【正文】 。根治收入分配不公，必然涉及一系列權(quán)利和利益的重新調(diào)整與安排，包括建立人人等同的社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)等等。而國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012城鎮(zhèn)非私營單位職工年平均工資46，769元，城鎮(zhèn)私營單位年平均工資28，752元。這樣也就意味著分配制度的改革必定影響社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域近十年，收入分配體制改革在持續(xù)地推進(jìn)之中，取得了較之以前比較明顯的成績。第一篇：分配制度改革_打印新十年中國社會(huì)公共政策方向——“十八大”之后中國的分配制度改革班級(jí)：11級(jí)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)1班姓名：孫婷學(xué)號(hào)：11251102123近期有個(gè)非常熱點(diǎn)的詞就是關(guān)于“分配制度改革”。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，扣除價(jià)格因素，%；農(nóng)村居民人均純收入6977元，%。根據(jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，央企職工工資的漲幅有減緩的趨勢(shì)，然而壟斷企業(yè)的工資仍然遠(yuǎn)高于社會(huì)平均工資由于分配領(lǐng)域種種不公問題，導(dǎo)致我國群體之間的收入差距不斷擴(kuò)大。這涉及財(cái)政體制、社會(huì)保障體制、就業(yè)制度、教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等多方面的改革。同時(shí)，需要對(duì)央企高管的高薪問題進(jìn)行規(guī)范。健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報(bào)酬機(jī)制。社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域沒有絕對(duì)的公平，公平是一個(gè)相對(duì)的概念。因?yàn)槭杖敕峙洳罹鄶U(kuò)大，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的成果不斷向少數(shù)人手里集中，而社會(huì)大多數(shù)成員的收入水平無法隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而相應(yīng)提高，甚至可能下降，這樣就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模與消費(fèi)規(guī)模不對(duì)稱，有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這是市場經(jīng)濟(jì)國家的通病。江澤民同志指出：“我們搞的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，‘社會(huì)主義’這幾個(gè)字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點(diǎn)睛。這種資源和需求之間的矛盾觸發(fā)了一些新的社會(huì)問題：教育亂收費(fèi)、醫(yī)療亂收費(fèi)、商品房的價(jià)格居高不下等。我國社會(huì)目前處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期?？疾煳覈母镩_放28年來的歷史進(jìn)程和當(dāng)前收入分配的現(xiàn)狀，對(duì)于深刻把握收入分配在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用，深化分配體制改革，具有重要意義?！秉h的十五大進(jìn)一步提出：“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。前不久政治局舉行專門會(huì)議研究收入分配制度改革問題，重要內(nèi)容之一就是要糾正分配關(guān)系扭曲的格局，從而緩解收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。而我國收入分配差距幾乎是在不到一代人的時(shí)間內(nèi)迅速拉開的。隨著收入差距的擴(kuò)大以及住房商品化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)分布差距也迅速擴(kuò)大。28年前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和平均主義盛行的條件下，我們面臨的主要問題是如何激發(fā)要素主體創(chuàng)造財(cái)富的積極性，通過經(jīng)濟(jì)效率的提高為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。按城鄉(xiāng)分別考察獲得的數(shù)據(jù)，要遠(yuǎn)低于城鄉(xiāng)總體指標(biāo)。二、體制改革和引進(jìn)社會(huì)資本的改革：根據(jù)縣委、政府的文件精神，中醫(yī)院在搬遷、建設(shè)過程中實(shí)行股份制融資改革，國有股、職工股、社會(huì)企業(yè)等混合所有制股份公司，主要解決政府財(cái)力不足，醫(yī)院資金短缺的建設(shè)發(fā)展問題，成立中醫(yī)院有限公司，籌集到的資金全部投入中醫(yī)院建設(shè)、發(fā)展。昨日，衛(wèi)生部副部長陳嘯宏一行來廈調(diào)研督導(dǎo)公立醫(yī)院改革，聽取福建省及廈門市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)。下一階段，我市將在管辦分開、完善補(bǔ)償機(jī)制、降低住院天數(shù)多方面進(jìn)一步加大改革力度。目前中醫(yī)院資產(chǎn)3800萬元，但政府僅投資140萬元。他高度評(píng)價(jià)廈門公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。通過對(duì)開展縮短住院天數(shù)病例實(shí)施單獨(dú)結(jié)算和管理，促進(jìn)平均住院日有效降低，今年起3年內(nèi)將公立醫(yī)院平均住院天數(shù)每年逐年降低一天。各盟市衛(wèi)生局、廳機(jī)關(guān)各處室、廳直屬各單位要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神體現(xiàn)到具體行動(dòng)和工作成效上來，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地按照今年醫(yī)改“責(zé)任狀”的任務(wù)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作安排，保質(zhì)保量的指導(dǎo)，深入基層，了解實(shí)情，及時(shí)研究提出指導(dǎo)性意見，解決工作中的新情況新問題。建立醫(yī)改責(zé)任制就是要分解任務(wù)，明確目標(biāo)，明確主體，明確責(zé)任人，以便進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估。衛(wèi)生部門要積極向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作，爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的理解和支持。