【正文】 重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，標(biāo)志著懲治和預(yù)防腐敗體系的初步建立和形成，也預(yù)示著反腐倡廉將實(shí)現(xiàn)由階段部署到整體規(guī)劃、從重點(diǎn)突破到統(tǒng)籌推進(jìn)的重大轉(zhuǎn)變。下面，圍繞黨員干部廉政教育，我再講以下三點(diǎn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的緊迫感和自覺性一要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”因此，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行好監(jiān)督專責(zé)的同時(shí)，一定要做到協(xié)助不代替、到位不越位，依紀(jì)依規(guī)精準(zhǔn)問責(zé)，對(duì)于主體責(zé)任落實(shí)不到位、管黨治黨失之于寬松軟造成嚴(yán)重后果的，鐵面執(zhí)紀(jì)、較真叫板，該問到哪一級(jí)就問到哪一級(jí)，該問到誰就問到誰，該問到什么責(zé)任就問到什么責(zé)任。這雖然有客觀上的原因，但說到底也是“一把手”管黨治黨責(zé)任沒有落實(shí)到位。如，關(guān)于責(zé)任內(nèi)容，《規(guī)定》指出，地方黨委應(yīng)當(dāng)將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并開列12條主要內(nèi)容；黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)本單位（本系統(tǒng)）全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并開列11條主要內(nèi)容。但面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。很多落馬官員作懺悔時(shí)都會(huì)說“我非常后悔”“我對(duì)不起黨和人民......”同志們啊，在這信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代，“人在做，天在看，云在算”，弄虛作假、華而不實(shí)的東西，欺上瞞下的事情，說一套做一套的，一切都記錄在案，只能自欺不能欺人，瞞不了天也過不了海，更何況群眾的眼睛是雪亮的，組織的眼睛是雪亮的，在廉政這個(gè)問題上千萬不能有小聰明。“酒壯熊人膽”，有的干部抱著飲酒后駕駛一兩次不會(huì)被查，駕駛一小段路不會(huì)被查，凌晨駕駛也不會(huì)被查等僥幸心理違法違紀(jì)，結(jié)果被逮個(gè)正著。如，XX。又如，XX。關(guān)于理想信念這個(gè)問題，我想和大家交流“四個(gè)世上沒有”。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部常常用“別人都這么做”來麻痹自己。他們覺得下屬、親朋好友等都有求于自己，而自己又能滿足他們的要求，他們給自己送禮、送錢只是一種回報(bào)、一種交易，來者不拒，是理所當(dāng)然的事。第一，不要被“習(xí)慣”綁架。生活作風(fēng)能從側(cè)面反映工作作風(fēng)，X作為一名校長(zhǎng)，自身都不能帶好頭、以身試法，怎么能帶好班子、管好學(xué)校、育好學(xué)生呢?X越過底線，放縱貪杯，換來牢獄之災(zāi)，毀掉了自己的事業(yè)前程，毀掉了家庭的幸福，毀掉了組織的培養(yǎng)與信任。這種行為，這種干部，宗旨意識(shí)在哪?初心使命在哪?值得大家反思自問。但少數(shù)干部紀(jì)律渙散，不知敬畏，頂風(fēng)違紀(jì)，將禁酒令當(dāng)成擺設(shè)，置之不理。今天通報(bào)的這些典型案例，以前在各種場(chǎng)合我也講過，時(shí)刻都在提醒大家，要知敬畏、存戒懼、守底線。2020年，縣紀(jì)委監(jiān)委查處違反“禁酒令”X人，公安機(jī)關(guān)查處并移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置的酒駕醉駕X人，占全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件總數(shù)的X%，占比之高，已到了必須“猛藥去疴、刮骨療毒”的時(shí)刻。第一篇：在全縣2021年度黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)上的講話存戒懼、守底線，進(jìn)一步弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，筑牢反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)防線。從群眾身邊的腐敗和作風(fēng)上看，2015年以來，國(guó)家、省、市、縣在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域投入了X多億資金，在水、電、路、氣、汛等基礎(chǔ)設(shè)施以及種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)上實(shí)施了上千個(gè)項(xiàng)目，一大批資金、項(xiàng)目的投入，極大改善了縣域生產(chǎn)生活條件，同時(shí)，干部存量少，尤其是“懂經(jīng)濟(jì)、懂項(xiàng)目、懂經(jīng)營(yíng)”的干部更少，這影響了項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，降低了資金使用效益，埋下了廉潔自律的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，大部分同志都做到了，但仍有少部分同志不知止，就拿違反禁酒令問題來說，2018年至2020年期間，全縣共查處公職人員違反禁酒令案件X件X人，其中，2018年X件X人，占X%，2019年X件X人，占X%，2020年X件X人，占X%。去年3月份，XX人違規(guī)飲酒，導(dǎo)致當(dāng)天研判會(huì)議不能正常召開。三是問問紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)格遵守沒有?“沒有規(guī)矩不成方圓。大家在干事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，要靜下心來看看自己的底線是什么?