【正文】 0 戰(zhàn)略構(gòu)想，加快城市化進程，確立了“以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊”的城市發(fā)展理念。 9 ***城市規(guī)劃的總體目標是：建成城市規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展、城市風貌獨具特色、文化傳統(tǒng)意識較強、空間環(huán)境景觀優(yōu)美、城市功能設施完備、社會服務質(zhì)量良好、馳名中外的現(xiàn)代化風景旅游城市。市域面積近 4 萬平方公里，境內(nèi)有京承、錦承、京通、承隆四條鐵路線，正線延展里程 632公里，共有國家干線公路 5 條，公路通車里程 5358 公里 。 二、項目發(fā)起緣由 根據(jù)河北省有線廣播電視網(wǎng)絡進行整合和有線網(wǎng)絡的 數(shù)字化 發(fā)展規(guī)劃， 以及國務院辦公廳關于進一步做好新時期廣播電視村村通 工作的通知， 目前省市間第一期聯(lián)網(wǎng)工程也已經(jīng)完成， ***市縣聯(lián)網(wǎng)一期工程已經(jīng)完成。 六、勞動定員 根據(jù)規(guī)模及建設內(nèi)容，需新增 50 人。 數(shù)據(jù)業(yè) 務平臺投資 150萬元。 1 有 線電視數(shù)字化項目 可行性研究報告 2 第一章 總論 第一節(jié) 項目名稱及建設單位 項 目 名 稱： ***農(nóng)村 有線電視 數(shù)字化工程 項目建設地點： *** 項目建設性質(zhì)：有線電視 數(shù)字化 工程建設 項目承辦單位： ***廣通信息網(wǎng)絡有限公司 項目產(chǎn)管部門： ***廣播電視局 承建單位法人： *** 承建單位性質(zhì)：有限責任公司 第二節(jié) 研究依據(jù)與工作概況 一、依據(jù) 中華人民共和國國務院 228 號《廣播電視管理條例》 — 中共中央批轉(zhuǎn)的《關于進一步加強和 改進廣播電視工作的意見》 廣播電影電視部廣發(fā)字 (1998)69 號《全國有線廣播電視傳輸覆 蓋網(wǎng)總體方案》 — 原廣播電影電視部第二號令《有線電視管理暫行辦法》 原廣播電影電視部第五號令《有線電視管理暫行辦法實施細則》 原廣播電影電視部第七號令《有線電視系統(tǒng)維護運行管理暫行 規(guī)定》 原廣播電影電視部第十二號令《有線電視管理規(guī)定》 原廣播電影電視部科技司編制《全國有線廣播電視專用網(wǎng)總體 3 規(guī)劃》 廣發(fā)技字（ 1996） 389 號《電視數(shù)字傳輸技術體制》 中共河北省委辦公 廳、河北省政府辦公廳冀辦字（ 1997） 52號文件《關于做好全省有線廣播電視綜合信息網(wǎng)項目建設的通知》 1河北省交通廳冀交公字（ 1997） 304 號文件《關于配合省廣播電視廳埋設有線電視網(wǎng)光纜的通知》 1 廣發(fā)技字（ 20xx） 705 號文件《有線廣播電視網(wǎng)改造指導意見》 1國辦發(fā)（ 20xx） 79 號文件《國務院辦公廳關于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》 1財稅（ 20xx） 17 號文件《關于廣播電視村村通稅收政策的通知》 1 有關技術標準 1）、 GB651086《 30MHZ— 1GHZ 聲音和電 視信號的電纜分配系統(tǒng)》 2）、 GY/T106— 92《有線電視廣播系統(tǒng)技術規(guī)范》 3）、 GB50200— 94《有線電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 4）、 GYJ30— 87《微波電路建設工程規(guī)范》 1 ***農(nóng)村 有線電視 數(shù)字化 項目建議書。 ⑴建立廣播電視信息數(shù)據(jù)庫； ⑵進行數(shù)據(jù)廣播和 Inter廣播； ⑶提供 ISP/ICP服務 ⑷提供培訓、開發(fā)軟件的基礎服務； 第二 期 為 實施農(nóng)村擴網(wǎng)，鋪設光纜線路 ， 進行農(nóng)村用戶電纜分配網(wǎng)的改造，新架設新用戶的分配網(wǎng)，具體規(guī)模如下： 5 鋪架農(nóng)村光纜線路 4860KM，投資 9447 萬元 。 七、建設進度 根據(jù)邊建設邊收益，滾動開發(fā)的原則，本項目建設期為 一期 3年 ，二期 3 年 。 現(xiàn)在的工程重點是進行 農(nóng)村有線電視的擴網(wǎng)、網(wǎng)絡升級改造及數(shù)字化 ，因此， ***農(nóng)村 有線網(wǎng)絡 數(shù)字化 工程必須加緊進行建設，為進一步的有線電視網(wǎng)絡整合和有線網(wǎng)絡的綜合開發(fā)搭建基礎 8 平臺 ，為推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的基礎 。全市總?cè)丝?3608827 人，其中市區(qū)人口457338人，非農(nóng)業(yè)人口 1147300 人。 