【正文】 需經(jīng)審計(jì)的類別，由區(qū)文產(chǎn)辦委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)以及進(jìn)入全國行業(yè)百強(qiáng)的文化企業(yè)，可申報(bào)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資助，經(jīng)批準(zhǔn)后獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)或單位的金額原則上最高不超過100萬元。第十五條 貸款貼息的條件和標(biāo)準(zhǔn)利用在深圳注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的銀行貸款進(jìn)行文化創(chuàng)意園區(qū)（基地）建設(shè)及文化產(chǎn)品研發(fā)、制作、推廣和服務(wù)的項(xiàng)目，可申請(qǐng)貼息資助方式。（六）文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼相關(guān)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。（三）文化創(chuàng)意類企業(yè)落戶補(bǔ)貼對(duì)新設(shè)立或新遷入寶安區(qū)并承諾5年內(nèi)不遷離的文化創(chuàng)意類企業(yè)，符合以下條件可申請(qǐng)落戶補(bǔ)貼：對(duì)注冊(cè)資本在人民幣1000萬元及以上、依法納稅、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好、企業(yè)信用等級(jí)A級(jí)（含）以上的總部企業(yè)按實(shí)際到帳資本金額的2%給予一次性落戶補(bǔ)貼，原則上單個(gè)企業(yè)落戶補(bǔ)貼總額最高不超過300萬元。參展補(bǔ)貼范圍包括展位費(fèi)補(bǔ)貼和布展補(bǔ)貼。寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域（詳見附錄）可根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)擬定與調(diào)整，報(bào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后向社會(huì)公告。第二條 專項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。第二十三條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、宣傳文化等部門的監(jiān)督檢查。第十七條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目單位不得隨意調(diào)整。省級(jí)文化部門對(duì)市縣文化部門申報(bào)項(xiàng)目審核匯總后報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。(六)其他支持方式。(二)資本金注入。對(duì)中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(基地)給予支持。第三條專項(xiàng)資金的管理堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，實(shí)行項(xiàng)目庫管理和績效管理。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。(二)培育骨干文化企業(yè)。(六)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)利用銀行貸款、發(fā)行債券、融資擔(dān)保等方式融資實(shí)施重大文化項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的融資費(fèi)用給予補(bǔ)貼。第十一條 項(xiàng)目申報(bào)程序：(一)省委、省政府已經(jīng)確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位直接報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。第十五條 建立項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，省財(cái)政廳會(huì)同省委宣傳部適時(shí)開展項(xiàng)目庫清理工作。自評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)未完成的項(xiàng)目，在下一年度繼續(xù)進(jìn)行自評(píng)。《陜西省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(陜財(cái)文資〔2013〕9號(hào))同時(shí)廢止。第三章 資助對(duì)象、方式第八條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象：（一）在寶安區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事創(chuàng)意、文化及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷售和中介服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)、行政事業(yè)單位、社團(tuán)組織和其他法人單位，以及對(duì)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；（二）經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。招商補(bǔ)貼按實(shí)際可租面積并參照房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)給予招商當(dāng)年一年租金50%的補(bǔ)貼。參加境外重要文化產(chǎn)業(yè)類展會(huì)項(xiàng)目，由市、區(qū)文產(chǎn)部門統(tǒng)一組團(tuán)參加或已在市、區(qū)文產(chǎn)部門申請(qǐng)參展備案的，可申請(qǐng)不超過上述參展發(fā)生費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。對(duì)區(qū)內(nèi)各街道辦事處依據(jù)我區(qū)第四屆人民代表大會(huì)《政府工作報(bào)告》打造建設(shè)的集文化產(chǎn)品銷售、藝術(shù)培訓(xùn)、休閑娛樂為一體的“文化街區(qū)”工程，可申請(qǐng)“文化街區(qū)”項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼，經(jīng)區(qū)發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)和區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，一次性給予單個(gè)文化產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)項(xiàng)目300萬元補(bǔ)貼。在寶安區(qū)注冊(cè)，符合寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、誠實(shí)守信、有償還能力且持續(xù)經(jīng)營1年以上的文化創(chuàng)意企業(yè)或項(xiàng)目均可申請(qǐng)擔(dān)保推薦。同一貸款不允許在政府不同部門重復(fù)申請(qǐng)貼息。合格的，發(fā)給受理回執(zhí)；不合格的，書面告知補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回。第二十三條 屬項(xiàng)目補(bǔ)貼資助方式的，獲批準(zhǔn)的申請(qǐng)人與區(qū)文產(chǎn)辦簽署《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》。第二十五條 專項(xiàng)資金使用人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求于每年1月30日以前及時(shí)報(bào)送上資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，其中包括：項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目成果資料或證明、項(xiàng)目會(huì)計(jì)報(bào)表、決算報(bào)表及其他有關(guān)材料。