守住守牢沒有?五是問問管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)沒有?習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨委書記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。我想和大家講兩個(gè)“習(xí)慣”，一個(gè)是“節(jié)日習(xí)慣”。久而久之，就從開始覺得別扭變成了“習(xí)慣成自然”。在他們看來，腐敗是一種社會(huì)現(xiàn)象，大家都見怪不怪，總認(rèn)為“隨大流”“依舊規(guī)”一般不會(huì)出大的問題，奉行“法不責(zé)眾”的思想，認(rèn)為如果不與時(shí)俱進(jìn)、因時(shí)制宜，一味囿于舊慣例、老規(guī)矩，則會(huì)束縛思維、影響創(chuàng)新，更有一些老干部存在“人道碼頭車到站”的思想，在潛意識(shí)里認(rèn)同所有的“潛規(guī)則”，做產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、搞“三邊”工程是普遍的，驗(yàn)收走過場(chǎng)是大多數(shù)的，錯(cuò)誤地認(rèn)為“拿人錢財(cái)、替人辦事”是一種社會(huì)常態(tài)，不拿白不拿。第一，“世上沒有無緣無故的愛”，要提高自律力。所以，大家千萬不能被一些所謂的“友情”“親情”夾擊“挾持”，最后因“還情”“還愛”而置原則、紀(jì)律、規(guī)矩于不顧，破紀(jì)破法，鋃鐺入獄。同樣，發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的案件也有如此的，尤其是亂決策、亂拍板的，尤其是過度追求規(guī)模、擴(kuò)面積的，尤其是只重設(shè)施建設(shè)，不重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，尤其是建大牛圈、大豬圈，不養(yǎng)牛、不養(yǎng)豬的，何嘗不是虛榮心在作祟，政績(jī)觀出現(xiàn)了偏差。如，XX。如，XX。全面從嚴(yán)治黨怎么干、誰來干，成效如何?關(guān)鍵就看在座各位。在責(zé)任落實(shí)方面，也有明確規(guī)定，如，“黨委（黨組）每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會(huì)會(huì)議（黨組會(huì)議）專題研究全面從嚴(yán)治黨工作”等等。如，XX。要迎著矛盾上，頂著壓力沖，對(duì)各種不正之風(fēng)和腐敗問題敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，讓嚴(yán)的味道隨時(shí)從空氣里能“聞到”，讓鐵的紀(jì)律隨時(shí)從耳邊能“聽到”，讓違紀(jì)違法者受處理隨時(shí)能“看到”。當(dāng)前我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，發(fā)展不平衡問題日益突出，社會(huì)利益主體日益多元化，體制機(jī)制轉(zhuǎn)換深刻，這個(gè)時(shí)期既是發(fā)展的機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期，更是腐敗產(chǎn)生的高發(fā)期。今年區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)定不移地貫徹懲防并舉的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，更加注重預(yù)防，更加注重治本，始終堅(jiān)持把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作之中。今天將要播放的警示錄所反映的的問題，根本原因就在于放松了思想改造，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，把黨 和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具，搞權(quán)錢交易，走上違法犯罪的道路。我們共產(chǎn)黨人的人生觀，集中體現(xiàn)在黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨上。個(gè)人利益只有在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)才是正當(dāng)?shù)?，不屬于自己的、不合理的、非法的個(gè)人利益絕不能去謀求，更不能不惜利用自己的地位、職權(quán)、影響和工作條件去竭力維護(hù)與擴(kuò)大。一要正確處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系。”焦裕祿、孔繁森、汪洋湖等“視名位淡如水、看事業(yè)重如山”，吉林省水利廳廳長(zhǎng)汪洋湖說，他參加工作40年，“從沒有刻意追求過什么職務(wù)，但對(duì)職責(zé)戰(zhàn)戰(zhàn)兢 兢，如履薄冰，生怕由于自己的工作出了疏漏或因決策失誤，給黨和人民造成損失”。四要正確處理好做官與做人的關(guān)系。在放任心理支配下，個(gè)人欲望就會(huì)不斷膨脹，有了第一次，就會(huì)有第二次，不斷放任自己，最終導(dǎo)致一發(fā)不可收拾。這些人在物質(zhì)與享受上盲目攀比，抱著不撈白不撈的錯(cuò)誤思想，在錢、色欲望的驅(qū)使下，以身試法，最終成為錢、色的俘虜。班子其他成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作抓到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里。剛才，大家聽了四名服刑人員的現(xiàn)身說法，又聽了四起案件情況的通報(bào)，相信大家一定會(huì)受到強(qiáng)烈的震撼和深刻的教育。他們崇尚的是不講信念講實(shí)惠，不重事業(yè)重金錢；認(rèn)為吃點(diǎn)、拿點(diǎn)是“小節(jié)”，“堤內(nèi)損失要堤外補(bǔ)”；存在不信法律信關(guān)系的僥幸心理。前車之轍，后車之鑒。思想境界高了，道德修養(yǎng)加強(qiáng)了，對(duì)個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等問題就會(huì)想得透、看得開，而不會(huì)去斤斤計(jì)較個(gè)人的得失，更不會(huì)去利用手中的權(quán)力與民爭(zhēng)利、謀取私利。