【正文】 的潛能。如：從俄羅斯購(gòu)進(jìn)的大型鏜銑床后，使公司的鏜銑加工能力提高了三倍，同時(shí)解決了新產(chǎn)品系列壓力機(jī)的加工難題。目前，該項(xiàng)目的一期工程已完工，正式投入了生產(chǎn)。我們還對(duì)各類(lèi)人才放開(kāi)使用，目前公司名中層以上干部中具有本科以上學(xué)歷的占到了％，企業(yè)管理人員的知識(shí)化使企業(yè)接受新科技、新管理理念的水平與能力得到了相應(yīng)的提高，為企業(yè)抓好技術(shù)進(jìn)步奠定了雄厚的基礎(chǔ)。帶來(lái)的是產(chǎn)品單一、多年一貫制，沒(méi)有技術(shù)實(shí)力去搞開(kāi)發(fā)、搞創(chuàng)新的局面，企業(yè)發(fā)展徘徊不前。幾年來(lái)，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們始終堅(jiān)持走以人為本、科技帶動(dòng)、促進(jìn)發(fā)展的路子，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和自身實(shí)力，取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，得到了快速發(fā)展?；仡櫧鼛啄曜哌^(guò)的發(fā)展道路，我們的主要做法有以下幾方面：一、實(shí)施人才工程，夯實(shí)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。再如，技術(shù)工人原是一位獲得過(guò)濰坊市工人技師、技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)的車(chē)工，公司在年底購(gòu)進(jìn)了一臺(tái)大型進(jìn)口鏜銑床后，決定讓他轉(zhuǎn)崗學(xué)習(xí)操作其設(shè)備。近幾年來(lái)，我們始終把投入作為興企的一項(xiàng)戰(zhàn)略，列入重要的議事日程，每一年度都要確立目標(biāo)，制定計(jì)劃，把技術(shù)改造、投入項(xiàng)目、資金與銷(xiāo)售收入、利稅同等納入考核指標(biāo)，做到生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技改三同步，確保企業(yè)技術(shù)進(jìn)步保持強(qiáng)勁后勁。三是加速設(shè)備更新進(jìn)程，提高產(chǎn)品加工水平。企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)，就必須順應(yīng)市場(chǎng)需求，研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。從全省首家縣區(qū)級(jí)單位成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”到籌建“******市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化園”；從提出“******”科技創(chuàng)新模式到全市首家建立“科技富民網(wǎng)站”。目前，我局正匯總有關(guān)資料，并同有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)的各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行初審。同時(shí)，充分利用企業(yè)自主創(chuàng)新成果或科研院所合作成果，引導(dǎo)企業(yè)新上一批科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四是大力實(shí)施成果轉(zhuǎn)化工作。為此，我們一是加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。我局深入企業(yè)廣泛宣傳申請(qǐng)專(zhuān)利的重要性和必要性，繼續(xù)強(qiáng)化與專(zhuān)利事務(wù)所的合作關(guān)系，為我區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，激發(fā)了專(zhuān)利申請(qǐng)人的熱情，提高了專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量。截止2012年年底，我區(qū)共申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利******項(xiàng)，居全市前列，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向區(qū)政府發(fā)賀信祝賀。二、強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新的政策支持完善的政策體系是做好自主創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)。通過(guò)深入基層調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)我區(qū)企業(yè)的科技項(xiàng)目申報(bào)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、專(zhuān)利申請(qǐng)等方面收集材料，并為每個(gè)企業(yè)建立了特色鮮明的專(zhuān)屬科技檔案，全面摸清科技工作的“家底”，為下一步科技工作的開(kāi)展為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)牽線搭橋提供有力的信息資源支持。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。一、主要成效（一）高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大目前全市高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)29家。三是強(qiáng)化了科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。其一，深入到各企業(yè)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作的如何開(kāi)展、專(zhuān)利法的基本知識(shí)以及申報(bào)專(zhuān)利程序等知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。特別是今年，我市重點(diǎn)培育的和莊鎮(zhèn)陶莊村，得到鄭州市15萬(wàn)元的新 農(nóng)村建設(shè)扶持資金。對(duì)市場(chǎng)看好、科技含量高、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，在政策咨詢(xún)、申報(bào)程序等方面積極主動(dòng)幫助他們，盡最大努力促成企業(yè)在爭(zhēng)取國(guó)家、省和鄭州市的各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目中，取得資金和政策的支持。