【正文】 政地位決定的。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。不講民主的權(quán)力，就像會(huì)脫韁的野馬，失去了控制。黨的發(fā)展歷程反復(fù)證明，黨內(nèi)民主是黨的生命。十七屆四中全會(huì)是黨中央在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。十七屆四中全會(huì)也要求“全黨必須牢記”：大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。在會(huì)議議程中最受人關(guān)注的當(dāng)屬“研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題”。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十七屆四中全會(huì)精神，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，抓緊制定具有針對(duì)性和可操作性的措施。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，著眼于推動(dòng)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。思想政治工作本質(zhì)是群眾工作，是宣傳、教育、引導(dǎo)、提高群眾的工作?；鶎狱h建工作是否卓有成效，決不能憑典型形象的樹(shù)立、精彩華美的材料或華而不實(shí)的匯報(bào)“論成效”。首先是基層黨建工作思路要求實(shí)。充分發(fā)揮部黨組抓黨建的龍頭作用,層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，積極開(kāi)展向汪洋湖等水利先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。圍繞發(fā)展抓黨建。圍繞學(xué)習(xí)全會(huì)的重大意義和主要內(nèi)容，宣傳各黨組織學(xué)習(xí)全會(huì)的動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和心得體會(huì)，及時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹情況報(bào)黨委黨宣傳部，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的影響和效果。充分發(fā)揮黨委、黨總支理論學(xué)習(xí)中心組的表率和示范作用。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。第一篇：黨的十七屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)黨的十七屆四全會(huì)心得體會(huì)林光華胡錦濤總書(shū)記的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨的十七屆三中全會(huì)以來(lái)的工作，深刻闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神、做好當(dāng)前黨和國(guó)家工作提出了明確要求。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)黨的十七大部署的迫切要求，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切要求，是鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的迫切要求，是解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題的迫切要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，力求多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)。2009年5月8日全國(guó)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，這次會(huì)議是新中國(guó)成立以來(lái)首次召開(kāi)的全國(guó)性機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，也是事隔12年后中央召開(kāi)的又一個(gè)專題研究機(jī)關(guān)黨建工作的重要會(huì)議。一是把機(jī)關(guān)黨建落實(shí)到完善水利工作思路上。一是努力建設(shè)一支政治強(qiáng)的隊(duì)伍。形成了部黨組負(fù)總責(zé)，黨組書(shū)記帶頭抓，分管部領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，以基層黨支部為責(zé)任主體的黨建工作格局。我們應(yīng)當(dāng)把基層黨建工作真正擺上重要位置，自覺(jué)抓、經(jīng)常抓、扎實(shí)抓，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。否則，非但黨員、群眾不能認(rèn)同，甚至?xí)a(chǎn)生導(dǎo)向的錯(cuò)誤。為人民服務(wù)是思想政治工作的宗旨，要同解決群眾實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，是全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析新形勢(shì)下黨的建設(shè)面臨的新情況，深入研究黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)持和健全民主集中制，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性?！吨泄彩邔盟闹腥珪?huì)公報(bào)》對(duì)我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)作了新的概括，認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前正處在“三個(gè)大”的時(shí)期：當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，這給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這幾個(gè)“大興”對(duì)我們平時(shí)的工作也具有指導(dǎo)意義。十七屆四中全會(huì)內(nèi)容十七屆四中全會(huì)上提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。在這樣“超重量”級(jí)的會(huì)議上，再一次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，足見(jiàn)黨中央對(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)的高度重視。什么時(shí)候黨內(nèi)民主得到較好發(fā)揚(yáng)，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，即使出現(xiàn)問(wèn)題，也能及時(shí)得到糾正。官員可以憑借手中的權(quán)力為所欲為，自然也就會(huì)滋生出貪污腐敗、違規(guī)用人等種種問(wèn)題。二要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是黨適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的要求。黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的。三要明確堅(jiān)持和運(yùn)用基本經(jīng)驗(yàn)的要求。三要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。對(duì)于創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)活動(dòng)我有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：要在思想認(rèn)識(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?！奔訌?qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)和掌握《干部任用條例》、四項(xiàng)監(jiān)督制度等相關(guān)政策法規(guī)，不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)的厚度，不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)的水平和能力，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)上人人通曉政策、個(gè)個(gè)了解程序。要緊扣中心、圍繞大局，學(xué)好上級(jí)政策，深刻理解把握，提升思想觀念。在日常工作中，要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，時(shí)時(shí)想到人民，處處為人民辦實(shí)事，這就是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最終目標(biāo)，一切為了人民，一切為人民服務(wù)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。第三，堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。這些基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。（四）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報(bào)黨刊和黨建網(wǎng)站。落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯(lián)絡(luò)工作，保障代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利，充分反映黨員意見(jiàn)和建議。（五）維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績(jī)。注重多崗位鍛煉干部，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，更好完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)。合理使用各年齡段干部，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部、長(zhǎng)期擔(dān)任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行工資福利傾斜政策。（二）推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立基層黨員輪訓(xùn)制度，拓寬黨員受教育渠道。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理。健全服務(wù)群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。建立健全工作責(zé)任制，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)良好氛圍，使黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面不斷取得實(shí)效。黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行節(jié)約，進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi)，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。建立健全通過(guò)民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見(jiàn)制度，自覺(jué)接受批評(píng)，積極進(jìn)行整改。深入開(kāi)展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，廣泛宣傳和認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)查辦大案要案組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用。完善黨建工作考核綜合評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法追究誣告陷害行為。進(jìn)一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)任職行為。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。保護(hù)堅(jiān)持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評(píng)，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。積極運(yùn)用信息化手段，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不擾民，不搞層層陪同，不組織群眾迎送。切實(shí)解決農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問(wèn)題。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門(mén)各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。六、做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。干部管理要堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合。（四）培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。擴(kuò)大干部工作信息公開(kāi)，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)持把發(fā)揮地方積極性同維護(hù)中央權(quán)威結(jié)合起來(lái)，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來(lái)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，保證中央政令暢通。完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法。鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)組織實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。組織黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時(shí)廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)和國(guó)際等各方面知識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作真學(xué)真懂真信真用的表率，著力提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題能力。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。第四，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球