二是算好經(jīng)濟(jì)賬。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦失去自律意識(shí)，就會(huì)走向腐敗。要多交一些有思想、有知識(shí)、有見解、敢說真話的知心朋友，維護(hù)好自身形象。要做發(fā)展黨內(nèi)民主的表率，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，鼓勵(lì)班子成員發(fā)表不同意見，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員群眾監(jiān)督的積極性，營(yíng)造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，造就良好和諧的工作環(huán)境。同志們，反腐敗斗爭(zhēng)任重而道遠(yuǎn)，反腐倡廉教育要時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。有的黨員干部慕腐心態(tài)嚴(yán)重，認(rèn)為一些高官恣意腐敗尚逍遙法外，自己辛辛苦苦工作，吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)、占點(diǎn)、玩點(diǎn)沒啥了不起，不過是生活小節(jié)罷了，只要在大是大非問題上不出紕漏就行，殊不知“驕縱起于奢侈、危亡起于細(xì)微”，對(duì)看似不起眼的小節(jié)問題不引起足夠重視或掉以輕心，日積月累終會(huì)釀成大禍。三是一定要繃緊廉潔自律這根弦：要以案為鑒，認(rèn)真吸取反面典型的沉痛教訓(xùn)；信念動(dòng)搖不得，自律放松不得，責(zé)任松懈不得，監(jiān)督忽視不得，形象損害不得。因此，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住小節(jié)，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人。這一系列案件令人震憾，發(fā)人深思。所謂全面風(fēng)險(xiǎn)管理，就是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，運(yùn)用多種分析方法進(jìn)行辨析、測(cè)評(píng)，有針對(duì)性地采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施，力爭(zhēng)使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。東窗事發(fā)，過的就是鐵窗生涯。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。郴州系列腐敗案這幾位過去風(fēng)光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，有些甚至是妻離子散，付出的代價(jià)非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。生理生命是人最起碼的需求。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬不能掉以輕心。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質(zhì)，黨性喪失，行為失范。德才兼?zhèn)涞聻橄?，成人比成才更重要。伏爾泰曾?jīng)說過，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。二要嚴(yán)格道德自律。如果說的一套，做的一套，對(duì)人一套，對(duì)己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細(xì)節(jié)、輕視小事?！坝弊峙c“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢(shì)與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。謀求最好，慮及最差。要想人不知，除非己莫為。一是常去醫(yī)院看看，你會(huì)覺得在這個(gè)世界上，只有身體是最重要的。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。制度具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、根本性和全局性，是源頭預(yù)防最基本、最有效的方式?？傊?，就是要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，邊學(xué)邊改，邊查邊改，在廉政建設(shè)上要取得良好實(shí)效。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的經(jīng)常性教育提醒，引導(dǎo)干部見賢思齊。特別是對(duì)那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)的，不管是誰，不管涉及到哪個(gè)部門單位，都要從嚴(yán)查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。全縣各級(jí)各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當(dāng)中，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，以良好的精神風(fēng)貌迎接全市項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)在我縣召開。所以大家一定要有緊迫感、危機(jī)感，不能再這樣慢騰騰地干活，整個(gè)6月份乃至今后，我們每位同志都要按照市委倡導(dǎo)的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作?