【正文】 創(chuàng)新進(jìn)取，通過優(yōu)化自身管理和建立健全更加行之有效的監(jiān)管制度，依法落實(shí)行政處罰，強(qiáng)化治理工程質(zhì)量通病，著力解決本市部分開發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、遠(yuǎn)離市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程以及少數(shù)住宅小區(qū)零星配套工程未能監(jiān)督覆蓋的問題，從強(qiáng)化自我約束，嚴(yán)格自身管理入手，努力克服工程質(zhì)監(jiān)管理工作存在的不足，以加倍努力、扎實(shí)的工作和竭誠的奉獻(xiàn)，無愧于黨和人民的重托，無愧于省建設(shè)廳、市建委、市建管局等上級(jí)機(jī)關(guān)的信任，為我市工程質(zhì)量再躍新臺(tái)階 做出更加閃光的業(yè)績。針對現(xiàn)砼易產(chǎn)生難以控制的裂縫問題，我站先后多次會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料生產(chǎn)及檢測單位的專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查分析、研討治理對策、推動(dòng)補(bǔ)嘗收縮砼的應(yīng)用工作。指導(dǎo)市轄?wèi)堰h(yuǎn)、固鎮(zhèn)、五河三縣分別于1986年4月、1987年4月和1987年2月成立了工程質(zhì)量監(jiān)督站，于1990年成立了試驗(yàn)室并不斷加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和抽查考核，使縣區(qū)工程質(zhì)量監(jiān) 督工作得到了正常開展，保證了工程質(zhì)量安全。一系列循序漸進(jìn)的監(jiān)管方式和行之有效的監(jiān)控措施，不僅保證了全市建筑工程的安全，同時(shí)促進(jìn)了全市工程質(zhì)量水平和管理工作的穩(wěn)步發(fā)展與提高。目前，我站除1名司機(jī)和3名新增人員，其余8名在冊監(jiān)督人員已全部獲得行政執(zhí)法證書和省建設(shè)廳頒發(fā)的監(jiān)督員崗位證書，具備了較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力，從根本上改變了建站初期監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足和無證監(jiān)督的狀況，使隊(duì)伍形成了 精干、高效、業(yè)務(wù)全能的戰(zhàn)斗力。創(chuàng)建和發(fā)展階段，市建委根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，于1986年5月任命首任副站長主持全站工作，此后于1987年11月和1996年7月先后對我站進(jìn)行了二次站領(lǐng)導(dǎo)的換任調(diào)整。1986年5月9日，市編委正式批準(zhǔn)成立“蚌埠市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站”，為正科級(jí)事業(yè)單位，定編5人，隸屬市建委管理。同時(shí)，從強(qiáng)化自我約束、嚴(yán)格自身管理和規(guī)范監(jiān)督行為的角度，于1999年１月編制并發(fā)布了我市第一部集工程建設(shè)法規(guī)配套、崗位職責(zé)明確、監(jiān)督程序與內(nèi)容完整、監(jiān)督知識(shí)豐富、管理制度健全的《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理手冊》，為我市工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范有序地開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)起到了積極的指導(dǎo)作用。針對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和事故隱患，我站共簽發(fā)監(jiān)督整改通知書840余份，印發(fā)查處通報(bào)60余期，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰40多起，召開工程質(zhì)量整治現(xiàn)場會(huì)30多次，采用報(bào)刊、電視等新聞媒體曝光違章、違規(guī)施工行為及造成的工程質(zhì)量問題16次，宣傳表彰工程質(zhì)量先進(jìn)單位和典型事例30余次。近20年來，我們先后轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部和省建設(shè)廳印發(fā)的《建筑裝飾裝修管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》等一系列管理文件達(dá)120余份，完成全市（含三縣）計(jì)18個(gè)建設(shè)工程檢測試驗(yàn)單位、25個(gè)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)、4個(gè)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)廠的資質(zhì)等級(jí)考核、初審報(bào)批和年審工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、優(yōu)勝劣汰，促其規(guī)范行為、履行職責(zé)。落實(shí)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作和竣工工程鑲嵌標(biāo)識(shí)制度。近20年來，經(jīng)我站監(jiān)督的工程有672項(xiàng)獲得市級(jí)優(yōu)良稱號(hào)，15項(xiàng)獲得市級(jí)“科技示范工程”稱號(hào)，3項(xiàng)獲得省級(jí)“科技示范工程”稱號(hào)，14項(xiàng)獲得省級(jí)“用戶滿意工程”稱號(hào)，35項(xiàng)榮獲安徽省建設(shè)工程質(zhì)量“黃山杯”（省優(yōu)質(zhì)工程）獎(jiǎng)。