【正文】 務(wù)走完“最后一公里”。堅持采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲—6—誡等措施，形成正確的激勵導(dǎo)向，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)工作落到實處。（十五）加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用，做到依法化解社會矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會秩序、依法維護(hù)社會穩(wěn)定。對群眾反映強(qiáng)烈的黑拐槍、黃賭毒以及電信詐騙、非法獲取公民個人信息、非法傳銷、非法集資、危害食品藥品安全、環(huán)境污染、涉邪教活動等突出治安問題，要加強(qiáng)部門執(zhí)法合作，開展專項打擊整治，形成整體合力。公安機(jī)關(guān)要堅持情報主導(dǎo)警務(wù)的理念，建立健全社會治安情報信息分析研判機(jī)制，定期對社會治安形勢進(jìn)行分析研判。建立健全相關(guān)的信息安全保障體系，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施、信息和應(yīng)用等資源的立體化、自動化安全監(jiān)測，對終端用戶和應(yīng)用系統(tǒng)的全方位、智能化安全防護(hù)。落實手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)用戶實名制。將治安聯(lián)防矛盾化解和糾紛調(diào)解納入農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點任務(wù)。（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)建設(shè)。完善幼兒園、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點場所安全防范機(jī)制，強(qiáng)化重點場所及周邊治安綜合治理，確保秩序良好?！兑庖姟啡娜缦拢宏P(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見為有效應(yīng)對影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動，全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見?！?—二、加強(qiáng)社會治安防控網(wǎng)建設(shè)（三）加強(qiáng)社會面治安防控網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)郵件、快件寄遞和物流運輸安全管理工作，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預(yù)防利用寄遞、物流渠道實施違法犯罪。整合各種資源力量，加強(qiáng)基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)建設(shè)綜治中心，村（社區(qū)）以基層綜合服務(wù)管理平臺為依托建立實體化運行機(jī)制，強(qiáng)化實戰(zhàn)功能，做到矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)。（七）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)。在確保信息安全、保護(hù)公民合法權(quán)益前提下，提高系統(tǒng)互聯(lián)、信息互通和資源共享程度。加強(qiáng)企事業(yè)單位安防技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，實施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點，推進(jìn)技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。推行扁平化勤務(wù)指揮模式，減少指揮層級，暢通指揮關(guān)系，緊急狀態(tài)下實行“點對點”指揮，確保就近調(diào)度、快速反應(yīng)、及時妥善處置。按照常態(tài)、共享、聯(lián)動、共贏原則，積極搭建治安防控跨區(qū)域協(xié)作平臺，共同應(yīng)對跨區(qū)域治安突出問題，在預(yù)警預(yù)防、維穩(wěn)處突、矛盾化解、打擊犯罪等方面互援互助、協(xié)調(diào)聯(lián)動，以區(qū)域平安保全國平安。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，提高辦案質(zhì)量。推進(jìn)體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求的行業(yè)規(guī)范、社會組織章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約建設(shè)，充分發(fā)揮社會規(guī)范在調(diào)整成員關(guān)系、約束成員行為、保障成員利益等方面的作用，通過自律、他律、互律使公民、法人和其他組織的行為符合社會共同行為準(zhǔn)則。要把社會治安防控體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，重點做好基礎(chǔ)設(shè)施、技防設(shè)備、裝備建設(shè)的立項規(guī)劃，做到與城鄉(xiāng)規(guī)劃、舊城改造、社區(qū)建設(shè)、基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)?！?—（十九）充分發(fā)揮政法各機(jī)關(guān)和其他各有關(guān)部門的職能作用。堅持黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下的多方參與、共同治理，發(fā)揮市場、社會等多方主體在社會治安防控體系建設(shè)中的協(xié)同協(xié)作、互動互補(bǔ)、相輔相成作用。（二十一）積極擴(kuò)大公眾參與。而社會治安防控體系真正發(fā)揮功效，關(guān)鍵是要對構(gòu)成治安防控體系的各個要素進(jìn)行全面整合、發(fā)展、提升，使治安防控體系各個構(gòu)成要素能夠互為聯(lián)動、整體運作，統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的治安防控運行機(jī)制。從以上可以發(fā)現(xiàn)的是，這些違法犯罪行為的部分作案人是職業(yè)慣偷，部分是迫于生計等人群。從中可以發(fā)現(xiàn)，各種防范措施落實不到位，缺乏有效合理的措施來有針對性地對各類違法犯罪活動進(jìn)行防范。要充分挖掘、整合各種社會力量參與治安防控工作，使治安防控工作得到廣泛的社會認(rèn)可，為防控工作提供強(qiáng)有力的支撐。派出所在巡邏中可堅持“以巡為本，重在盤查，以動制動，以快取勝”的指導(dǎo)思想，有效整合各種巡邏力量，最大限度地把警力和社會治安的輔助力量擺上街面，增強(qiáng)街面的有警時間和有警密度，壓縮犯罪空間，打擊犯罪，控制發(fā)案。