【正文】 家口市(與蔚州礦業(yè)公司相鄰)小煤礦的兼并、重組、托管工作。納入資源整合范圍,未履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時”審批程序,未重新取得相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的。三、提高煤礦防災(zāi)抗災(zāi)和防范事故能力(十四)加大小煤礦關(guān)閉力度。未從事過井下工作的人員,集中培訓(xùn)時間不得低于3個月。嚴(yán)格按照采煤、掘進(jìn)、開拓、機(jī)電、運(yùn)輸、提升系統(tǒng)安全質(zhì)量等達(dá)標(biāo)要求,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,加快淘汰落后的開采技術(shù)和裝備。(六)建立健全規(guī)章制度。煤礦企業(yè)不得單純把職工個人利益與產(chǎn)量掛鉤,做到不具備安全生產(chǎn)條件不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)、證照不齊全不生產(chǎn)?！?—第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（冀政〔2008〕75號）各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:為貫徹落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施,加快煤礦企業(yè)優(yōu)化組合,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)全省煤礦安全形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),現(xiàn)提出如下意見:一、增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感(一)高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。各科所、各煤礦企業(yè)要把思想高度統(tǒng)一到找準(zhǔn)切入點(diǎn)，克難而進(jìn)，做好煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作上來。加快東源瀘西公司所屬礦井的深化整合工作，通過整合實(shí)現(xiàn)礦井合法化，達(dá)到安全生產(chǎn)條件；加快相鄰重組型礦井整合進(jìn)度，提升礦井單井生產(chǎn)能力，提高礦井安全保障能力。各煤礦企業(yè)要繼續(xù)加大投入，抓緊機(jī)械運(yùn)送人員系統(tǒng)建設(shè)工作，有效降低工人上下井勞動強(qiáng)度，有條件的礦井原則上要安裝猴車，條件暫不成熟的必須安裝人車。（四）建立煤礦隱患分級管理制度，及時消除安全隱患。三、工作重點(diǎn)根據(jù)中央、省、州相關(guān)政策要求，結(jié)合我縣煤礦企業(yè)實(shí)際，確立2012年工作重點(diǎn)為：（一）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。認(rèn)真落實(shí)煤炭行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體責(zé)任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng) —1—化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，推動煤礦企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展；督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大安全投入，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，排查治理隱患，及時消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。各煤礦存在的安全隱患應(yīng)作等級劃分登記管理，局、所、煤礦分級落實(shí)整改責(zé)任，按照“落實(shí)時間、人員、資金、責(zé)任和措施”要求，把發(fā)現(xiàn)的隱患整改到位。（八）加快采煤方法和支護(hù)工藝改革，淘汰落后采煤工藝。（十一）改善供電措施，提高礦井安全用電保障。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真—4—研究，制定措施方案，有效推動各項(xiàng)工作。近年來,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn),但煤礦規(guī)模小、數(shù)量多、基礎(chǔ)管理薄弱的問題依然突出,特別是小煤礦管理水平低,安全保障能力差,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。要認(rèn)真落實(shí)職工的監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮職工對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用,切實(shí)解決超能力、超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)問題。煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)承諾事項(xiàng),建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等“三項(xiàng)制度”。(九)加大“三推行”工作力度。各省屬重點(diǎn)煤礦要變分散招工為統(tǒng)一招生,2010年后招收從事井下工作的工人,必須接受技工學(xué)校至少1年的集中培訓(xùn),經(jīng)考試合格方可上崗。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求,屬于下列情況的予以關(guān)閉:不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),在規(guī)定時限內(nèi)未達(dá)到“三推行”要求的。省屬煤礦企業(yè)要將與國有大礦井田相鄰(以省政府辦公廳辦字〔2005〕117號文件為準(zhǔn),含3萬噸基建礦,已關(guān)閉礦井除外)的礦井,全部列入兼并、重組、托管范圍,最大限度開發(fā)利用剩余儲量。(十六)加強(qiáng)對小煤礦兼并重組工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))政府和省屬煤礦企業(yè)要加強(qiáng)兼并重組期間小煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。四、加大通風(fēng)管理和瓦斯治理工作力度(二十)建立健全瓦斯管理機(jī)構(gòu)。(區(qū)域),必須預(yù)抽煤層瓦斯。高瓦斯、突出煤層變?yōu)榈屯咚姑簩又?不得安排采掘作業(yè)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須設(shè)置專用回風(fēng)巷,生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng),采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū),確保通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施穩(wěn)定可靠,開采布局和巷道布置合理。政府班子成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成一級抓一級、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作體系。(二十九)加大部門責(zé)任追究力度。煤礦責(zé)任事故的行政處分按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。重點(diǎn)關(guān)閉9萬噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，加快關(guān)閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦，堅(jiān)決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。