【正文】 場辦公制度。建立招商引資述職制度，即每季度的第一個月的上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的招商引資第一責任人向縣委、縣政府述職，招商引資實績作為干部使用的重要依據(jù)之一。建設(shè)濱海大城市、提高人民生活水平是我們堅定不移的奮斗目標。第二，強化招商引資、加快項目建設(shè)，是推動園區(qū)快速發(fā)展，提升園區(qū)承載力的迫切需要。因此，我們必須提高對強化招商引資、加快項目建設(shè)極端重要性的認識，切實增強工作的緊迫感和責任感。項目對于一個地方經(jīng)濟的發(fā)展來說，實在是太重要了。沒有機場、輕軌、路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，就無法完善城市功能，支撐城市大發(fā)展；沒有一大批二、三產(chǎn)業(yè)項目，就無法增加就業(yè)崗位、提高百姓收入、吸納更多外來人口，打造百萬人口大城市；沒有房地產(chǎn)、大商場、文化館、體育館等項目，就無法滿足百姓的生活需求，提高百姓生活質(zhì)量。近年來，我市著眼于為企業(yè)發(fā)展搭建起寬闊的平臺，下大力量、投入巨資推進園區(qū)建設(shè)。省委、省政府對營口的發(fā)展一直高度重視，寄予厚望，要求營口“要實現(xiàn)在遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)中率先崛起，建設(shè)濱海大城市”、“要進一步提升營口作用，加快營口的發(fā)展速度”。項目，就是拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁“火車頭”。第一篇：在全縣招商引資再動員暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會上的講話在全縣招商引資再動員暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的講話（2011年6月日）同志們： 今天這次會議，是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、縣直部門領(lǐng)導班子基本調(diào)整到位后，縣委、政府決定召開的第一個規(guī)模較大的會議。只有抓好項目，才能夠快速提升經(jīng)濟總量；只有抓好項目，才能夠快速帶動發(fā)展；只有抓好項目，才能夠快速增加稅收；只有抓項目才能夠快速實現(xiàn)富民強縣的宏偉目標。前不久，政高省長來營口現(xiàn)場辦公，更要求營口“要建設(shè)大都市、成為遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的支撐性城市、與大連比翼齊飛”。目前，我市產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)等八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)累計開發(fā)土地面積122平方公里，區(qū)域內(nèi)“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施全部完成，具備了承接項目的良好條件，有的園區(qū)引進的項目數(shù)量有限，有的園區(qū)超過一半的土地在閑置，這就要求我們，必須加大招商引資的力度，吸引眾多項目向園區(qū)集聚，盡快把園區(qū)擺滿項目，使園區(qū)的土地優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖績?yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，真正發(fā)揮園區(qū)在營口發(fā)展中的強力支撐作用。只有加快項目建設(shè)，才能加快推進城市建設(shè)，才能在加快發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展的成果；才能贏得群眾對黨委政府工作的理解和支持，為推動營口經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展凝聚力量?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。第一，強化招商引資、加快項目建設(shè)，是我們落實省委、省政府的要求，快速壯大經(jīng)濟總量的迫切需要。園區(qū)是承接項目的載體，項目是園區(qū)發(fā)展的支撐。當前，我市濱海大城市建設(shè)的框架已經(jīng)拉開，北海新區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地、仙人島能源化工區(qū)等五大城市組團的控詳規(guī)劃基本形成，要加快建設(shè)步伐，早出形象、早日建成關(guān)鍵在項目。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互引進企業(yè)和縣直單位幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進企業(yè)。實行一個重點項目（超千萬元的工業(yè)項目），一名縣級領(lǐng)導包聯(lián)，一個工作組跟蹤服務(wù)，一次現(xiàn)場辦公的“四個一”項目推進工作機制，及時與投資商溝通，解決項目辦證、開工、建設(shè)中的實際問題。不準未經(jīng)縣政法機關(guān)主要領(lǐng)導批準同意，傳喚、扣押企業(yè)法人代表（包括委托代理人）和對出示客商身份的外來客商進行人身、車輛、住宿等檢查。