【正文】 IC 合同條件下，承包人提出的變更請求理由有：加速完工；降低工程實施、維護或運行的費用；對業(yè)主而言提高竣工工程的效率或價值等”。 二、功能評價 功能評價目的是比較各項功能的重要程度，一般采用 01 評分法 (強制確定法 )、 04 評分法和環(huán)比評分法等方法，計算各項功能評價系數(shù)，揭示 各項功能重要程度。 計算得塑料排水板方案Ｃ １ ＝ ，水泥攪拌樁方案Ｃ １ ＝ ，碎石樁方案Ｃ １ ＝ ，擠密砂樁方案Ｃ １ ＝ 。塑料排水板方案和擠密砂樁方案Ｖ １ ＜ l，難以實現(xiàn)工程目標，特別是原設計的塑料排水板方案，對實現(xiàn)目標已經(jīng)相當不利，說明工程變更有必要。英國在 1966 年建立了價值工程協(xié)會，這一組織在 1972 年更名為價值管理協(xié)會，此后價值工程在西歐和澳洲就被稱為價值管理。 ■ 我國價值工程應用障礙的原因分析 1．缺少編碼體系，基礎資料不足 。nieurs Conseils 的縮寫 ),成立于 1913年，由法國、比利時、瑞士等國發(fā)起。這一文件一般叫做海外（土木工程）合同條件，簡稱 “ ACE格式 ” 。 1987年 9月， FIDIC對紅皮書第 3版進行了一次不小的修改后，發(fā)行了第 4版。 1996年 11月， FIDIC出版了一份文件，叫做《土木工程施工合同條件 1987年第 4版 1992年再次修訂重印本補充》。此合同條件適用于前述傳統(tǒng)項目管理模式，即國內(nèi)稱為的總承包制。采用交鑰匙安排的工程項目通常是由承包商負責全部設計、采購和施工（ EPC） ,以提供一個設備全部裝好可用的設施， “ 一轉動鑰匙 ” ，即可投入使用。190。 ■ 1999年四本新版本合同條件的特點 與舊的 FIDIC合同條件相比較， 1999年四本新版本 合同條件的特點為： 1）適用范圍擴大 190。 3）合同條款編排模式統(tǒng)一化，打破了過去沿用的 ICE等合同的框框 190。 5）對合同各方提出了更明確的要求，闡明了各新合同進一步體現(xiàn)公平原則 190。 新合同條件中采取了增多通用條件內(nèi)容的原則，即將過去專用條件中的一些內(nèi)容，如預付款、調(diào)價公式、關于勞務的規(guī)定及某些操作細節(jié)等都寫在通用條件內(nèi)，用戶對不需要的條款，只要在專用條件中列明刪除哪些條款或段落即可。 而且又建議在通用條件 ： 如果履約擔保是銀行保函的形式，它應（ a）由工 程所在國內(nèi)的銀行，或（ b）直接由雇主認可的外國銀行出具。雙方應同這些成員協(xié)商，以商定第三位委員，此人應任命為主席。仲裁可在表示不滿的通知發(fā)出后的第 56天或其后進行。但是 ，考慮我國的具體情況，財政部認為仍有必要根據(jù)中國特有的情況對世行的 SBD 加以補充，經(jīng)與世行充分協(xié)商，世行理解我們的看法，并同意繼續(xù)修訂和保留中國的范本，但要求其主要內(nèi)容與 SBD保持一致，對 “ 范本 ”的修訂提出了新的要求。 ■ 我國財政部編寫的新 “ 世界銀行貸款項目招標采購文件范本 ” 的特點 根據(jù)世行新版 “ 采購指南 ” 的要求。 貨物采購國際競爭性招標文件 標準評標報告格式（用于貨物和工程采購） 世界銀行貸款采購提供貨物、工程和服務的合格性 其他 １３ 我國建設工程安全質(zhì)量低的主要原因 據(jù) 1986年國家統(tǒng)計局和建設部對全國 28個省市自治區(qū) 323個城市和 5000個城鎮(zhèn)進行的普查統(tǒng)計，當時有城鎮(zhèn)房屋約 億平方米（其中住宅 ，工業(yè)建筑 ，商業(yè)用房 ，文、醫(yī)、體、衛(wèi)及辦公用房 ）。 所以隨著耐久性問題的日益暴露，國際上一些混凝土結構設計規(guī)范從 60年代起均不斷修改混凝土最低強度等級、最高水灰比和鋼筋保護層最小厚度的規(guī)定并增添許多新的要求。目前主要應致力于 “ 擺脫依靠關系，克服不良的社會弊端，合同各方都能以工程的經(jīng)濟性和質(zhì)量安全為中心，嚴格依法管理合同 ” 。 三種類型采購的特點： 工程和貨物采購 咨詢服務致力采購 實物采購 短名單競爭 １４ 公開競爭 服務質(zhì)量是關鍵因素 價格是關鍵因素 談判是正常方式 很少用談判方式 1）采購是 花費時間的過程 典型的國際競爭招標從招標邀請到授予合同一般需要 612個月，魯布革引水工程 1982年9月刊登招標邀請， 1983年 11月 8日當眾開標，僅評標就用了六個月。 人民法院根據(jù)情況指定舉證期限及逾期提供證據(jù)的法律后果。 涉 及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應當保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。 