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20xx高考政治新型城鎮(zhèn)化建設(shè)(完整版)

2024-10-25 04:50上一頁面

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【正文】 和公共服務(wù)體系,讓農(nóng)民工真正平等享受城市基本公共服務(wù)。B 項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤,中國共產(chǎn)黨不是國家機(jī)關(guān),不能履行國家職能。十八大報(bào)告 提出“促進(jìn)工業(yè)化]信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。(3)運(yùn)用“思想方法和創(chuàng)新意識(shí)”的有關(guān)知識(shí),分析材料三習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展重要性的論述所體現(xiàn)的哲學(xué)道理。材料一注:目前,中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的城市化率是85%,西方發(fā)達(dá)國家的城市化率都在95%左右,美國是97%。從唯物論角度看,要推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須:①尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事②充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,突破規(guī)律制約③一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是④具體問題具體分析A.①②B.①③C.①④D.②③,快速的城鎮(zhèn)化讓很多人失去了記憶中的故園,“回不去的故鄉(xiāng)”成為很多人的共同鄉(xiāng)愁。二、【命題視角】,簡述城鎮(zhèn)化對我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義。改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,取得顯著進(jìn)展。李克強(qiáng)在講話中論述了當(dāng)前城鎮(zhèn)化工作的著力點(diǎn),提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的具體部署,并作了總結(jié)講話。推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須從我國社會(huì)主義初級階段基本國情出發(fā),遵循規(guī)律,因勢利導(dǎo),使城鎮(zhèn)化成為一個(gè)順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。對此認(rèn)識(shí)正確的是:①城鎮(zhèn)化是我國擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在②要大力發(fā)展大中城市、擴(kuò)張城市規(guī)模 ③要迅速并大量推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化④城鎮(zhèn)化有利于縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌發(fā)展A.①③B.②③C.①④D.②④,分析城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢,明確推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合材料,運(yùn)用《文化生活》的知識(shí),說明我國應(yīng)如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)社區(qū)生活。(4分)(2)結(jié)合材料二,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的有關(guān)知識(shí),說明政府應(yīng)如何推進(jìn)農(nóng)民工市民化。(1)圖表一(含注)和圖表二反映了什么經(jīng)濟(jì)信息?(4分)結(jié)合材料一,從經(jīng)濟(jì)生活的角度,簡要說明大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義。(10分)參考答案:、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手體現(xiàn)了①④;B、C 觀點(diǎn)是對城鎮(zhèn)化的錯(cuò)誤理解。②國家扶持公益性文化事業(yè),加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建完善的文化服務(wù)體系,讓進(jìn)城農(nóng)民分享現(xiàn)代文明的成果,滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要,是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要。②大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化有利于擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求,優(yōu)化我國的需求結(jié)構(gòu);利于推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級;利于引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移,調(diào)整我國的就業(yè)結(jié)構(gòu);利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化我國的城鄉(xiāng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。④該市居民要樹立正確的消費(fèi)觀,踐行綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)、適度消費(fèi)。關(guān)鍵詞:以人為本文件內(nèi)容:保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利、完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),并要求創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制。徐洪才說,%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家80%的平均水平,也低于人均收入與我國相近的發(fā)展中國家60%的平均水平,還有較大的發(fā)展空間。專家解讀中國社科院城市和環(huán)境研究所所長潘家華建議,各地在建設(shè)低碳生態(tài)城市時(shí)要避免“偽低碳”:一些城市計(jì)劃建超高層大樓,但把每噸水從地面提升到幾百米高的樓層,需要消耗大量的能源,這是虛假的集約、低碳。另一方面,城市從它開始形成的那一刻起,就對人進(jìn)行了重新塑造,深刻地改變?nèi)祟惿鐣?huì)的組織方式、生產(chǎn)方式和生活方式。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和規(guī)模擴(kuò)張,而是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“人的無差別發(fā)展”。