二、主要做法加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)10月14日省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作電視電話會(huì)議后，我們一是向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神及我縣貫徹意見；二是做好宣傳，營造籌資氛圍。目前，城關(guān)中心衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目外粉已完成，正在進(jìn)行內(nèi)粉和室內(nèi)管道安裝，完成投資60萬元；縣婦保院60萬元設(shè)備配置已到位；縣人民醫(yī)院住院樓建設(shè)項(xiàng)目已完成主體，正在處理屋頂，完成投資1000萬元；水溝中心衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目完成前期準(zhǔn)備，進(jìn)入招標(biāo)程序。（7）、柿溝鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，維修面積300平方米，建設(shè)面積370平方米。（11）、文家坡鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積650平方米?？h人民醫(yī)院與西安交大一附院建立了長期對(duì)口協(xié)作關(guān)系，每年固定免費(fèi)提供3個(gè)進(jìn)修名額，并長期提供技術(shù)支持；縣級(jí)三所醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對(duì)口協(xié)作關(guān)系。農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助。所以獎(jiǎng)金分配方案就要具有正面的激勵(lì)作用，才能調(diào)動(dòng)起人們的生產(chǎn)積極性，開發(fā)人力資源。其中病床使用率是最主要的考核指標(biāo)，加大其分?jǐn)?shù)的權(quán)重。分配原則由科核心小組集體決定，同時(shí)須接受醫(yī)院方的監(jiān)督。；、（含技師）、（含高級(jí)工）、(含中級(jí)工)、(含普工)。獎(jiǎng)金的40%與從事崗位工作掛鉤，獎(jiǎng)金的60%與量比百分考核得分掛鉤?？剖以谶M(jìn)行內(nèi)部分配前按照科室獎(jiǎng)金5%的比例，提取科室基金，用于科室對(duì)外學(xué)術(shù)交流及社會(huì)公益活動(dòng)，使用情況應(yīng)在科室內(nèi)公開。主要分為服務(wù)質(zhì)量（如患者滿意度、投訴率）、醫(yī)療制度管理、醫(yī)療安全、病案管理質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)院感染質(zhì)量，其中醫(yī)療安全中的醫(yī)療事故、嚴(yán)重差錯(cuò)是最重要的質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重采取百分制打分評(píng)分。必須堅(jiān)持集體致富、多勞多得的原則。截止12月10日，全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩510人,補(bǔ)助471人次。三、促進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制定并下發(fā)了《千陽縣衛(wèi)生局關(guān)于在全縣實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔和65歲以上老人健康檢查項(xiàng)目的通知》，召開了專題會(huì)議，對(duì)上述兩項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，明確了工作目標(biāo)及責(zé)任。（12）、高崖鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積330平方米，計(jì)劃總投資90萬元，目前完成投資3萬元。（8）、崔家頭中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積650平方米，維修面積600平方米。災(zāi)后重建項(xiàng)目完成情況（1）、千陽縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資376萬元，目前完成投資50萬元。并在縣電視臺(tái)插播公告，宣傳籌資標(biāo)準(zhǔn)和國家配套標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加積極性。同時(shí)，在推進(jìn)醫(yī)改過程中，各地衛(wèi)生行政部門要注意聽取基層群眾的意見和呼聲，最大限度地凝聚民智，形成合力，共同做好衛(wèi)生工作。衛(wèi)生廳將由分管廳領(lǐng)導(dǎo)每半年帶隊(duì)督導(dǎo)一次，一年督導(dǎo)兩次。二、落實(shí)責(zé)任，突出實(shí)效，扎實(shí)完成今年醫(yī)改任務(wù)今年，陳竺部長和各省區(qū)市衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人簽訂的醫(yī)改任務(wù)責(zé)任狀，是衛(wèi)生部首次以責(zé)任狀形式向各地落實(shí)一項(xiàng)重大工作的目標(biāo)責(zé)任細(xì)則。楊廳長在講話中肯定了衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)醫(yī)改工作取得的成效，也講明了完成醫(yī)改任務(wù)面臨的緊迫形勢(shì)，并提出了工作要求，同時(shí)與各盟市衛(wèi)生局簽署了責(zé)任狀。據(jù)介紹，廈門將規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位性質(zhì)不變，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不變。陳嘯宏副部長對(duì)廈門醫(yī)療改革進(jìn)展表示贊許，他希望在以后的工作中，廈門繼續(xù)在公立醫(yī)院改革方面做出積極的嘗試，為我國的醫(yī)改工作提供更多好的經(jīng)驗(yàn)。作為首批16個(gè)國家聯(lián)系試點(diǎn)城市之一，廈門全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取得了階段性進(jìn)展。醫(yī)院仍然是非營利性質(zhì)，執(zhí)行物價(jià)局收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍然完成縣衛(wèi)生局各項(xiàng)公益性服務(wù)任務(wù)。而城市化進(jìn)程顯然需要較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展才能完成。在早期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不十分激烈的情況下，收入差距的拉開得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，并且也沒有引起社會(huì)失衡和沖突。盡管財(cái)產(chǎn)分布差距是收入差距逐年累積形成的，但財(cái)產(chǎn)差距往往會(huì)進(jìn)一步加劇收入分配差距的擴(kuò)大