國家支持小煤礦集中關(guān)閉地區(qū)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快缺煤地區(qū)能源輸送通道建設(shè)，優(yōu)先保障缺煤地區(qū)的鐵路運(yùn)力。建立完善煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備、井下合理生產(chǎn)布局以及能力核定等方面的政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝。礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長必須具有安全資格證，且嚴(yán)禁在其他煤礦兼職；專業(yè)技術(shù)人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊安全工程師資格，且有3年以上井下工作經(jīng)歷。（八）嚴(yán)格煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估。小煤礦集中的礦區(qū)，由地方人民政府組織進(jìn)行區(qū)域性水害普查治理，對每個煤礦的老空區(qū)積水劃定警戒線和禁采線，落實(shí)和完善預(yù)防性保障措施?？h級煤礦安全監(jiān)管部門要與煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)綜合調(diào)度信息平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，隨機(jī)抽查煤礦安全監(jiān)控運(yùn)行情況。（十五）保護(hù)煤礦工人權(quán)益。健全考務(wù)管理體系，建立考試檔案，切實(shí)做到考試不合格不發(fā)證。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各部門監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)基層煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門能力建設(shè)。投資主管部門要提高煤礦安全技術(shù)改造資金分配使用的針對性和實(shí)效性。在煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)中犧牲的救援人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)烈士。國務(wù)院辦公廳 2013年10月2日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對本地較大以上生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對分管行業(yè)的安全生工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原則上由同級黨委、政府黨務(wù)副職兼任；其他分管負(fù)責(zé)人是分管事故領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。具體考核表彰獎勵辦法由鎮(zhèn)安監(jiān)局會同鎮(zhèn)委組織部、鎮(zhèn)人力資源社會保障局、鎮(zhèn)財(cái)政局研究制定。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)通知精神，確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等在本企業(yè)的貫徹落實(shí)，保障從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)健康。生產(chǎn)經(jīng)營的條件、場所、設(shè)備或設(shè)施、環(huán)境必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。對出具虛假報(bào)告，并造成嚴(yán)重后果的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，除依法追究其法律責(zé)任外，嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)場禁入制度。鎮(zhèn)直有關(guān)部門要結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，加快制定、修訂完善安全生產(chǎn)地方性規(guī)章，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為、事故隱患排查治理、嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入、加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管等方面的制度建設(shè)。全面落實(shí)工傷保險(xiǎn)條例，按規(guī)定提取、使用工傷預(yù)防費(fèi)。支持新聞單位對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的典型事例、重大安全隱患予以暴光。加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)，強(qiáng)化普法和執(zhí)法工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)與職業(yè)危害評價、咨詢、培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及專家組的管理，充分發(fā)揮安全專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家的作用。第五篇：為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)工作為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)6月7日國務(wù)院及省、市、縣人民政府安全生產(chǎn)電視電話會議精神，組織安全專家開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作、切實(shí)整改和消除各類安全隱患，有效制止和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定以下工作方案。加強(qiáng)消防綜合救援力量以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各種專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援力量建設(shè)。各級黨委、政府要依法健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，在深化行政體制改革過程中，要保證鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管能力不被削弱，安全監(jiān)管隊(duì)伍相對穩(wěn)定并得到加強(qiáng)。1加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和輿論監(jiān)督。1加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，并同步編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。企業(yè)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動。按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲風(fēng)險(xiǎn)抵押金，依法為企業(yè)全部職工參加工傷保險(xiǎn)，鼓勵購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，保證滿足安全生產(chǎn)要求的資金投入。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政審批管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。各級黨委負(fù)責(zé)同志特別是“一把手”要親自過問安全生產(chǎn)工作，積極支持政府及其職能部門依法履行安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督職責(zé)。二、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度