加強招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外商到蒙城這片沃土投資，是蒙城發(fā)展，蒙城崛起的最有效途徑，需要全黨動員，全民發(fā)動，形成濃厚的發(fā)展氛圍。市委決定，從4月份開始，利用兩個月的時間，在全市組織開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動，用全年的時間，開展效能服務(wù)提升年活動，從今年3月至10月份，在全市開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動，這是市委深入研究新時期的形勢、任務(wù)以及干部隊伍狀況，審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展這些活動的重要性、必要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任感、緊迫感和使命感。應(yīng)當說，在一定意義上，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是改善教育自身發(fā)展環(huán)境、加快教育自身發(fā)展步伐。但是，我們所取得的成績離廣大群眾的愿望、與辦人民滿意教育的目標，還存在著一定差距，比如說，在教育收費、學校安全、規(guī)范辦學行為等方面還存在不足，在解決進城務(wù)工人員子女入學、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童等方面，還存在不盡人意的地方，這些問題的存在既有客觀條件的因素，也有我們主觀因素的問題。表現(xiàn)在缺乏大局意識和責任意識，把單位利益凌駕于全局之上，執(zhí)行政令以單位利益為出發(fā)點，安排的工作表面上答應(yīng)，實際上不行動，以職責來推脫，存在缺位、越位現(xiàn)象，有利的就爭，麻煩的就推，致使有些工作有號召、有部署、無落實，影響到工作整體效率。要采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學習中央三代領(lǐng)導集體關(guān)于群眾觀點、群眾路線、改進學風作風的重要論述，學習xx屆五中全會精神，學xxx省市“兩會”和經(jīng)濟工作會議精神，學習先進典型。要通過這次大討論牢固樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風，倡導立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快，雷厲風行、立竿見影。自覺接受群眾的監(jiān)督，不斷提高廉潔從政的自覺性，促進教育系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)。要堅持實事求是的原則，緊密結(jié)合全市和教育中心工作，結(jié)合個人實際，認真查找存在的突出問題。一要著力解決思想作風問題。要積極推行中層干部作風評議，結(jié)合效能服務(wù)提升年活動，嚴抓嚴管，進一步激發(fā)中層干部的創(chuàng)造性和積極性。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，狠抓行政提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。二要健全完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。年內(nèi)，市里將通過明察暗訪等形式，對不作為、亂作為和服務(wù)效率低下等問題，進行通報批評。二要與開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育結(jié)合起來。一要服務(wù)工作大局。局各支部、市直各學校黨委（總支）要把推行黨務(wù)公開工作擺上重要議事日程，確保黨務(wù)公開工作正常開展。搞好大討論活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任在班子。各單位、各學校要把查擺的問題、整改的措施和完成的時限，逐一列出單子，報大討論活動辦公室。要進一步嚴明評議工作紀律，加大公開監(jiān)督評議力度，堅持完善評議制度，扎實做好各項評議工作。把好的發(fā)展思路切實付諸于具體實踐之中，通過我們卓有成效的工作，使人民更富庶、更富強。沒有投入，就沒有產(chǎn)出。（二）經(jīng)濟運行提質(zhì)的主動力在招商引資。這已無需我們再去探索，只需要我們樸實無華、踏踏實實地去做就行了。在招商引資過程中，我們一定要把引進先進適用技術(shù)作為一項主要任務(wù)來抓，支持企業(yè)走協(xié)作配套之路，積極充當科研院所、大專院校技術(shù)輻射的載體，充當大企業(yè)產(chǎn)品配套的外部成員，努力以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。要通過招商引資擴大就業(yè)。有實力，才會有魅力。我市每引進一個大項目，就可為樹立環(huán)境形象立下一塊豐碑；每引進一個知名企業(yè)，就可為樹立環(huán)境形象矗起一塊招牌；每引進一個名牌產(chǎn)品，就可為樹立環(huán)境形象打出一道廣告。處于這樣的歷史關(guān)頭，我們一定要強化“政府創(chuàng)造環(huán)境、社會創(chuàng)造財富”的理念，構(gòu)筑更優(yōu)的發(fā)展平臺，營造更特的投資“洼地”?！拔锔偺鞊?，適者生存”，我們要發(fā)揚人不服輸、不氣餒的勁頭，激流勇進，擊水中流，不斷推出優(yōu)惠政策，以創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)勢，吸引客商“眼球”。③市場經(jīng)濟就是全球經(jīng)濟。實踐證明，對中外客商的感情投資就是對本地經(jīng)濟的潛在投資。