第三十條 對(duì)于違反規(guī)定或合同約定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，區(qū)文產(chǎn)辦查實(shí)后責(zé)令其改正，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定的權(quán)限交由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理、處罰或處分。第三十四條 專項(xiàng)資金管理過程中所需的專家考察、評(píng)審、信息發(fā)布、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)等費(fèi)用在專項(xiàng)資金的計(jì)劃中予以安排。三、申報(bào)條件申報(bào)主體申請(qǐng)資助項(xiàng)目應(yīng)符合《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（試行）》中規(guī)定的各項(xiàng)條件。所有書面申報(bào)材料均應(yīng)按A4規(guī)格將所有材料裝訂成冊(cè)一式三份，并對(duì)每一頁面依序連續(xù)編寫頁碼（手工或打印編寫頁碼）。第五條 區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）申請(qǐng)的受理、認(rèn)定、審批、考核及相關(guān)管理工作。第十條區(qū)文產(chǎn)辦于每年12月份組織有關(guān)專家根據(jù)認(rèn)定條件對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)估和必要的實(shí)地考察，形成評(píng)審意見。第十四條 鼓勵(lì)結(jié)合我區(qū)“三舊”的實(shí)際情況改造建設(shè)園區(qū)（基地）。每年3月1日前，已獲認(rèn)定的園區(qū)（基地）的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向區(qū)文產(chǎn)辦報(bào)送上一園區(qū)（基地）發(fā)展情況總結(jié)、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)上一財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、入駐企業(yè)清單等考核材料（與申報(bào)材料要求相同）。第六章 附則第二十四條本辦法由區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。第二章支持方向及申報(bào)條件 第六條發(fā)展專項(xiàng)資金的支持方向：（一）推進(jìn)文化體制改革。（五）推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展。第七條申報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金的單位須具備以下條件：（一）在湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立的文化企業(yè)以及辦理轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位，從事行業(yè)在國家統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的類別名稱》之列。第十條支持標(biāo)準(zhǔn)：（一）項(xiàng)目補(bǔ)助主要用于支持符合規(guī)定條件的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。第十二條市州、縣市區(qū)和省屬項(xiàng)目按照申報(bào)指南的要求實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，紙質(zhì)申報(bào)材料依據(jù)評(píng)審結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。（四）申請(qǐng)貸款貼息的，需提供利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說明及銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復(fù)印件。（六）財(cái)務(wù)制度不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的。第五章資金下達(dá)及監(jiān)督檢查第十七條省財(cái)政廳按照審批確定的項(xiàng)目資金分配方案及時(shí)下達(dá)發(fā)展專項(xiàng)資金。第二十二條任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金。第五條省直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)審核，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性、可行性及合規(guī)性負(fù)責(zé)，組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，開展專項(xiàng)資金績效自評(píng)工作。第十條有下列情形之一的項(xiàng)目，不予資助：（一）企事業(yè)單位違反國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度規(guī)定的項(xiàng)目；（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉嫌侵權(quán)或有爭議的項(xiàng)目；（三）申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門予以行政處罰未滿三年的項(xiàng)目；（四）內(nèi)容低俗、導(dǎo)向錯(cuò)誤，社會(huì)效益差的項(xiàng)目；（五）其他不應(yīng)由政府資金支持的項(xiàng)目。（一）安排總體計(jì)劃審批。（三）項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，經(jīng)營狀況良好，資信等級(jí)較高，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%，三年內(nèi)無違法、違規(guī)記錄。項(xiàng)目評(píng)審工作開始之際組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專家評(píng)審組”（以下簡稱專家評(píng)審組），專家評(píng)審組成員由從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)資助申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證和初審。（三）用款單位屬于中直駐粵單位，或其他不屬于本條第（一）、（二）款且與省財(cái)政沒有常規(guī)資金劃撥關(guān)系單位的，由省財(cái)政廳將款項(xiàng)直接撥付到用款單位。第七章 績效評(píng)價(jià)第二十四條專項(xiàng)資金績效目標(biāo)主要包括：（一）促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，提高全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化水平；（二）推動(dòng)我省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；（三）培育一批重點(diǎn)骨干文化企業(yè)，激活廣大中小微文化企業(yè)活力，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；（四）推動(dòng)我省文化與科技融合發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育一批新興文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；（五）推動(dòng)文化與教育、金融、商業(yè)、旅游等融合發(fā)展，拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；（六）受資助項(xiàng)目產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)和領(lǐng)先示范作用；（七）引導(dǎo)、帶動(dòng)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場體系。