要加大監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，對重點部位、重點單位要加強(qiáng)技防措施的落實，有條件的可以安裝電子監(jiān)控設(shè)施與公安機(jī)關(guān)的110指揮中心聯(lián)通，達(dá)到及時預(yù)警，及時出警，確保內(nèi)部單位的安全。不斷完善治安情報信息采集、傳遞、研判等環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為情報信息工作提供一套切實、管用、高效的運行準(zhǔn)則。完善信息的公開公示制度。百姓看治安，往往從自己身邊最細(xì)小的變化開始來感受整個社會的變遷，高發(fā)的搶奪、搶劫、盜竊機(jī)動車等街面犯罪已經(jīng)對人民群眾的治安承受力帶來了很大的沖擊，成為影響人民群眾安全感的首要治安問題。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的階段，往往也是社會矛盾最尖銳、社會治安狀況最復(fù)雜、治安管理任務(wù)最繁重的時期，就我市而言，目前正處于這種階段性的困難期。此外，人們對待社會治安的心態(tài)和行為，在某種程度上也縱容了犯罪分子的囂張氣焰。同時對無牌摩托車進(jìn)行摸查，對有“兩搶一盜”苗頭的要進(jìn)行布控。開展閑散青少年專項服務(wù)活動。認(rèn)真貫徹落實綜治委、司法部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》，辦好過渡性安置企業(yè)和基地，動員社會各方面力量，做好刑釋解教人員的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)工作?？傮w目標(biāo)：構(gòu)建起以群眾自治組織和轄區(qū)公共戶單位為基礎(chǔ)，公安派出所為骨干、群防群治隊伍為依托，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，覆蓋全轄區(qū)、反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效的治安防控體系。制定并實施巡邏防范工作考核制度，依據(jù)每日治安動態(tài)對防范力量進(jìn)行適時調(diào)整，每周對巡邏防范工作進(jìn)行點評，每月對巡邏防范工作進(jìn)行考評，最大限度的調(diào)動各方參與社會面防控工作的積極性。對無人值班的小區(qū)(院落)要劃分為基礎(chǔ)條件較好、基礎(chǔ)條件一般、基礎(chǔ)條件較差三類來開展工作，對前兩類小區(qū)(院落)今年要有100%小區(qū)(院落)落實專人值班。（8）社區(qū)民警要組織專業(yè)巡防、半專業(yè)巡防、義務(wù)巡邏人員在轄區(qū)開展巡邏守護(hù)工作，特別是要加強(qiáng)對背街小巷和易發(fā)案區(qū)域的巡邏守護(hù)。社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)的公共戶單位簽訂《社會治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的綜治工作原則，督促單位落實綜治工作各項措施，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。通過人防、物防、技防結(jié)合，建立覆蓋轄區(qū)重點區(qū)域、排除治安隱患和解決重點安全問題的安全防范網(wǎng)絡(luò)。切實加強(qiáng)綜治辦建設(shè)，確保防控體系建設(shè)有人抓、有人管、有人辦。完善義務(wù)教育管理體制，確?！捌站拧睂ο蠹斑m齡兒童入學(xué)。二是實地暗查街面的巡邏防控工作情況，巡邏人員佩戴標(biāo)志情況；走防群眾、單位及鋪面了解轄區(qū)的巡邏密度及對社區(qū)民警的熟悉程度。每月對社區(qū)包片干部進(jìn)行評比考核獎勵，下降30%的獎勵150元，下降50%的獎勵270元，下降100%的獎勵300元。四是對社區(qū)內(nèi)發(fā)生重、特大刑事案或者 重大影響的事故、事件，被新聞媒體報道，進(jìn)行責(zé)任倒查，如因工作失誤失職造成的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對排查出的未入學(xué)兒童及青少年要嚴(yán)格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定確保其入學(xué)，對“普九”對象及適齡兒童的家長不讓就學(xué)而違反義務(wù)教育法規(guī)定的，要積極開展規(guī)勸工作。認(rèn)真抓好新聞宣傳報道工作，用正面的宣傳引導(dǎo)和發(fā)動群眾。根據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則，各單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，確保治安防控體系建設(shè)的各項工作落到實處。堅持執(zhí)行校園及周邊治安工作聯(lián)席會議制度，落實校園及周邊社會治安綜合治理工作的各項措施。（10）沿街鋪面落實每日值班治安員制，每日值班治安員一律佩戴明顯標(biāo)志。（3）制定社區(qū)治安混亂和突出問題的排查摸底工作。強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，健全社區(qū)綜治組織，整合社區(qū)治安資源，提高社區(qū)的整體防范水平。二、主要內(nèi)容構(gòu)建社會面巡邏防控體系。（五）認(rèn)真研究收容遣送措施取消后流動人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。進(jìn)行法制宣傳。繼續(xù)加大治安防范工作和各種形式的群防群治組織建設(shè)。去年我市發(fā)生的一起搶包案件中，案發(fā)現(xiàn)場周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現(xiàn)場。我市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，吸引了越來越多的外來務(wù)工者涌入慈溪，至去年底，我市登記在冊的外來務(wù)工人員已達(dá)43萬，私房出租超過5萬戶。（二）惡勢力違法犯罪迅速蔓延。第三篇：社會治安防控體系社會治安防控體系是指公安機(jī)關(guān)從維護(hù)社會穩(wěn)定需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，運用各種手段科學(xué)整合現(xiàn)有警力和社會資源，把打擊、防范、管理、控制、建設(shè)等多種措施有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、整體聯(lián)動，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。同時，要充分利用公安網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對周圍街面治安信息的了解、分類和整理，形成系統(tǒng)信息。對特種行業(yè)、復(fù)雜場所、二手手機(jī)市場等陣地進(jìn)行重