【正文】 主體一律平等，其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護。第五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。持續(xù)開展“便民辦稅春風行為”，不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的建設發(fā)展，大力推廣二維碼辦稅，網(wǎng)上申報平臺、同城通辦等，讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利，真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)絡，少走馬路”，同時在辦稅大廳采取對內(nèi)優(yōu)化人員配置，實行“一窗式”受理，“一站式審批”，建立首問責任制、導稅協(xié)稅工作機制等，對外強化便民辦稅服務，實行“一次性告知”、限時辦結(jié)、預約服務、延時服務等措施，大大提高了辦事效率，實實在在地為納稅人提供了方便，使納稅人更有滿意感。一是開展“大服務”行動。第一篇：優(yōu)化稅收營商環(huán)境截至3月7日，我局共完成稅務總局稅收營商環(huán)境調(diào)查1012戶，%，推動了“放管服”各項措施落地，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。圍繞造環(huán)境、促轉(zhuǎn)型，以開展“萬名稅干入企服務”專項行動為契機，以全面落實《全省稅務系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》28項政策措施為重點，全員發(fā)動，深入全市所有稅戶“一對一”把各項政策送上門、講明白，做到政策推送、熱點輔導“一個不少”，確保納稅人盡享政策紅利，激發(fā)納稅人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，稅企合力推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二篇：優(yōu)化營商環(huán)境第一章 總 則 第二章 市場主體保護 第三章 政府公共服務 第四章 規(guī)范政府監(jiān)管 第五章 維護市場秩序 第六章 監(jiān)督保障措施 第七章 法律責任第八章 附 則 第一章 總 則第一條 為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護各類市場主體的合法權(quán)益，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第六條 縣級以上人民政府及其有關部門制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。第十二條 縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權(quán)力，干預市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權(quán)益。第十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施，適時進行清理和評估，對不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定，及時修改或者廢止，并予以公布。(三)能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的。(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務水平，減少涉企經(jīng)營服務性收費?？h級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件，應當以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應當予以賠償。第三十三條 推進小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)信息交流提供服務，提升融資效益和效率。第三十八條 縣級以上人民政府設立的政務服務機構(gòu)應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費等運行管理機制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。申請人在承諾時限內(nèi)補齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機關應當予以登記或者核發(fā)許可證?？h級以上人民政府應當通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式，實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息，工作部門能夠通過網(wǎng)絡自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復提供。第四十五條 行政許可依法設定。第四十八條 縣級以上人民政府應當及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務行為，編制并公布行政審批中介服務清單，實施動態(tài)管理。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關負責人決定前，應當經(jīng)行政執(zhí)法機關法制工作機構(gòu)審查。第五十二條 實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。同一行政機關對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次。實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益?？h級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務，提高市場監(jiān)管效能。(三)在工程建設中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的。第六十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺，實現(xiàn)各行業(yè)各領域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，對嚴重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施?？h級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復制有關文件、資料，調(diào)查有關情況，相關單位和人員應當予以配合。政府有關部門應當對所屬機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。第七十八條 政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應當追究責任:(一)制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關市場主體意見和建議的。(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進行認定的。(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的。(六)違法設定行政審批過程中的中介服務，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務的。(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的。(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關未依法實施的。(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的。(七)停職檢查。受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的，考核評為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)穆殑铡Ｈ菑娀胧?