我們要站在制度建設(shè)高度，全面創(chuàng)新招商政策，健全招商激勵機制，努力促進對外開放的擴大。市委、政府對招商引資實行獎罰的態(tài)度是鮮明的，凡是完成招商任務(wù)的單位，都要受到鼓勵；凡是達到獎勵辦法規(guī)定標準的個人，都要受到獎勵。在這里特別要提出的，就是我們市級領(lǐng)導，一定要做給大家看，帶著大家干，充分發(fā)揮模范帶頭作用。各級各部門要樹立優(yōu)化環(huán)境的“一盤棋”思想，強化招商引資的全局觀念，對市委、市政府制定的政策、承諾的事項和出臺的措施，只有堅決執(zhí)行的義務(wù)，沒有敷衍塞責的理由；只有照章行事的權(quán)力，沒有明從暗頂?shù)慕蹇冢瑳Q不允許搞“上有政策、下有對策”的形式主義，搞政出多門、各行其是的無政府主義，決不允許政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化的現(xiàn)象存在，要真正做到想政府招商之所想，急人民致富之所急，解客商經(jīng)營之所難，形成強大的招商引資合力。三是要強化監(jiān)督，從嚴查處。優(yōu)化環(huán)境，義不容辭；招商引資，責無旁貸。個別同志不要“一朝權(quán)在手，便把令來行”，利令智昏，連基本的規(guī)矩都不懂了。誰破壞經(jīng)濟環(huán)境，誰就是人民的“公敵”，誰就必須受到嚴肅追究。對招商項目，招商局要無償代投資者辦理各種報批手續(xù)，實行全過程跟蹤服務(wù)，真正在投資者與政府各部門之間建起一條“綠色高速路”，切實減少投資者與政府打交道的成本；對重點企業(yè)，要實行掛牌保護制，除稅務(wù)、公安外，任何部門都不得去檢查、收費，去打擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。吃透國家宏觀政策和法規(guī)精神，用活用好各項優(yōu)惠政策，做到上面有的堅決執(zhí)行，外面有的參照施行，自己制定的務(wù)必堅定不移、不折不扣地執(zhí)行，真正做到讓利招商、放開搞活，最大限度地營造寬松的政策環(huán)境。有了感情，一切障礙都可能化為烏有。市場經(jīng)濟要求打破一切區(qū)域的界限和條塊的分割，打破一切行業(yè)和部門的壟斷，建立統(tǒng)一開放的市場，使經(jīng)濟要素按照市場機制進行合理配置。要敢于舍小利求大利、舍眼前利益求長遠利益，只要能促進發(fā)展，只要能實現(xiàn)群眾利益，就要鼓勵試、放手搞、不爭論；只要法律沒有明文禁止，什么事都可以談，什么利都可以讓，真正做到“只要來，一切好商量”。所謂市場經(jīng)濟就是由市場機制配置資源、配置生產(chǎn)生產(chǎn)要素。通過招商引資能塑造人丁興旺的文明形象。這樣，人家才會在骨子里看得起我們，我們也才可能“昂首挺胸”！審視我市現(xiàn)狀，除城市建設(shè)在省內(nèi)還可“略領(lǐng)風騷”外，其他的就“捉襟見肘”、“囊中羞澀”了。要通過招商引資富裕農(nóng)民。不斷提高人民生活水平，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是黨執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。徹底改變粗級產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品“一統(tǒng)江山”的局面，真正靠高科技產(chǎn)品來增強企業(yè)實力，提升市場競爭力，真正靠高科技產(chǎn)品來振興大產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟。財政收入的這種資源依賴型的構(gòu)成，決不是令人樂觀和讓人欣慰的，而應(yīng)該令人擔憂、發(fā)人深省。從去年我市經(jīng)濟增長情況來看，ｇｄｐ增長了９．５％，其增幅的實現(xiàn)主要是靠投入來拉動的，僅固定資產(chǎn)投入一項，去年我市全社會固定資產(chǎn)投資和國有單位固定資產(chǎn)投資分別同比增長了６１．３％和１．８倍。下面，我再講兩點意見：一、實現(xiàn)市域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展的關(guān)鍵在招商引資去年我市第九次黨代會和前不久召開的市委經(jīng)濟工作會議，其主題都是一個，就是要“實現(xiàn)市域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展”，這既是宗旨所定，也是形勢所迫；既是人民所望，也是責任所在。在這里，我代表局黨委向大家表個態(tài)：凡是要求全體干部職工做到的，局黨組一班人首先要做到，凡是要求大家不能做的，局黨委一班人首先不能做，要率先垂范，以身作則，自覺接受大家的監(jiān)督，真正改進各項工作。大討論結(jié)束時，要采取電話抽樣調(diào)查、服務(wù)對象評議等形式，對大討論活動的成效，進行滿意度測評，測評結(jié)果要采取適當形式予以通報，并納入領(lǐng)導班子考核。市直學校也要切實加強對大討論活動的領(lǐng)導，成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合實際，研究制定實施方案，保證大討論活動扎實有效開展。創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市是市委、市政府結(jié)合我市實際，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求所做出的一項重要決策。結(jié)合市教育局中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織在教育改革、教書育人、師德師風建設(shè)中的政治核心作用，充分發(fā)揮廣大黨員教師在服務(wù)師生、凝