要在弄清資源和市場、機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)的前提下策劃、規(guī)劃、孵化新興園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)、新型社區(qū)和新型城鎮(zhèn),將傳統(tǒng)的招商引資模式改變?yōu)檎匈t引智模式。但現(xiàn)存的一些法律法規(guī)方面的漏洞和真空地帶,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國正在經(jīng)歷的深刻和快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各種需求。突出表現(xiàn)為各類城市的形象工程以及工業(yè)用地利用效率低。第三,為地方政府提供財(cái)政收入,以土地資產(chǎn)作為可持續(xù)的公共收入的基礎(chǔ),為公共服務(wù)和投資提供資金?!睂<艺J(rèn)為,現(xiàn)在所謂超過50%的城鎮(zhèn)化率,只是統(tǒng)計(jì)意義上的城鎮(zhèn)化,絕大部分被統(tǒng)計(jì)為城市人口的農(nóng)民工并沒有在城市實(shí)現(xiàn)永久定居。另一方面,這些城市居民的生活半徑變得非常長,交通擁堵,城市運(yùn)行的效率變得很低。這種體制推動(dòng)了近年來風(fēng)起云涌的攤大餅式“造城運(yùn)動(dòng)”?!巴恋亓鬓D(zhuǎn)”成為此輪改革的主題。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英分析,戶籍改革之所以難以推行,就是因?yàn)槌抢锏母@咛嗔?,且繼續(xù)和居民戶籍密切相關(guān),進(jìn)城的農(nóng)民很難同步獲得社保、就業(yè)、教育的機(jī)會(huì)。業(yè)內(nèi)人士普遍的說法是,十八大提出“新型城鎮(zhèn)化”,是在未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向上釋放出了“轉(zhuǎn)型”的“新信號(hào)”。截止2013年底,%;,%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到70億元,%;財(cái)政總收入突破10億元,增長24%,增長23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到60億元,%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到23673元,增長18%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10939元,%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了大基數(shù)上的兩位數(shù)增長。但從投入渠道和規(guī)模來看,城鎮(zhèn)化建設(shè)政府投入的資金仍然占較大比重,還沒有走出一條充分運(yùn)用市場機(jī)制籌措城鎮(zhèn)化建設(shè)資金的道路,投融資機(jī)制還沒有呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。一是缺乏真正的融資主體。從我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況看,城鎮(zhèn)化建設(shè)中的關(guān)鍵問題是資金的籌集和融通問題,在有限財(cái)力狀況下,為滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求,應(yīng)致力于在如何發(fā)揮財(cái)政的職能作用,積極探索通過財(cái)政資金導(dǎo)向性作用,充分發(fā)揮財(cái)政資金效益的最大化,努力形成投融資主體的多元化和融資渠道的多元化,以推動(dòng)我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。4.國有土地使用權(quán)出讓收入情況隨著國土資源管理部門的上劃,我區(qū)所收取的國有土地使用權(quán)出讓收入全部上繳實(shí)行省、市分享,區(qū)級缺失一塊收入,給城鎮(zhèn)化建設(shè)融資帶來不利影響。三、拓寬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道 1.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求情況新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,主要是農(nóng)民工的市民化。通過發(fā)行政府債券、公司債等債券,增加地方建設(shè)資金來源渠道。按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署,我局不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極安排區(qū)本級的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和配套資金,大力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定城鎮(zhèn)化建設(shè)資金籌措管理辦法,規(guī)范建設(shè)資金籌集行為。(2)信貸資產(chǎn)證券化變“債權(quán)”為“股權(quán)”信貸資產(chǎn)證券化,是將缺乏流動(dòng)性但具有未來現(xiàn)金流的信貸資產(chǎn)(如住房、按揭貸款、信用卡透支等)進(jìn)行組合,對該組合產(chǎn)生的現(xiàn)金流進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組,并以此為基礎(chǔ)發(fā)行證券和融通資金的過程。通過信托基金募集流通中的剩余資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、公用事業(yè),能夠極大地減輕城鎮(zhèn)化過程中的資金壓力,同時(shí)促進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化走可持續(xù)發(fā)展的道路。建設(shè)目標(biāo)及措施:建立投融資體系,首先必須搭建投融資平臺(tái),要有一批投融資機(jī)構(gòu)作為支撐,建立平臺(tái)前提是整合資源。四是組建園林綠化投資公司。對于這四項(xiàng)支出,要結(jié)合公共產(chǎn)品受益范圍理論,合理確定其主要負(fù)擔(dān)主體以及相應(yīng)的資金總量。4.充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用積極引導(dǎo)社會(huì)資金加大對城鎮(zhèn)化建設(shè)的投入。以“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)”為基礎(chǔ) 可以做改革創(chuàng)新示范點(diǎn),在創(chuàng)新示范點(diǎn)工程優(yōu)化的基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行推廣。如能把這些農(nóng)業(yè)高科技成果逐步落地農(nóng)村實(shí)施,我國三農(nóng)工作將進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代。(上述16形式)另附產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告。建設(shè)“一種種、養(yǎng)和居住庭院經(jīng)濟(jì)一體化住宅”立體設(shè)施模式分析如下:(根據(jù)地域不同建設(shè)大小可以調(diào)整)每戶總占地面積:350㎡、(菜籃子微工廠).㎡建設(shè)面積:.㎡、建設(shè)三層(地下一層和三層是生產(chǎn)層,二層是居住層)。