【正文】 政地位決定的。辦好中國的事情，關鍵在黨。不講民主的權力，就像會脫韁的野馬，失去了控制。黨的發(fā)展歷程反復證明，黨內民主是黨的生命。十七屆四中全會是黨中央在我國經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵時期，召開的一次極其重要的會議。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。十七屆四中全會也要求“全黨必須牢記”：大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。在會議議程中最受人關注的當屬“研究加強和改進新形勢下黨的建設問題”。學習貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合天津實際，抓緊制定具有針對性和可操作性的措施。全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，著眼于推動黨的十七大關于黨的建設總體部署的貫徹落實，重點研究解決當前黨的建設中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、指導性、針對性，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。思想政治工作本質是群眾工作，是宣傳、教育、引導、提高群眾的工作?；鶎狱h建工作是否卓有成效，決不能憑典型形象的樹立、精彩華美的材料或華而不實的匯報“論成效”。首先是基層黨建工作思路要求實。充分發(fā)揮部黨組抓黨建的龍頭作用,層層落實黨建工作責任制。堅持開展“創(chuàng)建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動，積極開展向汪洋湖等水利先進典型學習活動，切實加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。圍繞發(fā)展抓黨建。圍繞學習全會的重大意義和主要內容，宣傳各黨組織學習全會的動態(tài)、進展和心得體會，及時將學習貫徹情況報黨委黨宣傳部，擴大學習的影響和效果。充分發(fā)揮黨委、黨總支理論學習中心組的表率和示范作用。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。第一篇：黨的十七屆四中全會學習黨的十七屆四全會心得體會林光華胡錦濤總書記的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了黨的十七屆三中全會以來的工作，深刻闡述了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，對貫徹落實全會精神、做好當前黨和國家工作提出了明確要求。加強和改進新形勢下黨的建設，是實現(xiàn)黨的十七大部署的迫切要求，是應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切要求，是鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的迫切要求，是解決黨內存在的突出問題的迫切要求。各級領導班子要帶頭學習，力求多學一點、學深一點。2009年5月8日全國機關黨的建設工作會議召開，這次會議是新中國成立以來首次召開的全國性機關黨建工作會議，也是事隔12年后中央召開的又一個專題研究機關黨建工作的重要會議。一是把機關黨建落實到完善水利工作思路上。一是努力建設一支政治強的隊伍。形成了部黨組負總責，黨組書記帶頭抓，分管部領導具體抓，機關黨委抓落實，有關部門齊抓共管，以基層黨支部為責任主體的黨建工作格局。我們應當把基層黨建工作真正擺上重要位置，自覺抓、經(jīng)常抓、扎實抓，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。否則，非但黨員、群眾不能認同，甚至會產(chǎn)生導向的錯誤。為人民服務是思想政治工作的宗旨，要同解決群眾實際問題相結合。學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，是全黨的一項重大任務。要加強調查研究，深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況，深入研究黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅持和健全民主集中制，建設高素質干部隊伍，做好抓基層打基礎工作，弘揚黨的優(yōu)良作風，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持和發(fā)展黨的先進性?！吨泄彩邔盟闹腥珪珗蟆穼ξ覈斍暗男蝿葑髁诵碌母爬?，認為我國當前正處在“三個大”的時期：當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，這給我國發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。這幾個“大興”對我們平時的工作也具有指導意義。十七屆四中全會內容十七屆四中全會上提出，黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。在這樣“超重量”級的會議上，再一次強調推進黨內民主建設，足見黨中央對黨內民主建設的高度重視。什么時候黨內民主得到較好發(fā)揚，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達，即使出現(xiàn)問題，也能及時得到糾正。官員可以憑借手中的權力為所欲為，自然也就會滋生出貪污腐敗、違規(guī)用人等種種問題。二要深刻認識加強和改進黨的建設是黨適應國際國內形勢深刻變化的要求。黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的。三要明確堅持和運用基本經(jīng)驗的要求。三要提高黨的建設科學化水平。對于創(chuàng)新爭優(yōu)活動我有以下幾點認識：要在思想認識上創(chuàng)先爭優(yōu)?！奔訌娮陨順I(yè)務學習，努力學習和掌握《干部任用條例》、四項監(jiān)督制度等相關政策法規(guī)，不斷夯實業(yè)務知識的厚度，不斷提高業(yè)務知識的水平和能力，爭取業(yè)務上人人通曉政策、個個了解程序。要緊扣中心、圍繞大局，學好上級政策，深刻理解把握，提升思想觀念。在日常工作中，要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，時時想到人民，處處為人民辦實事，這就是一切工作的出發(fā)點，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終目標，一切為了人民，一切為人民服務。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導。當前，黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。第三，堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列。這些基本經(jīng)驗，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。組織黨員、干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。（四）建設學習型黨組織。堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站。落實和完善黨代表大會代表任期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯(lián)絡工作，保障代表充分行使各項權利，充分反映黨員意見和建議。（五）維護黨的集中統(tǒng)一。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點，注重能力實績。注重多崗位鍛煉干部，加強和改進干部教育培訓工作，增強培訓實效，更好完成大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務。合理使用各年齡段干部，切實解決領導干部任職年齡層層遞減問題。對長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部、長期擔任縣鄉(xiāng)黨政領導職務的干部實行工資福利傾斜政策。（二）推進基層黨組織工作創(chuàng)新。落實基層黨員教育培訓規(guī)劃，建立基層黨員輪訓制度，拓寬黨員受教育渠道。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務為重點，加強對基層黨組織領導班子管理。健全服務群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。建立健全工作責任制，營造求真務實良好氛圍，使黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧等方面不斷取得實效。黨政機關帶頭厲行節(jié)約，進一步控制辦公經(jīng)費，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度，自覺接受批評，積極進行整改。深入開展講黨性、重品行、作表率活動，廣泛宣傳和認真學習先進典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容。健全反腐敗協(xié)調工作機制，加強查辦大案要案組織協(xié)調，形成整體合力。推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。健全黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，充分發(fā)揮黨的建設工作領導小組職能作用。完善黨建工作考核綜合評價體系，加強分類指導、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查，建設高素質黨務工作隊伍。堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。堅持依紀依法辦案，完善舉報人和證人保護制度，保障被調查人合法權益，依法追究誣告陷害行為。進一步規(guī)范離退休領導干部在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會任職行為。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。保護堅持黨性原則的黨員，不準壓制批評，嚴禁打擊報復。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。積極運用信息化手段，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。領導干部下基層要輕車簡從，不擾民，不搞層層陪同，不組織群眾迎送。切實解決農(nóng)村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題。嚴格黨內組織生活，堅持民主評議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員。把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用。六、做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。干部管理要堅持嚴格要求與關心愛護相結合。（四）培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。擴大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅持把發(fā)揮地方積極性同維護中央權威結合起來，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，保證中央政令暢通。完善黨內選舉辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法。鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，善于通過國家政權組織實施黨對國家和社會的領導。組織黨員、干部重點學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。黨員領導干部要作真學真懂真信真用的表率，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題能力。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。第四，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球