近兩年來(lái)，我們對(duì)科技小星火計(jì)劃運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了完善創(chuàng)新，使其重放應(yīng)有的光彩。針對(duì)社會(huì)需求，新發(fā)展新鄭市發(fā)明協(xié)會(huì)、新鄭市科技成果推廣中心、新鄭市科技信息中心、新鄭市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介機(jī)構(gòu)，提高了為企業(yè)、農(nóng)村科技服務(wù)的能力。根據(jù)上三級(jí)關(guān)于加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)的要求，為更好的適應(yīng)新形勢(shì)下科技工作發(fā)展的需要，新鄭科技管理部門(mén)需要充實(shí)新生力量，目前實(shí)際 情況是，科技局只有8名行政編制，2名地震局事業(yè)內(nèi)調(diào)編制，5名知識(shí)產(chǎn)權(quán)局事業(yè)編制，科技局自身沒(méi)有1名事業(yè)編制，增加必要的人員編制，吸納必要的專(zhuān)業(yè)人才，是當(dāng)前科技工作的迫切需要。建立了邳州和銅山二個(gè)省級(jí)星火計(jì)劃密集區(qū)和沛縣、銅山、睢寧、賈汪區(qū)、邳州等7個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技綜合試驗(yàn)示范基地和科技示范園區(qū)，初步形成了銅山食品、邳州銀杏、豐縣果蔬、沛縣畜禽養(yǎng)殖、睢寧白山羊、新沂油料加工業(yè)的“一縣一業(yè)”格局和意楊加工業(yè)的“幾縣一業(yè)”格局。目前全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)58家，高新技術(shù)產(chǎn)品252個(gè)，2004年，我市新上火炬計(jì)劃項(xiàng)目31項(xiàng)，達(dá)產(chǎn)時(shí)可新增銷(xiāo)售收入25億元，比上年增長(zhǎng)12％。徐州天地鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)、徐州拉姆齊技術(shù)發(fā)展公司等一批企業(yè)，成為具有一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)。積極推進(jìn)科研院所改革轉(zhuǎn)制，徐州燃燒控制研究院等8個(gè)科研院所進(jìn)行了改革轉(zhuǎn)制。全市782家企業(yè)與國(guó)內(nèi)332所院校、科研所建立了合作關(guān)系，有10項(xiàng)重大產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目正在實(shí)施。市及各縣（市）區(qū)建立了以科技局為牽頭單位，黨政有關(guān)部門(mén)參加的科普聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展科普活動(dòng)，強(qiáng)化了科普活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。今年還開(kāi)展了作風(fēng)整頓活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，邊整邊改，振奮了機(jī)關(guān)精神，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。（一）實(shí)施工業(yè)科技推進(jìn)工程，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技先導(dǎo)工程，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。充分發(fā)揮我市衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，加大應(yīng)對(duì)烈性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疑難疾病防治技術(shù)的創(chuàng)新研究，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。按照業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、機(jī)制市場(chǎng)化的要求，充分發(fā)揮徐州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作用，不斷強(qiáng)化市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技信息網(wǎng)絡(luò)中心和科技情報(bào)研究所的服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育一批各具特色、信譽(yù)度高的服務(wù)骨干企業(yè)，為各類(lèi)科技人才和企業(yè)提供科技咨詢(xún)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入實(shí)施我市“112人才工程”，不斷完善青年科技人才培育機(jī)制，加快培育一批在各自研究領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的拔尖人才和具有較高知名度的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人。（二）營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技投融資體系建設(shè)的金融 環(huán)境。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新責(zé)任制意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行科技進(jìn)步責(zé)任考核，考核結(jié)果作為衡量干部政績(jī)、任免和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一。為科教興市戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供科學(xué)、健康、文明的人文基礎(chǔ)和輿論氛圍。我市科技工作在蘇北雖然有一定的優(yōu)勢(shì)，但從全省的范圍來(lái)看，有些工作在全省還相對(duì)滯后。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市制定的科技法規(guī)、政策。