在保障市場供給平衡的基礎(chǔ)上又能出口創(chuàng)匯。(5)水產(chǎn)形式:立體設(shè)施集約化生產(chǎn)模式。我國目前大部分居住區(qū)域周邊林地都沒有實(shí)現(xiàn)林地立體化生產(chǎn)。糧袋子工程用地原則:以大面積平整地為主,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化。創(chuàng)新示范點(diǎn)打破原有土地分配制度,土地歸國家所有。撰稿人徐豐 。所以農(nóng)民不能再占用其他土地資源了。首先是安排好農(nóng)民生產(chǎn)生活和技術(shù)培訓(xùn)。林產(chǎn)動(dòng)植物多樣性生態(tài)化種養(yǎng)殖對社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率非常大。這些養(yǎng)殖形式一旦超出局域性自然水質(zhì)凈化能力,勢必造成水質(zhì)富氧化,長期以往的養(yǎng)殖極易造成水質(zhì)大面積污染。因此由職業(yè)化高科技農(nóng)業(yè)管理公司落地農(nóng)村,帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。在養(yǎng)殖區(qū)地下建(12m3沼氣池)其中庭院倉儲(chǔ)庫占地:.㎡,建設(shè)面積:35.㎡(二層)。本項(xiàng)目收入非??捎^,不但建設(shè)貸款能還得起,個(gè)人的社會(huì)各種保險(xiǎn)也能交得起。(菜籃子工程)溫室形式:智能陽光溫室大棚立體設(shè)施集約化生產(chǎn)模式。(2)大部分農(nóng)民不掌握農(nóng)業(yè)高科技知識(shí),光、溫、水、肥、氣及智能陽光溫室立體設(shè)施(自動(dòng)化操作系統(tǒng))(3)大部分農(nóng)民不掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求及市場流通領(lǐng)域。第五篇:新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路線圖新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路線圖新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是以資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集約、生態(tài)可宜居、產(chǎn)城和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是大中小微城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。(2)調(diào)整轉(zhuǎn)移支付制度,促成地方政府在農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化問題上的財(cái)力與事權(quán)相匹配。9.我區(qū)金融發(fā)展基本情況在我區(qū)的各銀行金融機(jī)構(gòu)主要有中國工商銀行酒泉分行、中國農(nóng)業(yè)銀行酒泉肅州支行、中國建設(shè)銀行酒泉分行、中國銀行酒泉分行、交通銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行酒泉分行、蘭州銀行酒泉分行、酒泉農(nóng)商銀行、甘肅銀行酒泉分行、浦發(fā)銀行以及18家小額貸款公司。通過資源整合和體制機(jī)制創(chuàng)新,培植一批資產(chǎn)規(guī)模大,信用程度高,融資能力強(qiáng)的“借、用、管、還”一體化的政府綜合性投融資企業(yè),并以此為平臺(tái),充分吸納各類資金用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)及公益項(xiàng)目建設(shè),最大限度地放大政府資產(chǎn)和財(cái)政資金的利用效益,使之成為政府引導(dǎo)社會(huì)投資,行使政府投資職能的主要力量。我區(qū)唯一的城市基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)工業(yè)園區(qū)投資公司成立以來,積極探索市場化運(yùn)作籌資模式,以園區(qū)土地等資產(chǎn)、集中供暖、污水管網(wǎng)等項(xiàng)目為依托,向蘭州銀行、建設(shè)銀行等融資2500萬元;依托甘肅省信托公司募集資金5000萬元,有效地緩解了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。信貸資產(chǎn)證券化能夠解決資產(chǎn)的流動(dòng)性問題,幫助地方融資平臺(tái)走出債務(wù)重重的泥淖,使其能夠繼續(xù)為城鎮(zhèn)化融資做出貢獻(xiàn)。6.創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設(shè)融資方式作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的主體,地方政府在城鎮(zhèn)化過程中的領(lǐng)導(dǎo)地位不可撼動(dòng)。積極申報(bào)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對利用流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的各類經(jīng)營主體給予獎(jiǎng)勵(lì)、對農(nóng)村土地股份合作社給予獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,加快農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。通過政策引導(dǎo),提高民間資本參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性與比重。經(jīng)預(yù)測,我區(qū)未來三年對于城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的資金需求達(dá) 萬元,其中:交通設(shè)施建設(shè) 萬元,市政公用設(shè)施建設(shè) 萬元,醫(yī)療衛(wèi)生 萬元,社會(huì)保障 萬元,教育環(huán)境 萬元。建議協(xié)調(diào)市政府調(diào)整現(xiàn)行肅州區(qū)土地出讓收入分享政策,返還肅州區(qū)土地出讓收入市級分享部分,用足用活土地政策,堅(jiān)走以地生財(cái)、以地聚財(cái)、以地興鎮(zhèn)、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的路子。近年來,我區(qū)用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各類債務(wù)達(dá)到 萬元,城鎮(zhèn)化建設(shè)資金主要通過中央、省、市財(cái)政投資、項(xiàng)目融資等方式籌集。二是按照國家相關(guān)政策規(guī)定,政府并非法人和實(shí)體,不能成為獨(dú)立的融資主體,既不能向銀行融資也缺乏還貸保證。隨著我區(qū)城市化步伐的加快,資金需求與供給的矛盾日趨突出,沿用以往靠財(cái)政單一投入來建設(shè)城市,勢必?zé)o法滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求,城鎮(zhèn)化建設(shè)中資金短缺主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)城鎮(zhèn)化建設(shè)資金籌措渠道過于單一?!笨焖侔l(fā)展的新型城鎮(zhèn)化,正在
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