【正文】 的潛能。如：從俄羅斯購進的大型鏜銑床后，使公司的鏜銑加工能力提高了三倍，同時解決了新產(chǎn)品系列壓力機的加工難題。目前，該項目的一期工程已完工，正式投入了生產(chǎn)。我們還對各類人才放開使用，目前公司名中層以上干部中具有本科以上學歷的占到了％，企業(yè)管理人員的知識化使企業(yè)接受新科技、新管理理念的水平與能力得到了相應(yīng)的提高，為企業(yè)抓好技術(shù)進步奠定了雄厚的基礎(chǔ)。帶來的是產(chǎn)品單一、多年一貫制，沒有技術(shù)實力去搞開發(fā)、搞創(chuàng)新的局面，企業(yè)發(fā)展徘徊不前。幾年來，面對日趨激烈的市場競爭，我們始終堅持走以人為本、科技帶動、促進發(fā)展的路子，增強了企業(yè)的競爭力和自身實力，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，得到了快速發(fā)展?；仡櫧鼛啄曜哌^的發(fā)展道路，我們的主要做法有以下幾方面：一、實施人才工程，夯實企業(yè)技術(shù)進步的基礎(chǔ)。再如，技術(shù)工人原是一位獲得過濰坊市工人技師、技術(shù)能手稱號的車工，公司在年底購進了一臺大型進口鏜銑床后，決定讓他轉(zhuǎn)崗學習操作其設(shè)備。近幾年來，我們始終把投入作為興企的一項戰(zhàn)略，列入重要的議事日程，每一年度都要確立目標，制定計劃，把技術(shù)改造、投入項目、資金與銷售收入、利稅同等納入考核指標，做到生產(chǎn)、銷售、技改三同步，確保企業(yè)技術(shù)進步保持強勁后勁。三是加速設(shè)備更新進程，提高產(chǎn)品加工水平。企業(yè)要適應(yīng)市場，就必須順應(yīng)市場需求，研制開發(fā)新產(chǎn)品。從全省首家縣區(qū)級單位成立“知識產(chǎn)權(quán)局”到籌建“******市民營企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化園”；從提出“******”科技創(chuàng)新模式到全市首家建立“科技富民網(wǎng)站”。目前，我局正匯總有關(guān)資料，并同有關(guān)部門對企業(yè)申報的各類獎項進行初審。同時，充分利用企業(yè)自主創(chuàng)新成果或科研院所合作成果，引導企業(yè)新上一批科技含量高、帶動力強的大項目、好項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)升級。四是大力實施成果轉(zhuǎn)化工作。為此，我們一是加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。我局深入企業(yè)廣泛宣傳申請專利的重要性和必要性，繼續(xù)強化與專利事務(wù)所的合作關(guān)系，為我區(qū)專利申請人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，激發(fā)了專利申請人的熱情，提高了專利申請數(shù)量。截止2012年年底，我區(qū)共申請發(fā)明專利******項，居全市前列，市知識產(chǎn)權(quán)局向區(qū)政府發(fā)賀信祝賀。二、強化對科技創(chuàng)新的政策支持完善的政策體系是做好自主創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)。通過深入基層調(diào)研，重點對我區(qū)企業(yè)的科技項目申報、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學研項目、專利申請等方面收集材料，并為每個企業(yè)建立了特色鮮明的專屬科技檔案，全面摸清科技工作的“家底”，為下一步科技工作的開展為企業(yè)和科研機構(gòu)牽線搭橋提供有力的信息資源支持。二是加強產(chǎn)學研合作。一、主要成效（一）高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大目前全市高新技術(shù)企業(yè)已達29家。三是強化了科技創(chuàng)新團隊建設(shè)。其一，深入到各企業(yè)對當前國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)形勢、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的如何開展、專利法的基本知識以及申報專利程序等知識進行了培訓。特別是今年，我市重點培育的和莊鎮(zhèn)陶莊村，得到鄭州市15萬元的新 農(nóng)村建設(shè)扶持資金。對市場看好、科技含量高、符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，在政策咨詢、申報程序等方面積極主動幫助他們，盡最大努力促成企業(yè)在爭取國家、省和鄭州市的各類科技計劃項目中，取得資金和政策的支持。近兩年來，我們對科技小星火計劃運行機制進行了完善創(chuàng)新，使其重放應(yīng)有的光彩。