【正文】 出抓好以下四個步驟：（一）排查調(diào)研，制定方案。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合“雙千雙萬”活動，建設(shè)一個好班子，選優(yōu)配強黨組織實際。一是更新觀念促發(fā)展。二是強化培訓(xùn)優(yōu)化隊伍。繼續(xù)實行鎮(zhèn)黨委黨建工作聯(lián)系點和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點工作制度，明確由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系一個相對后進村，力爭將聯(lián)系點建成示范點，以點帶面推動整體工作；充分發(fā)揮紀檢、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)、信訪、扶貧等單位的職能作用，按照黨群部門包“窮”村的原則確定幫扶村，專門安排定點幫扶相對后進村，推動后進村盡快轉(zhuǎn)化升級。三、整改的主要內(nèi)容和措施 整改內(nèi)容：加強基層組織，全面加強經(jīng)濟、社會、文化等方面建設(shè) 整改措施：（一）加強基層組織一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，堅持以“五個好”基層組織標準、“五帶頭”黨員標準為要求，深入開展基層組織規(guī)范化建設(shè)推進活動，加強黨員干部的管理與培養(yǎng)，打造一支能擔當、肯實干的村干部隊伍。鎮(zhèn)后進村領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，作為第一責(zé)任人，村黨支部書記為直接責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實的整改體系。中共五申鎮(zhèn)委員會關(guān)于展開相對后進村黨組織 集中整頓轉(zhuǎn)化工作的實施方案為深入推進我鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進程，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，切實解決當前一些相對后進村的矛盾和問題，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)常性地開展相對后進村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作。整頓對象的具體表現(xiàn)應(yīng)存在以下一個或幾個方面的問題：黨組織長期不健全，各項工作處于癱瘓狀態(tài)；“兩委”班子不團結(jié)，軟弱渙散，形不成合力，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，在群眾中沒有威信；“兩委”班子長期沒有明確工作思路和目標，支部書記和村主任帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力差，農(nóng)民群眾收入低；村支部書記和村主任民主意識差，村級財務(wù)管理混亂，賬目不清，群眾意見大，積累的矛盾多，群眾經(jīng)常上訪，甚至越級上訪，造成社會不穩(wěn)定；“兩委”班子成員年齡偏大，不能正常開展工作，黨員隊伍老齡化，不能發(fā)揮模范帶頭作用，支部長期不發(fā)展黨員，不開展正常的組織生活；集體經(jīng)濟空白，且負債沉重，正常的開支和運轉(zhuǎn)無法保證，“無錢辦事”的問題突出；宗族、家族勢力把持政權(quán)，帶來不穩(wěn)定因素，直接影響工作的正常開展；所處地域偏遠，自然條件惡劣，信息閉塞，交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件差，收入低，生活困難。指導(dǎo)督促后進村黨組織嚴格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制不斷完善，決策科學(xué)、運行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長效工作機制，村級工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。工作組進村前，鎮(zhèn)黨委要組織召開動員大會，對整頓轉(zhuǎn)化工作進行動員部署，并對工作組成員進行集中培訓(xùn)，使各成員統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標、任務(wù)、要求，掌握方法、步驟、措施，提高整頓轉(zhuǎn)化工作的針對性和實效性。堅持督查考核和群眾測評相結(jié)合的方式，抓好承諾、踐諾、督諾、評諾工作，結(jié)合綜合考評結(jié)果，全面落實“一定三言”。對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，要及時果斷采取組織手段進行調(diào)整，通過內(nèi)選、下派、回請等途徑，把那些“雙帶”能力強、辦事公德、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織書記崗位上來，選配一個帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭弘揚正氣的村班子帶頭人。三是項目支持促發(fā)展。三是抓進度機制。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊伍。二是加強治安管理。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保此項工作落到實處、收到實效，決定成立五申鎮(zhèn)開展相對后進村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：王 軍（五申鎮(zhèn)黨委書記）副組長：石利君（五申鎮(zhèn)黨委副書記、五申鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）王玉國（五申鎮(zhèn)黨委副書記）成 員：鄭軍民（五申鎮(zhèn)黨政辦主任）王月強（五申鎮(zhèn)黨政辦副主任）丁 軍（乃只蓋支部書記）張三滿（一間房支部書記）趙仲生（土力亥支部書記）王平在（三間房支部書記）左五娃（新營子支部書記）王存義（刺尾溝支部書記）史吉元（黑蘭更支部書記）亢 珍（帳房坪支部書記）鄭黑眼（雞咀營支部書記）劉俊祥（乃同營支部書記）杜永明（伍把什支部書記）賈根伴（萬全店支部書記）丁 崗（老官營支部書記）張水生（補還貸支部書記）李永紅（祝樂沁支部書記）楊半元（官士夭支部書記）劉存亮（五申支部書記）樊安?。ù缶局Р繒洠┨锢暇牛ㄡ瓶h營支部書記）云元元（團結(jié)支部書記）王仲生（左家營支部書記）池有福（兩間房支部書記）常二紅（傘蓋支部書記）托克托縣開展相對后進村黨組織集中整頓轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨委辦公室，辦公室主任由鄭軍民兼任。加強定點聯(lián)系幫扶，助推工作進程。二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強對街道崔興村黨組織集中整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道黨委成立崔興村黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李衛(wèi)崗任組長，副書記張東剛、紀委書記董國寧任副組長，崔興村黨支部書記袁喜學(xué)及支部委員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張東剛同志兼任辦公室主任，辦公室要對崔興村集中整頓工作進行檢查、通報。三是“錢”的問題。一方面為駐村工作組提供必要的辦公場所，提供良好的工作環(huán)境。在第一階段認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，集中時間、集中力量，認真開展整頓轉(zhuǎn)化工作。培養(yǎng)一支隊伍。堅持為群眾辦好事、辦實事、努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動各方面的積極性三、主要措施強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村。政策傾斜到村，鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門要積極為后進村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田水利基本建設(shè)，通村示范路、五改一建等建設(shè)項目，農(nóng)資信貸、扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生等方面要加強政策傾斜，在同等條件下，后進村優(yōu)先，改善該村發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)黨委組建工作組對該村的財務(wù)進行清理，財務(wù)清理結(jié)束后要將清理結(jié)果進行公示，給群眾一個明白，對清理過程中暴露出來的問題要嚴肅處理，堅決打擊違紀違法行為，建立健全財務(wù)管理制度，做到用制度管人。興辦實事，凝聚人心。四、方法步驟調(diào)查摸底，制定方案。實施鎮(zhèn)一個副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和兩名干部聯(lián)系后進村的辦法，每月到村調(diào)研指導(dǎo)工作不少于5天，每年為村解決實際問題不少于5個。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。著力加強村級組織的規(guī)范化建設(shè)，提高村“兩委”班子服務(wù)農(nóng)村工作水平，進一步建立健全“四議兩公開”、村民理事會等村級民主監(jiān)督和管理機制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等機制，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機制。四是加大宣傳，營造氛圍。由于受思想閉塞、自身基礎(chǔ)等因素的影響，村干部“雙帶”能力不強，缺乏服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，沒有壯大集體經(jīng)濟的方法招數(shù)，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟薄弱，生活水平偏低。街道黨委要認真按照整頓工作具體