【正文】 入、創(chuàng)新活動(dòng)和成果應(yīng)用的主體。二要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。要繼續(xù)加大對前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究的支持力度，把自主創(chuàng)新政策的著力點(diǎn)聚焦到支持產(chǎn)品研發(fā)的前端和推廣應(yīng)用的后端上來，創(chuàng)新適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，為自主創(chuàng)新產(chǎn)品打開市場做好服務(wù)工作。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，充分發(fā)揮科技支撐作用的關(guān)鍵在于核心技術(shù)上要有所積累。通過實(shí)施新藥創(chuàng)制、傳染病防治等重大專項(xiàng)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，要努力攻克動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，研究具有商業(yè)可行性的電動(dòng)汽車充電站建設(shè)和運(yùn)營模式，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有成果的規(guī)?；褪袌龌?。三、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是提升國家競爭力、掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然要求科技創(chuàng)新將深刻影響或改變未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭格局。三是大力實(shí)施自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品示范推廣工程。二、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要支撐作用為應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策和部署，在一攬子計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮科技的支撐作用。近年來，全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售額的年增長率達(dá)到25%—30%。在歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，強(qiáng)調(diào)“綠化”的創(chuàng)新和投資，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。根據(jù)全國稀土熒光粉、燈協(xié)作網(wǎng)預(yù)測，到2013年我國節(jié)能燈產(chǎn)量將達(dá)到近70億只，稀土發(fā)光材料市場規(guī)模將超過12000噸，%，%；在顯示器領(lǐng)域，到2013年，筆記本電腦、 。中國稀有金屬資源豐富，如鎢、鈦、稀土、釩、鋯、鉭、鈮、鋰、鈹?shù)纫烟矫鞯膬α?，都居于世界前列。先進(jìn)復(fù)合材料是戰(zhàn)略性新材料，在飛機(jī)、導(dǎo)彈、運(yùn)載火箭、飛船和衛(wèi)星飛行器上發(fā)揮著不可替代的作用，國外一些軍用、民用飛機(jī)復(fù)合材料應(yīng)用量不斷提升，同時(shí)在民用領(lǐng)域也得到廣泛應(yīng)用，如文體休閑制品、建筑補(bǔ)強(qiáng)、風(fēng)力發(fā)電、深井采油、高速交通等高新技術(shù)領(lǐng)域，其市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。 Sullivan預(yù)測，全球電動(dòng)汽車規(guī)模將在2015年擴(kuò)大至120萬輛。因此，未來隨著TFTLCD和LED的發(fā)展，電子信息材料應(yīng)用前景廣闊。根據(jù)中國電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，我國從事電子信息材料的企業(yè)已近千家，從業(yè)人員超過10萬人，2009年產(chǎn)值達(dá)1300億元。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括石化、鋼鐵、有色、輕工、建材等。這些政策極大地促進(jìn)了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年10月18日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》規(guī)劃到2020年，新材料將成為中國國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政策支持力度空前近幾年，國家在政策上給予新材料產(chǎn)業(yè)大力支持。相對應(yīng)的思路分別是搶占制高點(diǎn)、培育生長點(diǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。未來隨著國家對物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新能源等領(lǐng)域政策支持的不斷加大，以及未來我國航空航天的快速發(fā)展，我們認(rèn)為電子信息材料、新能源材料、復(fù)合材料和新型金屬材料將獲得難得的發(fā)展機(jī)遇。中國光學(xué)光電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將以超過全球光學(xué)光電子產(chǎn)業(yè)10%左右的增速發(fā)展，2010年中國光學(xué)光電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達(dá)到3750億元。鋰電池包括小型鋰電和動(dòng)力鋰電，主要應(yīng)用于：筆記本電腦、手機(jī)、電動(dòng)自行車、電動(dòng)汽車、備用電源、航空航天、軍事、醫(yī)學(xué)等。從太陽能電池產(chǎn)量來看，晶硅電池占主導(dǎo)地位，薄膜和聚光光伏還處于起步時(shí)期。大型客機(jī)為了達(dá)到自重輕、強(qiáng)度大、抗腐蝕抗疲勞等要求，通常采用綜合各種材料優(yōu)點(diǎn)的復(fù)合材料。稀土發(fā)光材料是指利用稀土元素獨(dú)特的電子層結(jié)構(gòu)、采用不同激發(fā)方式而使其發(fā)光的稀土功能材料。一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家應(yīng)對危機(jī)、提振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，主要發(fā)達(dá)國家紛紛加大對科技創(chuàng)新的投入、加快對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局，力爭通過發(fā)展新技術(shù)、培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，率先走出危機(jī)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。歐盟提出加快建設(shè)全民高速互聯(lián)網(wǎng)，到2010年實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋率。目前，納米技術(shù)已拓展到信息、生物、醫(yī)藥、能源、資源、環(huán)境、空間等諸多領(lǐng)域，納米領(lǐng)域繼續(xù)成為各國創(chuàng)新投資的重點(diǎn)。在安排重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，充分考慮與國家重大工程、相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目相結(jié)合，注重發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，一大批專項(xiàng)成果取得重要進(jìn)展。五是加大自主創(chuàng)新各項(xiàng)政策的落實(shí)力度。要抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，用節(jié)能減排和新能源技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；用生態(tài)安全的綠色產(chǎn)品拉動(dòng)內(nèi)需；用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；用低耗環(huán)保的行為構(gòu)建新的生活模式。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展還受到市場前景、成長潛力、資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素影響。在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，由于投資熱情高、配套技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不同步，往往會(huì)出現(xiàn)后續(xù)環(huán)節(jié)階段性的“阻塞”和前端技術(shù)配套性的“過剩”現(xiàn)象。