針對社會需求，新發(fā)展新鄭市發(fā)明協(xié)會、新鄭市科技成果推廣中心、新鄭市科技信息中心、新鄭市生產(chǎn)力促進中心等科技中介機構(gòu)，提高了為企業(yè)、農(nóng)村科技服務(wù)的能力。根據(jù)上三級關(guān)于加強科技隊伍建設(shè)的要求，為更好的適應(yīng)新形勢下科技工作發(fā)展的需要，新鄭科技管理部門需要充實新生力量，目前實際 情況是，科技局只有8名行政編制，2名地震局事業(yè)內(nèi)調(diào)編制，5名知識產(chǎn)權(quán)局事業(yè)編制，科技局自身沒有1名事業(yè)編制，增加必要的人員編制，吸納必要的專業(yè)人才，是當前科技工作的迫切需要。建立了邳州和銅山二個省級星火計劃密集區(qū)和沛縣、銅山、睢寧、賈汪區(qū)、邳州等7個省級農(nóng)業(yè)科技綜合試驗示范基地和科技示范園區(qū)，初步形成了銅山食品、邳州銀杏、豐縣果蔬、沛縣畜禽養(yǎng)殖、睢寧白山羊、新沂油料加工業(yè)的“一縣一業(yè)”格局和意楊加工業(yè)的“幾縣一業(yè)”格局。目前全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)58家，高新技術(shù)產(chǎn)品252個，2004年，我市新上火炬計劃項目31項，達產(chǎn)時可新增銷售收入25億元，比上年增長12％。徐州天地鋼結(jié)構(gòu)集團、徐州拉姆齊技術(shù)發(fā)展公司等一批企業(yè)，成為具有一定規(guī)模和競爭優(yōu)勢的骨干企業(yè)。積極推進科研院所改革轉(zhuǎn)制，徐州燃燒控制研究院等8個科研院所進行了改革轉(zhuǎn)制。全市782家企業(yè)與國內(nèi)332所院校、科研所建立了合作關(guān)系，有10項重大產(chǎn)學研項目正在實施。市及各縣（市）區(qū)建立了以科技局為牽頭單位，黨政有關(guān)部門參加的科普聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織開展科普活動，強化了科普活動的領(lǐng)導力量。今年還開展了作風整頓活動，通過學習教育，開展批評與自我批評活動，邊整邊改，振奮了機關(guān)精神，增強了服務(wù)意識。（一）實施工業(yè)科技推進工程，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（二）實施農(nóng)業(yè)科技先導工程，有力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮我市衛(wèi)生資源優(yōu)勢，加大應(yīng)對烈性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疑難疾病防治技術(shù)的創(chuàng)新研究，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。按照業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)標準化、管理信息化、機制市場化的要求，充分發(fā)揮徐州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作用，不斷強化市生產(chǎn)力促進中心、科技信息網(wǎng)絡(luò)中心和科技情報研究所的服務(wù)功能，鼓勵發(fā)展多種形式的科技中介服務(wù)機構(gòu)，加快培育一批各具特色、信譽度高的服務(wù)骨干企業(yè)，為各類科技人才和企業(yè)提供科技咨詢和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入實施我市“112人才工程”，不斷完善青年科技人才培育機制，加快培育一批在各自研究領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的拔尖人才和具有較高知名度的學術(shù)、技術(shù)帶頭人。（二）營造有利于科技創(chuàng)新，推動科技投融資體系建設(shè)的金融 環(huán)境。按照黨政領(lǐng)導科技創(chuàng)新責任制意見，認真進行科技進步責任考核，考核結(jié)果作為衡量干部政績、任免和獎勵的重要依據(jù)之一。為科教興市戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供科學、健康、文明的人文基礎(chǔ)和輿論氛圍。我市科技工作在蘇北雖然有一定的優(yōu)勢，但從全省的范圍來看，有些工作在全省還相對滯后。認真貫徹落實國家和省、市制定的科技法規(guī)、政策。加大政府對科技的投入力度，市及各縣（市）%，今年市政府拿出500萬元專項資金，用于徐州市科技發(fā)展基金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和高新技術(shù)風險投資基金的啟動工作。