三、監(jiān)督組織該項(xiàng)目工程監(jiān)督工作由等人組成監(jiān)督組。除對上述質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查外，監(jiān)督人員采用抽查與巡檢相結(jié)合的辦法，隨機(jī)抽查創(chuàng)衛(wèi)工程施工階段的施工質(zhì)量，并對各方的質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。三、排水管道工程、排水管道的材質(zhì)必須符合要求。杜絕了四級(jí)以上重大質(zhì)量事故的發(fā)生，制止了驗(yàn)收不合格的工程即投入使用的現(xiàn)象，引導(dǎo)了施工、監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)自身質(zhì)量保證體系建設(shè)，統(tǒng)一了全市的工程質(zhì)量監(jiān)督模式，改進(jìn)了工程質(zhì)量監(jiān)督方法，建立了不良行為記錄制度，使我市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作和工程質(zhì)量水平又有了新的提高，處于全省第一，全國上等的水平。二、主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況截止到二○○四年11月底，我站共監(jiān)督工程項(xiàng)目項(xiàng)2086項(xiàng)、面積1009萬平方米，人均60項(xiàng)，29萬平方米，比去年同期略有增加。日常監(jiān)督工作是平凡的，但是每天都能夠堅(jiān)持把平凡的工作做好，就是不平凡，我站同志本著“熱情服務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)督”的思想，在平凡的崗位上作出了不平凡的成績，得到了受到各相關(guān)單位的好評，一些服務(wù)對象，如省郵電物業(yè)發(fā)展公司還送來錦旗，以表示對我站工作的認(rèn)可和支持。四、認(rèn)真對待每一例質(zhì)量投訴工程質(zhì)量投訴關(guān)系到百姓的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，我站歷來高度重視做好工程質(zhì)量投訴工作，按季度在建管局網(wǎng)站發(fā)布質(zhì)量投訴處理情況信息。按照嚴(yán)格管理嚴(yán)格把關(guān)和易懂實(shí)用的原則，我站與局培訓(xùn)中心共同組織了3期500多人的質(zhì)量管理人員的崗位培訓(xùn)；到目前為止全市已經(jīng)培訓(xùn)在崗質(zhì)量驗(yàn)評員近2218人、質(zhì)量檢查員1500多人，見證取樣人員1143人，滿足了我市工程質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)評工作的需要。為滿足施工企業(yè)對工程質(zhì)量信息的需求，召集了4次施工企業(yè)質(zhì)量例會(huì)，向建管局網(wǎng)站提供并登載工程質(zhì)量監(jiān)督信息近315條。進(jìn)一步建立健全質(zhì)量管理例會(huì)（雙月27日上），質(zhì)量監(jiān)督例會(huì)（單月5日下）和質(zhì)量監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（5日前）及監(jiān)督行為的定期稽查制度（月抽查，季評價(jià)）。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)充實(shí)技術(shù)力量，適當(dāng)加大技術(shù)投入，為根本扭轉(zhuǎn)無標(biāo)施工局面，凡無企標(biāo)的企業(yè)不允許進(jìn)行任何形式的施工作業(yè)，并以此作為評選市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的基本條件，凡無企標(biāo)的企業(yè)將取消其申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程的資格。1修訂“琥珀杯”評選辦法，擬訂“琥珀杯”評選細(xì)則，研究提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性 的新方法，引導(dǎo)并要求開發(fā)、施工及監(jiān)理企業(yè)建立內(nèi)部創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)基金，激發(fā)項(xiàng)目部和個(gè)人的創(chuàng)優(yōu)積極性，對創(chuàng)優(yōu)工程提供經(jīng)常性技術(shù)和政策支持，讓創(chuàng)優(yōu)者能夠從中真正得到實(shí)惠。上半年年我站共監(jiān)督工程項(xiàng)目++個(gè)，建筑面積++++萬平方米。開展住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位認(rèn)真落實(shí)，簽證齊全。加強(qiáng)精神建設(shè)，積極參加建設(shè)局組織的政治理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章管理制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)了強(qiáng)制性條文、新版驗(yàn)收規(guī)范、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》和有關(guān)工程質(zhì)量方面的規(guī)范性文件等。在日常監(jiān)督中，堅(jiān)持以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和影響使用安全及使用功能的關(guān)鍵部位為監(jiān)督工作重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督程序，重視應(yīng)用先進(jìn)的檢測儀器對基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位、構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行輔助監(jiān)督檢查，提高了監(jiān)督工作質(zhì)量和水平，減少了人為判斷失誤。