發(fā)展戰(zhàn)略 ***為河北省轄市， 是 國務院 首批 公布的 24 個 歷史文化名城 之一 、 國家 重點風景名勝區(qū)和中國十大旅游勝地 ,是中國優(yōu)秀旅游城市。城市規(guī)劃上檔次，水平提高，剛性增強，近幾年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市面貌日新 月異， 20xx 年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 300 億元，比上年增長 %，增速比上 年提高了 個百分點，是 1997 年以來的最高增速。 第三節(jié) 項目建設的充分性 ***農(nóng)村 有線電視 數(shù)字化 工程是在下列基礎上進行建設的： 廣播電視國家光纜干線，河北省級干線已經(jīng)在 ***匯接聯(lián)通，廣電網(wǎng)絡不能互聯(lián)互通的障礙已經(jīng)消除。 滿足人民群眾對綜合信息的需求 進入 21 世紀，人們對信息的需求量愈來愈大， 特別是農(nóng)村地區(qū)， 12 信息相對閉塞， 對信息重要性的認識也正在發(fā)生深刻的變化，同時社會上也能提供大量的信息，這些信息需要可靠的快速的網(wǎng)絡傳送，而廣播電視網(wǎng)絡的特點就是寬帶高速，是現(xiàn)代信息（包括數(shù)據(jù)部分）傳送的最佳方式，但是廣播電視網(wǎng)絡要 發(fā)揮其特點，就必須進行改造，實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)字化進行發(fā)展。 大容量數(shù)據(jù)信息播出 近期主要包括： （ 1） 國際互聯(lián)網(wǎng)（ Inter）的寬帶接入； （ 2） 股票實時行情，高速數(shù)據(jù)廣播； （ 3） 從 Inter 下載新聞、報紙、股票分析、市場信息。 以下將從有線電視網(wǎng)自身的產(chǎn)業(yè)特點、競爭優(yōu)勢、市場空間及商業(yè)潛質(zhì)等幾個方面對建設 ***農(nóng)村 有線電視網(wǎng)絡的市場前景 進行分析。日益增多的多媒體業(yè)務，要求用戶接入網(wǎng)必須滿足動態(tài)視頻圖像的傳遞要求。所以長期不被重視。這有利于制定出低廉的收費價格。 二、有線電視網(wǎng)的市場空間及商業(yè)潛質(zhì) 從國內(nèi)外的情況分析看，有線電視網(wǎng)絡從四個方面表現(xiàn)出了市場空間和商業(yè)潛質(zhì)。 增值信息服務市場 19 由于有線電視網(wǎng)有豐富的頻率資源 ,所以各國均利用有線電視網(wǎng)發(fā)展增值信息服務業(yè)務。 第二節(jié) 產(chǎn)品價格 20 通過對河北省各地區(qū)的價格情況，最后確定 ***的價格，即數(shù)字電視價格、付費節(jié)目、數(shù)據(jù)廣播、 Inter 接入費、網(wǎng)上證券接入費、網(wǎng) 上教育接入費、網(wǎng)上游戲接入費、 VOD 費、 VPN 收入、企業(yè) INT接入費、 Inter 信息費、網(wǎng)上證券信息費、網(wǎng)上教育信息費、網(wǎng)上游戲信息費，確定 ***的價格如下： ① 有線電視收視維護費 —— 每戶每月 12 元； ② 有線電視安裝費 —— 每戶 400 元； ③互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務 —— 每戶每月 60 元； ④專網(wǎng)業(yè)務 —— 每條專線每月使用費 800 元； ⑤ 數(shù)字電視基本收視費 —— 每戶每月 26 元 (農(nóng)村 20)； ⑥ 數(shù)字電視付費節(jié)目、數(shù)據(jù)廣播及信息費用 —— 每戶每月平均 20元。 22 （ 2） 完成后的 有線電視光纜 網(wǎng)為 8芯光纜，光節(jié)點以下電纜的光纜、電纜混合結(jié)構(gòu)即 HFC 傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)。 （ 2） 可擴展性：易于增加新用戶、新設備；易于和各類公用網(wǎng)、專用網(wǎng)連接，能夠?qū)崿F(xiàn)不斷擴展和擴充。 （ 2） 各區(qū)縣有線臺分中心（分前端）的設計： 本網(wǎng)絡要求從分前端各回傳一套電視 節(jié)目到總前端和其他分前端，因此，我們在各分前端設計采用 MPEG2 視頻編碼器 ， 對要傳輸?shù)碾娨暪?jié)目進行 MPEG2MPML 方式的編碼 ，將編 碼后的 ASI 傳輸流經(jīng) ATM/SD 接口設備轉(zhuǎn)換成 ATM信元結(jié)構(gòu)格式，接入到 ATM/SDH 光節(jié)點設備上，并通過該設備發(fā)送到總前端和其他分前端。 25 因此，上述 15 套電視節(jié)目可通過 ATM 復接到一個 STM1 中， 15套電視節(jié)目的最大有效負載為 120MBIT/S，即本 ATM/SDH 數(shù)字環(huán)網(wǎng)現(xiàn)階段的業(yè)務量用一個 STM1 就能滿足，在“ 1+1”備份的情況下，也只消耗 2個 STM1，占本環(huán)網(wǎng)總業(yè)務容量的四分之一。