在重大專項(xiàng)實(shí)施過程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要大力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型人才，高度重視管理人才和創(chuàng)業(yè)型專業(yè)人才的培養(yǎng)，給那些勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。五要大膽探索空間、海洋和地球深部，實(shí)施好載人航天計(jì)劃和嫦娥計(jì)劃，有效進(jìn)入并和平利用空間，切實(shí)加強(qiáng)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究，促進(jìn)海洋資源合理開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高地球深部資源探測水平，充分挖掘和利用好各種資源。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，通過多種方式，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村和貧困地區(qū)任教。五是積極發(fā)展民族教育，努力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才和高技能人才，為各民族共同繁榮發(fā)展作出貢獻(xiàn)。先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料。軌道交通裝備、海洋工程 裝備、以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究，對于科學(xué)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，率先建成“兩型社會(huì)”和全面小康具有重大意義。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合。二是精密數(shù)控裝備制造。%；，%。2010年,新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)241家，%；，%。2010年，長沙擁有九芝堂、泰爾制藥、綠之韻生物工程等生物醫(yī)藥企業(yè)66家，%；，%。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)。從湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）布局來看，長沙共擁有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）16個(gè)，占湖南省總園區(qū)數(shù)的29%。在全省確定的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資3236億元，全市計(jì)劃總投資為1031億元，%。一方面，先行先試、突出創(chuàng)新的改革思路讓長沙具有了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境；另一方面，制定產(chǎn)業(yè)政策、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的較大自主性也有利于全市增強(qiáng)宏觀調(diào)控、配置資源的能力。近年來，高素質(zhì)人才數(shù)量增速較快，在校博士研究生8863人；碩士畢業(yè)生9521人，博士畢業(yè)生1411人。核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大目前長沙科研部門的技術(shù)優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢，且兩者之間沒有形成相互合作的戰(zhàn)略體系。雖然近年來人力資源開發(fā)力度逐漸加大，但是人才的培養(yǎng)方法與引入機(jī)制都難以適應(yīng)新形勢下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于智力型、技能型人才的需求缺口無法得到滿足。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，增加財(cái)政支持力度在發(fā)揮市場機(jī)制的同時(shí)，政府也應(yīng)通過積極財(cái)政政策促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)趕超式、跨越式發(fā)展。在融資服務(wù)平臺建設(shè)方面，盡快建立創(chuàng)業(yè)投、科技投、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金和中小企業(yè)信用擔(dān)保以及再擔(dān)?；?，支持科技型企業(yè)進(jìn)行研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化人才培養(yǎng)，強(qiáng)化高端人才支撐將人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。下面就詳細(xì)介紹全國各地在“十二五”規(guī)劃中的關(guān)于新型產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。浙江：重點(diǎn)培育發(fā)展生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋新興、新能源汽車和核電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤的潔凈利用，發(fā)展以整體煤氣化蒸汽燃?xì)饴?lián)合循環(huán)技術(shù)為主的熱電聯(lián)產(chǎn)，建設(shè)千萬噸級煤炭地下氣化示范工程。福建：主攻新型平板顯示、新一代網(wǎng)絡(luò)和高端通信設(shè)備、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明（LED）和太陽能光伏、節(jié)能環(huán)保技術(shù)及裝備5個(gè)重點(diǎn)，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成新的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。寧夏：新能源產(chǎn)業(yè)方面，科學(xué)規(guī)劃風(fēng)電場布局和規(guī)模，加快賀蘭山東麓、寧東、鹽池等百萬千瓦風(fēng)電基地建設(shè)。湖南：先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意等3大產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。上海：重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)支持力度，通過政策傾斜與跟蹤服務(wù)，培養(yǎng)和儲備一批優(yōu)秀青年人才。改進(jìn)融資服務(wù)，提高對新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)企業(yè)授信額度，積極為符合條件的企業(yè)提供貸款支持和優(yōu)惠貸款利率政策。在科教投入方面，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科研專項(xiàng)資金，用于承接重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場培育、平臺建設(shè)等方面，并對重要的基礎(chǔ)理論研究和基礎(chǔ)技術(shù)研究提供資金保障。綜合來看，目前全市少數(shù)突出的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)已演變成為綜合經(jīng)濟(jì)效益較好，未來增長潛力較強(qiáng)，比較優(yōu)勢較顯著的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，而其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)則大多處于發(fā)展的初級階段。新能源汽車雖擁有較完整的電池、電機(jī)和電控技術(shù)體系，但整車的產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段。與此同時(shí)，全市科技成果轉(zhuǎn)化能力也在穩(wěn)步提升，逐漸形成了從高端研發(fā)、應(yīng)用開發(fā)到產(chǎn)品工程化的技術(shù)創(chuàng)新體系。科技部也將重點(diǎn)支持長株潭發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展節(jié)能與新能源汽車推廣示范。四、長沙發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢經(jīng)過近年來特別是“十一五”時(shí)期的快速發(fā)展，長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)和競爭力，同時(shí)擁有科技、人才、發(fā)展機(jī)遇等方面的優(yōu)勢，這為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的條件。其中長沙航空產(chǎn)業(yè)園，長沙新材料產(chǎn)業(yè)園