟發(fā)展等多方面因素的影響，教育均衡有著不同的表現(xiàn)。教育均衡的實質(zhì)是，政府作為控制社會運行的中樞與公共資源分配的主體，對全區(qū)域內(nèi)的教育資源進行合理配置，以確保受教育群體和個體的權(quán)利平等。四十七、義務(wù)教育均衡發(fā)展的四個階段理論是什么？ 教育均衡發(fā)展必須把握特點不同對待。保障兒童福利機構(gòu)適齡殘疾孤兒接受義務(wù)教育，鼓勵和扶持兒童福利機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立特殊教育班或特殊教育學(xué)校。建立健全農(nóng)村留守義務(wù)教育學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系。第三，在促進義務(wù)教育整體發(fā)展的同時，要把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在更加重要的位置，制定和完善有關(guān)政策，支持農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展，支持薄弱學(xué)校的改造。如果地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距繼續(xù)擴大，勢必影響到義務(wù)教育的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。二是實行留守學(xué)生的普查登記制度和與社會結(jié)對幫扶制度。不斷提高全日制公辦學(xué)校接受能力，在公辦學(xué)校不能滿足需要的情況下，可采取政府購買服務(wù)等方式保障隨遷子女在依法舉辦的民辦學(xué)校免費接受義務(wù)教育，盡快實現(xiàn)全體隨遷子女在輸入地免費接受義務(wù)教 育。提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。破解這個難題，核心是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，均衡配置教育資源，縮小區(qū)域內(nèi)校際間辦學(xué)差距，整體提高學(xué)校辦學(xué)水平。各階段教育都要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)置課程和課程標(biāo)準，特別是小學(xué)階段，要讓學(xué)生有更多時間鍛煉身體、參加社會活動、發(fā)展個人興趣愛好，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。二是實行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長、教師交流制度。要規(guī)范辦學(xué)行為，完善學(xué)生學(xué)籍管理辦法。進一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費 實行全國統(tǒng)一的定額基準。為全面實現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》提出的均衡發(fā)展目標(biāo)，各級政府和有關(guān)部門必須進一步加大力度，加快進 度，為此，有必要在教育部2005年、2010年出臺的推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見基礎(chǔ)上，由國務(wù)院出臺相關(guān)政策措施，進一步明確地方各級政府責(zé)任，統(tǒng)籌教育資源，確保完成預(yù)定目標(biāo)。從1986年《義務(wù)教育法》頒布算起，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問題?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進每一個學(xué)生健康成長。各地將規(guī)范辦學(xué)行為作為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的抓手，出臺減輕中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)、緩解城市擇校問題等政策措施，一些不符合素質(zhì)教育要求、違背教育規(guī)律的問題正在逐步得到糾正。湖北啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃，以縣域為單位實施學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等工程。本世紀初，我國實現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學(xué)上”的問題。2011年，根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的要求，教育部制定了義務(wù)教育分規(guī)劃、教師隊伍建設(shè)分規(guī)劃，與有關(guān)部門一起啟動了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)工程，深化了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、中小學(xué)教師特崗計劃、教師國培計劃、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計劃、中小學(xué)校舍安全工程，加大了對各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的