在全省乃至全國率先提出并推行了工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度、監(jiān)督行為內(nèi)部督察制度、監(jiān)督檢測制度、質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度、監(jiān)督信息化管理制度、質(zhì)量業(yè)績和不良行為記錄和網(wǎng)上公布制度。在抓好對工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時(shí)，我們還逐步加強(qiáng)過程及驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督工作，并取得一定效果。8月25日至9月8日，我站監(jiān)督人員分為4批，參加了省質(zhì)監(jiān)總站舉辦的工程質(zhì)量監(jiān)督研討班，進(jìn)一步提高了監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平。積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。四、完善監(jiān)理公司內(nèi)部管理機(jī)制，增強(qiáng)市場競爭力監(jiān)理公司健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立綜合部、經(jīng)營技術(shù)部、工程部，明確了職能分工，項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，任務(wù)分解、責(zé)任到人，提高了員工的積極性，成效比較顯著。上半年共組織+++次質(zhì)量安全拉網(wǎng)式大檢查，通過對各方主體行為、工程質(zhì)量實(shí)體、結(jié)構(gòu)安全、工程技術(shù)資料、安全隱患等全面檢查，有利提高了施工企業(yè)創(chuàng)杯意識(shí)，促進(jìn)了全區(qū)工程質(zhì)量安全的提高。上半年，共監(jiān)督工程項(xiàng)目++個(gè)，單體+++個(gè)，監(jiān)督面積++++萬平方米，工程監(jiān)督覆蓋率為++++，一次驗(yàn)收合格率達(dá)+++。凡業(yè)績扣分低于規(guī)定值、考核評價(jià)不合格的人員，限制或禁止上述“三類人”不得進(jìn)行后續(xù)工程的質(zhì)量管理、檢查、驗(yàn)收和簽字工作。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，修訂建筑工程施工技術(shù)資料管理辦法，擬定工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督行為準(zhǔn)則，質(zhì)量監(jiān)督巡查實(shí)施要點(diǎn)，質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則實(shí)施要點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范并統(tǒng)一我市各方責(zé)任主體和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量驗(yàn)收過程中的行為。七、統(tǒng)一合肥市工程質(zhì)量監(jiān)督模式本著求同存異的原則，繼續(xù)幫助三個(gè)開發(fā)區(qū)質(zhì)量監(jiān)督分站完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，明確市站、分站各自工作職責(zé)范圍和要求，細(xì)化各項(xiàng)內(nèi)部管理內(nèi)容，使各分站工程質(zhì)量步入統(tǒng)一監(jiān)管的軌道。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)充實(shí)技術(shù)力量，不斷推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的進(jìn)程。在局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一組織下，我站牽頭開展了2004年15質(zhì)量投訴咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳材料近千份，現(xiàn)場接待受理群眾咨詢、投訴30余個(gè)，另外，還積極宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，參加了我局與合肥電視臺(tái)合作舉辦的每期“建筑之聲”節(jié)目，9月份還開展了“質(zhì)量月”咨詢活動(dòng)，以滿足百姓對工程質(zhì)量信息的需求，取得了良好的社會(huì)反響和效果。三、注重抓好各項(xiàng)管理制度的完善“沒有規(guī)矩，不成方圓”，有健全的制度，才能有良好的工作效果，我站在今年的工作中注重抓好監(jiān)督工作的制度化、程序化、規(guī)范化、信息化，最大限度地減少了人為因素對監(jiān)督工作地影響。未發(fā)生四級(jí)以上重大質(zhì)量事故，完成了年初的工作目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)了黨和國家的各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)了法制觀念，提高了我站人員的政治思想覺悟和自身修養(yǎng)，使我站同志能自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)的侵蝕，真正樹立服務(wù)思想，受到各相關(guān)單位的一致好評。排水管道必須做灌水、通球試驗(yàn)。、墊層的材質(zhì)、強(qiáng)度、配合比、密實(shí)度符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范規(guī)定。道路硬