，F(xiàn)在我們既要對(duì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作充滿信心，又不能有絲毫的松懈，對(duì)一些數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)大家都要心里有數(shù)，我們的財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例、收入水平、生產(chǎn)總值情況怎么樣，對(duì)整個(gè)走勢(shì)、整個(gè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，特別是規(guī)模工業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，各種生產(chǎn)要素的配臵情況都要有數(shù)，要切實(shí)把上半年的工作抓實(shí)，特別是各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門要力保上半年有個(gè)圓滿的結(jié)局。招商引資再也不能點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，采取這種模式是不可能有成效，必須創(chuàng)新招商引資模式。這樣的人和事，我希望越少越好，大家都要共同為了宜章的事業(yè)來想辦法、出主意，把你們的關(guān)系都挖掘出來，縣里提出全民創(chuàng)業(yè)、全民招商，將來都會(huì)有一些具體舉措，像江蘇只要你是老板，愿意到這里投資，連出租車司機(jī)都有這個(gè)意識(shí)，愿意帶客戶去跑，為你忙乎。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)口系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部門，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓緊抓實(shí)，確保夏糧豐收。今年整個(gè)民調(diào)排名在上升，這是好事，但基礎(chǔ)不牢，還要鞏固。計(jì)劃生育工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志都要高度重視。我們要深刻吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓(xùn)，倍加珍惜肩負(fù)的使命，倍加珍惜良好的發(fā)展機(jī)遇，倍加努力地做好工作，以更加堅(jiān)定的信心，更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力為加快推進(jìn)宜章科學(xué)跨越發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。九要啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的工作。今年這方面工作我們是出了不少力，動(dòng)了不少腦筋，水利部門做了不少工作，但是不能有絲毫的松懈。今天就特別跟科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志講，充分發(fā)揮你們的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮你們的人脈關(guān)系，大家各顯所能，積極招商引資，引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，園區(qū)一路為你開綠燈。除了專業(yè)招商、合作招商以外，縣里準(zhǔn)備出臺(tái)文件，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)科局、委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，將來在園區(qū)里建園中園，或者說“飛地園區(qū)”。四要全力以赴加快園區(qū)建設(shè)。近段時(shí)間，我看了一些項(xiàng)目，現(xiàn)在都動(dòng)起來了，有些情況不錯(cuò)，有些還有差距，項(xiàng)目建設(shè)作為第一位任務(wù)，希望各位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視。一要全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。要大力支持改革創(chuàng)新者、先行先試者，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者，正確區(qū)分瀆職腐敗與工作失誤的界限。要加強(qiáng)權(quán)力制衡，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力“陽光”運(yùn)行。搞好廉政建設(shè)，人人有責(zé)任。今天，我要跟紀(jì)委的同志出個(gè)題，怎么樣探索將全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理論應(yīng)用于我們的反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，探索建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行先試的一種內(nèi)容。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。三是常去火葬場(chǎng)看看，無論什么級(jí)別、榮耀、富貴，在這里實(shí)現(xiàn)了最終的平等。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時(shí)，可以去看看“三座山”。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮(zhèn)定，坦然面對(duì)一切?！柏潯弊纸酢柏殹?，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到財(cái)富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。這就是人們所說的，小節(jié)不守，大節(jié)不保。”桃李不言，下自成蹊。人格的力量，是最可靠的事業(yè)資本。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德是災(zāi)難?？鬃釉唬壕又\道不謀食，君子憂道不憂貧。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法的道路，是我們極不愿意看到的。四是要珍惜名譽(yù)。二是要珍惜自由。人生一世，草木一秋。搞腐敗，心里會(huì)不踏實(shí)，成天提心吊膽，身心都會(huì)