加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 局領(lǐng)導(dǎo)不定期組成下訪工作組，通過(guò)督促檢查、帶案督辦、座談走訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、調(diào)查研究，受理并及時(shí)化解群眾訴求，指導(dǎo)推動(dòng)基層及時(shí)就地化解矛盾。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。在化解矛盾糾紛的過(guò)程中，我局注重從源頭上分析查找原因，研究解決和化解辦法，達(dá)到標(biāo)本兼治，使問(wèn)題徹底得到解決，群眾利益切實(shí)得到保護(hù)。針對(duì)國(guó)土資源矛盾糾紛問(wèn)題點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，為避免矛盾的產(chǎn)生，我局要求在用地審批、用地動(dòng)態(tài)巡查時(shí)，堅(jiān)持依法辦事，對(duì)可能產(chǎn)生的矛盾糾紛問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，一旦發(fā)生糾紛應(yīng)主動(dòng)提前介入，積極配合當(dāng)?shù)卣皶r(shí)排查調(diào)解，把問(wèn)題解決在萌芽時(shí)期。長(zhǎng)期以來(lái)，我局把矛盾糾紛排查化解工作擺到重要議程，思想上充分認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛排查化解工作的重要性。（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。特別是村內(nèi)糾紛、土地租賃糾紛、農(nóng)民工工資糾紛、交通事故糾紛、集資糾紛、用工合同糾紛等等越來(lái)越多，一 旦發(fā)生，處理不及時(shí)，很容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。必須以發(fā)展求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展。近年來(lái)，XXX鄉(xiāng)為構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)，積極探索新時(shí)期矛盾糾紛產(chǎn)生的特點(diǎn)和調(diào)處化解的對(duì)策，為全鄉(xiāng)的社會(huì)政治大局穩(wěn)定和跨越發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。二、社會(huì)矛盾糾紛的排查化解預(yù)防對(duì)策當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)全面變革時(shí)期，改革帶來(lái)的裂變，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、利益分配關(guān)系、社會(huì)組織形式、就業(yè)方式以及人的生活方式日益多樣化，將誘發(fā)更多的矛盾和問(wèn)題，一些帶苗頭、傾向性的不穩(wěn)定因素大量存在，這將對(duì)今后的社會(huì)穩(wěn)定工作提出了更高的要求，預(yù)防、調(diào)處和化解這些矛盾糾紛，既要堅(jiān)持原則，又要具體問(wèn)題具體分析，既要運(yùn)用法律的、行政的手段進(jìn)行調(diào)整，又要堅(jiān)持傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與新的舉措結(jié)合。目前，基層民調(diào)隊(duì)伍建設(shè)薄弱，大部分從事該項(xiàng)工作的人員意識(shí)、素質(zhì)不強(qiáng)，所以導(dǎo)致工作主動(dòng)性、積極性不高，對(duì)矛盾糾紛重處理、輕預(yù)防，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài)，從而無(wú)法形成完善的工作機(jī)制。2009年7月，我局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈撫州市國(guó)土資源機(jī)關(guān)干部參與信訪工作實(shí)施辦法〉等三個(gè)文件的通知》（撫國(guó)土資發(fā)[2009]71號(hào)），將矛盾糾紛排查化解工作列為我局的一項(xiàng)常規(guī)性工作，并在全市國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)周密部署，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室具體落實(shí)”工作格局。（二）全面排查，突出重點(diǎn)。三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制（一）提高綜合素質(zhì)。切實(shí)做好行政許可事項(xiàng)和行政執(zhí)法工作，確保不因國(guó)土資源行政許可和執(zhí)法的過(guò)錯(cuò)引起矛盾糾紛。四、存在的問(wèn)題隨著我市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的高速推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工程的建設(shè)持續(xù)升溫，我市國(guó)土資源矛盾糾紛排查化解工作面臨一些障礙，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：（一）群眾觀念滯后。二、要努力增強(qiáng)工作超前性。四、要不斷創(chuàng)新調(diào)處化解方式。妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，對(duì)于一些可能引起社會(huì)震動(dòng)的改革，一定要有保障和緩沖機(jī)制，以減少改革的陣痛和負(fù)效應(yīng)。四、對(duì)各村（隊(duì)）、單位上報(bào)的信訪信息要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)或向市信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送。我鎮(zhèn)成立了由分管司法行政工作領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，公安、綜治、信訪、民政、婦聯(lián)及各調(diào)委會(huì)主任為成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要把長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員、有暴力傾向的精神病人以及對(duì)社會(huì)不滿人員、吸毒人員等高危人員堅(jiān)登記造冊(cè)，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)控措施，持預(yù)防為主，源頭治理，預(yù)警在前、調(diào)解優(yōu)先，立足抓早、抓小、抓苗頭，深入基層、進(jìn)村入戶，特別是到困難群眾多，
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