當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。 保修人與建筑物所有 人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔相應的責任。 ２０ 第三部分： 廣東省建設工程施工合同（新版）解讀 ● 本部分的主要內(nèi)容 本合同與 99 國家范本的比較 本合同的主要內(nèi)容 ● 廣東新版合同與 99 國家范本的比較 廣東新版合同（通用條款）： 總則 合同主體（團隊） 擔保保險與風險（風險） 工期（原工期） 質(zhì)量與安全（原質(zhì)量） 造價（原造價） 合同爭議與解決 其他 ● 廣東新版合同與 99 國家范本的比較 合理分配工程師職權，引入造價工程師 99 國家范本：三大控制因素由工程師負責； ● 廣東新版合同： 引入造價工程師 原工程師一分為三：發(fā)包人代表、造價工程師、監(jiān)理工程師； 發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師、造價工程師 發(fā)包人代表應代表發(fā)包人履行合同規(guī)定的職責、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權力，對發(fā)包人負責。在施工期間，承包商應按月向工料測量師提出付款申請。 2）如果承包商未能向指定分包商支付中期付款證書的金額，該怎么辦 ? （ 1） 承包商必須向工料測量師提供拒絕付款 給指定分包商的理由 , 并向工料測量師提供已向指定分包商發(fā)出書面通知的合理證明。 在沒有業(yè)主代表的特別批準下 , 承包商不準搬走現(xiàn)場材料。 （ 5） 承包商必須提供擁有權的合理證明 , 該項擁有權于付款后即轉移給業(yè)主。 ● 承包商應按業(yè)主代表的指示執(zhí)行變更工程 : (1)增加、 減少、替代、修改、改變質(zhì)量、數(shù)量 、 形式、性質(zhì)種類、 位置、尺寸、標高或線條 (2)改變合同指示的施工程序、方法或時間 ２４ (3)接納指定分包商的指示 (4)刪除部份工程改由其它獨立分包 商承建 (5)暫定金額的使用 (6)暫定數(shù)量的施工 ● 變更指示必須以書面指示形式發(fā)出 : 所有業(yè)主代表的口頭指示需在發(fā)出后 5天內(nèi)由業(yè)主代表書面確認或在 7天內(nèi)由承包商以書面確認。 ● 估值的原則 : (1)同樣性質(zhì)的工程 , 使用合同單價 (2)在類似情況下類似性質(zhì)的工程 , 使用比例單價 (3)不同性質(zhì)或在不同情況下施工的 工程 , 使用公平估價 (新單價 ) (4)不可以量度或不可以估價的話使 用日工單計算。 業(yè)主代表代表的責任是監(jiān)督和視察工程 , 測試和檢查材料和操作工藝是否符合合同要求。 （ 3） 該等材料或貨物應得到足夠的保護 ,防止受天氣破壞或盜竊。 2． 中期付款證書的正常編制程序： （ 1） 工料測量師視察工地 , 檢查竣工工程和現(xiàn)場材料。 ii)業(yè)主代表確認缺陷保修期內(nèi)的修復工程獲得完成后的 14天內(nèi)退還 另一半 保留金。 造價工程師行使 合同明文規(guī)定或必然隱含的職權，代表發(fā)包人負責工程計量和計價、工程款的調(diào)整和核實、結算價款的編制、調(diào)整和復核、簽發(fā)支付證書，及時向承包人提供合同價款的核實、調(diào)整和通知等指令。 ● 對工程計價標準或者計價方法爭議的解決 當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款 ； 當事人對設計變更部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結算工程價款； 當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息； 拖欠工程款的利息從應付工程價款之日計付。 ● 承包人解除建設工程施工合同的條件 發(fā)包人具有下列問題的，承包人可以解除合同： 1． 未按約定支付工程價款的； 2． 供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的； 3．不履行合同約定的協(xié)助義務的。 質(zhì)證的目的： 當事人應當圍繞證據(jù)的真實性、關聯(lián)性、合法性，針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進行質(zhì)疑、說明與辯駁。 當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的應當 在舉證期限屆滿前提出。 ●工程采購（投標）方法 國際競爭性招標（ ICB)為首選方法 有限國際招標（ LCB） 國內(nèi)競爭性招標（ NCB) 當外國投標尚無興趣投標時 ）當國際競爭性招標不滿足經(jīng)濟性和效率時 ■ 貨物與工程采購指南中 ICB（國際競爭性招標）的原則 足夠充分的公告 平等的機會 ）遞交投標書的時間 ）公平的合同條款 １５ ）遵守廣泛使用的規(guī)范要求 平等對待投標人（共靠的評標標準及不歧視原則） 最低評標價中標 國外投標人不感興趣 合同金額較小 工程地理位置分散 在國內(nèi)可獲得的資源價格低于國際價格 ICB的成本相對較高 適用于國內(nèi)采購程序 ■ 合同管理的七項主要工作 分析合同義務 實施監(jiān)督控制 建立 內(nèi)外溝通 實施合同規(guī)定 管理合同變更 解決合同爭端 進行合同支付 建設工程施工合同 法律糾紛案例分析 主講人： 王 群 高級工程師、注冊造價工程師、注冊咨詢工程師 （深圳職業(yè)技術學院工程造價專業(yè)） 電話： 13662226198 26731157 郵箱： 主 要 內(nèi) 容 ●相關的法律法規(guī)體系； ●最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋； ●廣東省建設工程施工合同標準文本解讀； 第一 部分 ： 相關的法律法規(guī)體系 主要內(nèi)容： １６ 中華人民共和國法律體系設置 建筑類企業(yè)經(jīng)營過程中的相關民商經(jīng)濟法 建設工程施工合同中涉及的法律法規(guī) 中華人民共和國民事訴訟法簡要介紹 最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定 1．中華人民共和國法律體系設置 憲法、行政法系列 刑事法律系列 民商經(jīng)濟法系列 國際法、國際私法、國際經(jīng) 濟法系列 2．建筑類企業(yè)經(jīng)營過程相關的主要民商經(jīng)濟法 中華人民共和國民法通則 中華人民共和國專利法 中華人民共和國公司法 中華人民共和國破產(chǎn)法 中華人 民共和國會計法 中華人民共和國審計法 中華人民共和國民事訴訟法 3．建設工程施工合同相關的法律法規(guī) 中華人民共和國民法通則 中華人民共和國合同法 中華人民共和國招標投標法 中華人民共和國民事訴訟法 中華人民共和國建筑法 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 建設工程質(zhì)量管理條例 中華人民共和國擔保法 中華人民共和國保險法 “中華人民共和國民事訴訟法 ”有關問題 : 管轄：級別管轄：基層院、中院、高院、最高院； 地域管轄：合同糾紛由被告住所地或者合同執(zhí)行地法院管轄； 證據(jù)：誰主張 誰取證 調(diào)解： 自愿的原則下進行；調(diào)解不成則需及時判決； ● 財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行 審判程序 執(zhí)行程序 ● 最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定 證據(jù)的種類 書證、物證、視聽資料、證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄； 由當事人舉證： 誰主張誰舉證； 個別事實無需舉證； 無證據(jù)或證據(jù)不足時，由負舉證責任的當事人承擔不利后果 由人民法院調(diào)查收集證據(jù) 當事人書面申請時； “人民法院認為審理案件需要的證據(jù) ” 時； ● 舉證時限及證據(jù)交換質(zhì)證 下列事實當事人無需舉證 （一）眾所周知的事實； （二）自然規(guī)律及 定理； （三）根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實和日常生活經(jīng)驗法則，能推定出的另一事實； （四）已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認的事實； （五）已為仲裁機構的生效裁決所確認的事實； （六）已為有效公證文書所證明的事實。以為土建工程一旦建成后就能一勞永逸的 想法是不切實際的。 我國土建工程建設的一個突出問題就是往往缺乏必要的前期預研、勘察與論證。 據(jù) 1995年統(tǒng)計，我國當時在役的 60億平方米城鎮(zhèn)民用建筑中，有 30億平方米需要加固，其中 10億平方米急需修理加固。土建工程國際招標的投標人可以在投標時規(guī)定 合同執(zhí)行期間支付外匯的所使用的匯率，在國際招標中如國內(nèi)投標人中標，可以簽訂中文合同，這些反映新 “ 范本 ” 有更多的靈活性。 財政部規(guī)定，從 1996年 7月 1日起，我國所有世行貸款項目中每次貨物和土建工程的國際