加大政府對(duì)科技的投入力度，市及各縣（市）%，今年市政府拿出500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于徐州市科技發(fā)展基金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的啟動(dòng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化科技人才開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)和支持高校、科研機(jī)構(gòu)的科技人才自主創(chuàng)業(yè)尤其是 創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作交流，通過(guò)學(xué)者互訪、組團(tuán)考察、建立友好合作城市、技術(shù)交流引進(jìn)等方式，及時(shí)了解國(guó)外的最新科研動(dòng)態(tài) 和科研成果，最大限度地利用外部資源提升我市的科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加強(qiáng)教育均衡發(fā)展和科學(xué)學(xué)習(xí)的研究，組織力量從學(xué)習(xí)科學(xué)、教育科學(xué)、人才學(xué)等多學(xué)科開(kāi)展研究和實(shí)驗(yàn)，努力提高全 民教育水平和科學(xué)文化素質(zhì)。我市各縣（市）、區(qū)都有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，突出抓好區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的培育和建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大銅山食品、豐縣果蔬、邳州銀杏等三個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，以及沛縣畜禽、新沂水產(chǎn)、睢寧白山羊養(yǎng)殖和深加工等省級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育新沂良晨工貿(mào)有限公司等10個(gè)年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以上的星火龍頭企業(yè)。依托徐工、天寶、恩華、漢邦等骨干企業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在機(jī)電一體化、新 醫(yī)藥、新材料等2－3個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較大突破，迅速形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二、我市科技創(chuàng)新工作存在的問(wèn)題和主要矛盾在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市科技工作還有不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，與加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)相比還有很大差距。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院等7個(gè)單位被命名為省科普教育基地，豐縣 被列為全國(guó)首批103個(gè)科普示范縣之一。“十五”以來(lái)，我市共獲部省以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)75項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎(jiǎng)296項(xiàng)，一大批科技成果已轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品、新技術(shù)，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心1家；國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家；省部級(jí)工程技術(shù)研究中心5家，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，各類(lèi)科技中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)近百家（其中被省科技廳評(píng)審為省A級(jí)以上咨詢(xún)機(jī)構(gòu)11家）；各類(lèi)科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)335個(gè)、各類(lèi)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)573個(gè)?！笆濉币詠?lái)，我市科技部門(mén)積極貫徹“以人為本”的發(fā)展思路，逐年提高對(duì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的扶持力度。科技園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模。意楊加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值280億元。作為全國(guó)24個(gè)“科教興市試點(diǎn)城市”之一，“九五”期間，先后兩次被評(píng)為“全國(guó)科教興市先進(jìn)市”。三、存在問(wèn)題和建議（一）存在問(wèn)題：我市科技工作和自主創(chuàng)新工程運(yùn)行中，目前存在的主要問(wèn)題是：高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、成果轉(zhuǎn)化能力差、自主創(chuàng)新能力弱。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行星火計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，全程監(jiān)督星火資金使用情況，確保按時(shí)足額撥到星火科技人員手中。（二）投入傾斜，壯大“龍頭”在科技投入方面，我們改變過(guò)去撒胡椒面的傳統(tǒng)做法，實(shí)施政策和資金傾斜。其中有3家企業(yè)的制造業(yè)信息化項(xiàng)目，被列為國(guó)家“電子技術(shù)倍增計(jì)劃”，獲扶持資金250萬(wàn)元；3家企業(yè)被列為省試點(diǎn)，5家企業(yè)被列為鄭州市試點(diǎn)。全市高新技術(shù)企業(yè)都建立健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度。通過(guò)為高校院所與企業(yè)之間的牽線搭橋、網(wǎng)上發(fā)布等方法方式，促成36項(xiàng)科技成果先進(jìn)技術(shù)在企業(yè)得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在新一輪跨越式發(fā)展行動(dòng)中，鄭州市科技自主創(chuàng)新工程確定的60家重點(diǎn)扶持企業(yè)中，我市就占9家，在6縣市中位列第一。幾年來(lái)，先后幫助***