利用省 SDH 網(wǎng)完成多媒體數(shù)據(jù)的傳輸交換和采集。 Oracle 等產(chǎn)品都 提供支持 Web技術的接口和 API、支持多種操作系統(tǒng)如 UNI*系統(tǒng)。 （ 3）可管理性： 系統(tǒng)具備健全的網(wǎng)管功能，可對網(wǎng)絡、設備進行實時全面的監(jiān)測和控制；可對業(yè)務、用戶進行方便快捷的查詢和管理。 ① CA 系統(tǒng)構(gòu)成： CA 是一個很復雜的系統(tǒng)，也是實現(xiàn)有線電視有效運營的核心，其主要功能模塊包括加擾部分、控制字加密傳送部分、用戶尋址部分。 ② SMS 主要是實現(xiàn)數(shù)字電視廣播條件接受用戶的管理，包括用戶基本信息、用戶設備信息、用戶節(jié)目預定信息、用戶授權(quán)信息、系統(tǒng)財務信息，并對這些信息進行處理、維護和記錄。 四、平面設計 擴建方案應充分利用地形和現(xiàn)有網(wǎng)絡設施條件，為降低建設和使用成本，合理組織布線、中轉(zhuǎn)、增益各個環(huán)節(jié)的工作流程。 第二節(jié) 環(huán)境保護 本項目為信息產(chǎn)業(yè)工程，傳輸方式為有線電纜（光纜），對外不產(chǎn)生電磁輻射，不污染環(huán)境。 四、電氣設備 電氣設備接線完全按照國家有關規(guī)范要求進行，高壓設備接地保護，接地電阻不大于 4歐姆；電氣設備的防火安全措施，采用干式滅火器，安置于配電間、控制室內(nèi)。在保證社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的同時，切實做好勞動安全防護工作，以保證運營順利穩(wěn)定進行。 第二節(jié) 實施進度 根據(jù)本項目的規(guī)模及內(nèi)容，參照類似工程的性質(zhì)，經(jīng)計算，本項目的工程實施進度約為 每期 36個月 。 (3)、招標方式 對勘察、設計、施工、監(jiān)理，以及重要設備、材料采購等各項招標活動擬采用公開招標。 盈余公積的提取比例為稅后利潤的 10％，公益金的提取比例為稅后利潤的 5％，于提取的次年進行開支。 本項目盈虧平衡點約為 61%，該項目盈虧平衡點比較低，說明該項目適應市場變化的能力較大，抗風險能力較強。市縣網(wǎng)的購入提升了網(wǎng)絡技術，擴充了功能 ， 可以 開展 各項 綜合服務，能保證今后數(shù)據(jù)交換的可靠和安全；分配網(wǎng)的改造可以規(guī)范 線路架設與入戶安裝， 解決 電纜線路老化，傳輸性能下降，影響用戶的收看質(zhì)量 的問題； 數(shù)據(jù)平臺和數(shù)字電視前端的 的搭建 豐富了信息傳輸?shù)那?； 有線電視網(wǎng)絡范圍的擴大滿足了廣大人民收看電 視的迫切需求 。 第二節(jié) 技術風險與對策 與有線電視雙向多功能信息網(wǎng)項目直接相關的技術風險主要是技術標準的變遷風險以及技術升級的風險。 高科技企業(yè)在企業(yè)成立的初期，其管理和運作往往不太規(guī)范。 有線電視雙向多功能信息網(wǎng)項目在信息網(wǎng)絡市場增長和市場競爭中的地位已在前面進行了分析；對于市場容量的擴充，有線電視多功能信息網(wǎng)將充分發(fā)揮其已有的接入網(wǎng)優(yōu)勢，并通過充分的宣傳教育，會有越來越多的用戶使用該信息網(wǎng)絡；對于電信方面的競爭，有線電視多功能信息網(wǎng)將充分發(fā)揮寬帶、價廉的綜合優(yōu)勢，不斷擴大自己的市場份額，在市場競爭中立于不敗之地。 49 第十章 結(jié)論與建議 第一節(jié) 結(jié)論 通過對本項目的財務及國民經(jīng)濟計算，本項目具有較強的抗風險能力，具有一定的經(jīng)濟效益及社會效益，項目適應了 ***開發(fā)、開放的需要，工程建設是必要的，項目是可行的。所以保證本項目工程進度，盡量縮短工 50 期，使項目盡快對外營業(yè)，對整個工程的效益至關重要。干部隊伍建設取得重要進展，人才工作開創(chuàng) 新局面。進入新世紀新階段，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設小康社會進程。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎，靠的是全黨全國各族人民的團結(jié)奮斗。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位 一體總體布局 ，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代 價，取得革命建設改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎。解放思想、實事求是、 與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高 到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。二 〇〇 八年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，采取一系列重