進一步強化科技人才開展技術(shù)創(chuàng)新活動的激勵機制，積極鼓勵和支持高校、科研機構(gòu)的科技人才自主創(chuàng)業(yè)尤其是 創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。進一步加強對外合作交流，通過學者互訪、組團考察、建立友好合作城市、技術(shù)交流引進等方式，及時了解國外的最新科研動態(tài) 和科研成果，最大限度地利用外部資源提升我市的科技綜合競爭力。切實加強教育均衡發(fā)展和科學學習的研究，組織力量從學習科學、教育科學、人才學等多學科開展研究和實驗，努力提高全 民教育水平和科學文化素質(zhì)。我市各縣（市）、區(qū)都有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，突出抓好區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的培育和建設(shè)，重點發(fā)展壯大銅山食品、豐縣果蔬、邳州銀杏等三個國家級區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，以及沛縣畜禽、新沂水產(chǎn)、睢寧白山羊養(yǎng)殖和深加工等省級支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育新沂良晨工貿(mào)有限公司等10個年銷售收入在5000萬元以上的星火龍頭企業(yè)。依托徐工、天寶、恩華、漢邦等骨干企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點在機電一體化、新 醫(yī)藥、新材料等2－3個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大突破，迅速形成規(guī)模優(yōu)勢。二、我市科技創(chuàng)新工作存在的問題和主要矛盾在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市科技工作還有不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，與加快實現(xiàn)“兩個率先”的目標相比還有很大差距。中國礦業(yè)大學環(huán)境與資源學院等7個單位被命名為省科普教育基地，豐縣 被列為全國首批103個科普示范縣之一?！笆濉币詠?，我市共獲部省以上科技進步獎75項，市科技進步獎296項，一大批科技成果已轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品、新技術(shù)，促進了我市經(jīng)濟的發(fā)展。省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心1家；國家和省級企業(yè)技術(shù)中心9家；省部級工程技術(shù)研究中心5家，省部級重點實驗室5個，各類科技中介咨詢機構(gòu)近百家（其中被省科技廳評審為省A級以上咨詢機構(gòu)11家）；各類科技開發(fā)機構(gòu)335個、各類技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)573個?！笆濉币詠?，我市科技部門積極貫徹“以人為本”的發(fā)展思路，逐年提高對社會發(fā)展領(lǐng)域的扶持力度。科技園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模。意楊加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值280億元。作為全國24個“科教興市試點城市”之一，“九五”期間，先后兩次被評為“全國科教興市先進市”。三、存在問題和建議（一）存在問題：我市科技工作和自主創(chuàng)新工程運行中，目前存在的主要問題是：高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、成果轉(zhuǎn)化能力差、自主創(chuàng)新能力弱。同時，嚴格貫徹執(zhí)行星火計劃專項資金管理制度，全程監(jiān)督星火資金使用情況，確保按時足額撥到星火科技人員手中。（二）投入傾斜，壯大“龍頭”在科技投入方面，我們改變過去撒胡椒面的傳統(tǒng)做法，實施政策和資金傾斜。其中有3家企業(yè)的制造業(yè)信息化項目，被列為國家“電子技術(shù)倍增計劃”，獲扶持資金250萬元；3家企業(yè)被列為省試點，5家企業(yè)被列為鄭州市試點。全市高新技術(shù)企業(yè)都建立健全了知識產(chǎn)權(quán)工作制度。通過為高校院所與企業(yè)之間的牽線搭橋、網(wǎng)上發(fā)布等方法方式，促成36項科技成果先進技術(shù)在企業(yè)得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在新一輪跨越式發(fā)展行動中，鄭州市科技自主創(chuàng)新工程確定的60家重點扶持企業(yè)中，我市就占9家，在6縣市中位列第一。幾年來，先后幫助***