相關(guān)監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)資金使用單位的正常工作。，騙取專項(xiàng)資金的；、支出內(nèi)容或?qū)嵤┓桨?；；；。南平市人民政府辦公室二○一二年七月六日南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)《中共南平市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神 推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家現(xiàn)行財(cái)政財(cái)務(wù)法律法規(guī)，制定本辦法。（五）有市場開發(fā)前景和競爭力的原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目，重點(diǎn)支持文化名家原創(chuàng)文化產(chǎn)品項(xiàng)目。（三）獎(jiǎng)勵(lì)。（二）因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。第十一條 申報(bào)程序：（一）財(cái)務(wù)關(guān)系在市財(cái)政局單列的市級(jí)單位，直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算上報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政局，作為專項(xiàng)資金。市直各部門和各縣（市、區(qū)）文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，并于每年第一季度向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局報(bào)送上資金使用情況的書面材料。（三）各縣（市、區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目，由各縣（市、區(qū)）文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政部門審核后報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位需提供以下資料：（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)文件。（四）其他經(jīng)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的支持方式。第六條 專項(xiàng)資金以貸款貼息為主，同時(shí)采取項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式。第三條 專項(xiàng)資金的使用管理在市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行日常管理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十條地級(jí)以上市宣傳部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，定期向省委宣傳部、省財(cái)政廳報(bào)告執(zhí)行情況?？冃繕?biāo)可量化的應(yīng)進(jìn)行量化，無法量化的應(yīng)列出目標(biāo)概況和范圍。第二十條專項(xiàng)資金實(shí)施過程中，確因不可抗力或其他特殊情況致使資金項(xiàng)目不能依約完成而需要調(diào)整的，按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)省委宣傳部和省財(cái)政廳予以調(diào)整或變更。申請(qǐng)資助金額超過500萬元的項(xiàng)目，必須采取競爭性分配方式。（三）申報(bào)單位須按照申報(bào)指南要求申報(bào)，不得越級(jí)申報(bào)，凡越級(jí)申報(bào)項(xiàng)目一律不予受理。市縣項(xiàng)目由申報(bào)單位向地級(jí)以上市宣傳部門申報(bào)，地級(jí)以上市宣傳部門會(huì)同財(cái)政部門審核匯總并擇優(yōu)通過省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺(tái)向省委宣傳部和省財(cái)政廳申報(bào)；省級(jí)項(xiàng)目由申報(bào)單位向省直行業(yè)主管部門和文化資產(chǎn)監(jiān)管部門申報(bào)，省直行業(yè)主管部門和文化資產(chǎn)監(jiān)管部門審核匯總并擇優(yōu)通過省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺(tái)向省委宣傳部和省財(cái)政廳申報(bào)。（二）具體實(shí)施項(xiàng)目審批。第十二條專項(xiàng)資金采取專項(xiàng)補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等三種資助方式，逐步探索實(shí)施股權(quán)投資方式。第七條市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)匦麄鞑块T組織項(xiàng)目審核及申報(bào)工作，及時(shí)將省級(jí)財(cái)政安排的資金下達(dá)至下一級(jí)財(cái)政部門或項(xiàng)目單位，嚴(yán)格按照國庫集中支付規(guī)定及時(shí)審核撥付資金；加強(qiáng)對(duì)資金撥付、使用的監(jiān)督，配合開展專項(xiàng)資金的財(cái)政監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)。第六章附 則第二十三條本辦法自公布之日起施行，《湖南省財(cái)政廳、湖南省委宣傳部關(guān)于印發(fā)的通知》（湘財(cái)文資〔2013〕2號(hào)）同時(shí)廢止。第十八條資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照“專款專用、單獨(dú)核算、注重績效”的原則，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理。第十五條省直相關(guān)部門、省管文化企業(yè)集團(tuán)、各市州宣傳部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目推薦、初審，重點(diǎn)審核申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格、申報(bào)程序是否符合要求、申請(qǐng)項(xiàng)目是否屬于指定范圍、有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。（六）其他與項(xiàng)目相關(guān)的材料。（二）省直部門所轄企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由省直部門按照項(xiàng)目類別分別推薦到省文化廳、省新聞出版廣電局，省文化廳或省新聞出版廣電局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，行文報(bào)省委宣傳部、省財(cái)政廳。（二）貸款貼息主要用于補(bǔ)貼符合規(guī)定條件的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用銀行貸款實(shí)際發(fā)生的利息支出。（三）注冊(cè)資本50萬元以上，成立時(shí)間兩年以上，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于60%（小微文化企業(yè)不在此限）。（六）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（二）支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大