，市局印發(fā)了《進一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動”，召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動員大會，對各級各部門任務進行了部署，建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬，逐項任務對標對表。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式，以“面對面”直接對話的方式進行走訪，全面了解納稅人服務需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護等情況，掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法，推進征納雙方良性互動。對需要上級對應科室予以明確或解決的，要及時上報相關解決訴求。一是督導組督導。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動局面，按照省局和市委、市政府工作要求，結(jié)合我市工作實際，市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標。我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機，從9月份開始，開展了營商環(huán)境“大提升”行動，努力在優(yōu)化服務上創(chuàng)新，在執(zhí)法管理上規(guī)范，有序推進更多便利辦稅措施，切實提升服務效能。三是執(zhí)法環(huán)境大改善，規(guī)范納稅評估，大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風險。xx月份，我局與市交通銀行進行了自助設備終端經(jīng)驗交流，現(xiàn)場學習觀摩了交通銀行自助終端先進管理經(jīng)驗。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作，但只是以上級安排為主，不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?，層次還不高。認真落實好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案，進一步實現(xiàn)審批提速、服務優(yōu)化，持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境；建立工作臺賬，逐項任務對標對表，完成一項、銷號一項，確保措施切實落地、取得實效。（五）全面提升窗口人員服務技能。三是貫徹落實X區(qū)打擊違法建設，整治非法占地行動的決策部署。累計搬遷（清空）養(yǎng)殖場X個，清理生豬X頭，雞X羽；現(xiàn)存欄X頭、牛X頭、雞X羽。特別是要抓好皇馬工業(yè)園一、二區(qū)招商引資等工作，努力發(fā)展工業(yè)。首先提升主城區(qū)管理水平，其次完善產(chǎn)城配套設施。(2)加強主城區(qū)禁止養(yǎng)殖業(yè)的專項整治工作，以專項整治為契機，達到合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染，保護水環(huán)境資源，優(yōu)化營商境的工作目標。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。（三）加強科教文衛(wèi)和創(chuàng)城文明工作切實做好教育均衡化工作，與轄區(qū)第十一小、三十八小、三十九小、礦務局小學、礦務局中學，第五幼兒園、第九幼兒園等學校密切聯(lián)系，加強學校周邊社會安全工作；通過街道和社區(qū)市民學開展道德課堂建設，進一步推進精神文明建設，創(chuàng)建文明街道。五是建立長效工作機制,推進營商環(huán)境建設常態(tài)化。通過創(chuàng)建325國道示范道路綜合整治，加強營商基礎設施建設；通過打擊違法建設，整治非法占地行動，為項目建設保駕護航，今年以來，我街道共排查摸底各類非法占地335宗，違法建設3戶，正在接受處罰調(diào)查21戶，共組織拆違行為6次，已拆除29㎡，㎡。加強教育工作力度，為優(yōu)化營商環(huán)境提供人力資源保障。（1）優(yōu)化政務辦理及服務流程，發(fā)揮社區(qū)群眾綜合中心作用為群眾和企業(yè)排憂解難，通過加大力度完成本街道行政權(quán)力運行流程編制和優(yōu)化工作，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時間，壓縮裁量空間，降低行政成本，提高行政效率，方便群眾辦事；（2）發(fā)揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用，為完善群眾和企業(yè)服務機制保駕護航。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發(fā)一號、產(chǎn)業(yè)園等多處違法建設，共約X㎡進行拆除。第四篇：優(yōu)化營商環(huán)境情況報告優(yōu)化營商環(huán)境情況報告201X年，X街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機，以X區(qū)“三個率先建成”為目標，大力實施“工業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、三產(chǎn)并進、綠色共享”發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持以新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升X新城區(qū)產(chǎn)城融合為動能，大力實施創(chuàng)建“五城”聯(lián)創(chuàng)和綜合整治活動，深入開展優(yōu)化營商“服務企業(yè)年”活動，力促X新城經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。以納稅人滿意度調(diào)查為導向，科學設計調(diào)查問卷，召開座談會，廣泛征求納稅人對稅務部門在納稅服務及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議，對發(fā)現(xiàn)問題進行全面整改。（三）工作機制不全。二是內(nèi)部合作，我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務職責分解表，明確了牽頭部門、具體負責部門、配合部門和時間進度，掛圖作戰(zhàn)；定期召開部門協(xié)調(diào)會，由各部門匯報工作進展情況、存在的問題和工作打算，使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實處。四是信用管理大規(guī)范，大力實施對稅收“黑名單”當事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用a級企業(yè)的聯(lián)合激勵，進一步擴大信用等級高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵范圍，對列入“紅名單”的主體，在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務措施，對d級納稅人嚴格實行控票管理。從全市各級辦稅服務廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務語言、操作流程、服務質(zhì)效等方面入手，對前臺服務全空間、全員、全業(yè)務、全過程的全面升級，改進納稅人辦稅體驗，最大限度便利廣大納稅人。五是問責督導。二是“一把手”督導。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位，認真分析短板所在，對標查找問題癥結(jié)，結(jié)全省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，有針對性地制定了整改措施，全力推進了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。（三）強研判、解難題，全面開展營商環(huán)境“大查擺”。（二）強措施、聚短板，全面開展營商環(huán)境“大走訪”。第八章 附 則第八十七條 本條例自2018年5月1日起施行。(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。第八十三條 政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關機關依法給予政務處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉。(十二)實施檢驗