【正文】 生育家庭普惠性優(yōu)惠政策制度落實(shí)到位。區(qū)財(cái)政局、人口計(jì)生局與區(qū)郵政局簽訂委托發(fā)放合同，在宋家橋郵政儲(chǔ)蓄所設(shè)立了計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶金發(fā)放專柜，深受廣大群眾的歡迎。強(qiáng)化服務(wù)。完善制度。7月29日、30日，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)將光榮證和存折分別送到確認(rèn)的69名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象家中，群眾反應(yīng)非常好。4月5日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、人大主席、紀(jì)委書記、計(jì)劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長和計(jì)生辦主任組成了審核小組，根據(jù)各村干部的核實(shí)情況和群眾舉報(bào)情況，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象逐一審核。為了保證確認(rèn)對(duì)象的準(zhǔn)確無誤，我們狠抓了這個(gè)重要環(huán)節(jié)。二是廣泛開展社會(huì)宣傳。二、規(guī)范程序，積極穩(wěn)步推進(jìn)我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神、理清思路、規(guī)范程序、抓住關(guān)鍵、分步實(shí)施，爭取了獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作穩(wěn)步順利推進(jìn)。至7月底，獎(jiǎng)勵(lì)扶助各項(xiàng)工作已全部按程序落實(shí)到位，獎(jiǎng)扶對(duì)象個(gè)案上報(bào)率和獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放到位率均達(dá)100。一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，是鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。突出政策宣傳。區(qū)人口計(jì)生局對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳工作進(jìn)行了全面布置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處充分利用宣傳車、計(jì)生陣地和宣傳板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語等載體廣泛開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度社會(huì)宣傳。1月25日區(qū)人口計(jì)生局組織開展了獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作培訓(xùn)班，傳達(dá)了全省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作座談會(huì)議精神，并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度相關(guān)政策及要求進(jìn)行了全面的培訓(xùn)和測試，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦工作人員掌握了獎(jiǎng)勵(lì)扶助的政策口徑。4月6日15日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦按照省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容再次張榜公示。三、強(qiáng)化責(zé)任，確保良好效果農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)是落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的一項(xiàng)嚴(yán)肅工作，也是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，為了確保政策執(zhí)行公開、公平、公正，對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確無誤，確保工作的高質(zhì)量、高效率，我們采取了以下保障措施。一是責(zé)任追究制度。在資金管理、發(fā)放渠道、跟蹤服務(wù)上實(shí)行“三?！?，即開設(shè)“專戶”，設(shè)置“專柜”，確定“專人”。三是實(shí)行跟蹤服務(wù)。二、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女14周歲止，夫妻雙方各依法享受每月10元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先吸收計(jì)劃生育家庭的勞動(dòng)力就業(yè)。繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象從60周歲起領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。并發(fā)癥人員治愈、康復(fù)或死亡的，應(yīng)及時(shí)退出特別扶助制度。對(duì)經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的進(jìn)行回訪。我市“擴(kuò)面提標(biāo)”增加的經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政按1：1比例承擔(dān)。城市區(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)由各區(qū)自行確定。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。鼓勵(lì)各縣區(qū)從實(shí)際出發(fā)，加大財(cái)政投入，探索多種形式的有利于計(jì)劃生育家庭的政策保障措施，加快 建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。切實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，具有十分重要的意義。為確保讓所有落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)的工作人員及廣大群眾準(zhǔn)確掌握和了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共安排宣傳經(jīng)費(fèi)萬元，共出動(dòng)宣傳車16次，制作張貼宣傳標(biāo)語口號(hào)280條，張貼宣傳畫200余張，發(fā)放宣傳資料3000余份，組織上街宣傳6次，組織干部進(jìn)村入戶65人數(shù)，上門宣傳服務(wù)1496人次。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及時(shí)開會(huì)部署，培訓(xùn)骨干，組織調(diào)查。切實(shí)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，具有十分重要的意義。為確保讓所有落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)的工作人員及廣大群眾準(zhǔn)確掌握和了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共安排宣傳經(jīng)費(fèi)萬元，共出動(dòng)宣傳車16次，制作張貼宣傳標(biāo)語口號(hào)280條，張貼宣傳畫200余張，發(fā)放宣傳資料3000余份，組織上街宣傳6次，組織干部進(jìn)村入戶65人數(shù)，上門宣傳服務(wù)1496人次。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及時(shí)開會(huì)部署，培訓(xùn)骨干，組織調(diào)查。3月12日21日，村委會(huì)將摸底上報(bào)的名單按省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容進(jìn)行了張榜公示。在對(duì)農(nóng)村群眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發(fā)放資料，重大計(jì)生紀(jì)念日中演出計(jì)生節(jié)目等方式，以生動(dòng)的事例和圖片資料等向農(nóng)村群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。一是層層進(jìn)行專題培訓(xùn)。今年2月初成立了**區(qū)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記***任組長，副區(qū)長任副組長，成員單位有：區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)人口計(jì)生局局長**兼任辦公室主任。3月12日21日，村委會(huì)將摸底上報(bào)的名單按省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容進(jìn)行了張榜公示。在對(duì)農(nóng)村群眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發(fā)放資料，重大計(jì)生紀(jì)念日中演出計(jì)生節(jié)目等方式，以生動(dòng)的事例和圖片資料等向農(nóng)村群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。一是層層進(jìn)行專題培訓(xùn)。今年2月初成立了區(qū)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記*任組長，副區(qū)長任副組長，成員單位有：區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)人口計(jì)生局局長兼任辦公室主任。各縣區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施情況要及時(shí)報(bào)告市人口計(jì)生委和市財(cái)政局。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)和組織管理，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。（二）資金管理和發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“國家統(tǒng)管、分賬核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則。特別扶助對(duì)象縣級(jí)確認(rèn)結(jié)果可通過適當(dāng)方式在申報(bào)對(duì)象所在村（居）、組公示。以上兩項(xiàng)制度按照以下規(guī)定進(jìn)行銜接：（1）已經(jīng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、且同時(shí)符合特別扶助（獨(dú)生子女傷殘死亡家庭）條件的對(duì)象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象；（2）符合特別扶助（獨(dú)生子女傷殘死亡家庭）條件的農(nóng)村對(duì)象，年齡達(dá)到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本辦法規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度；（3）并發(fā)癥人員納入特別扶助制度，不影響其按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度及其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策?！半p提”制度