【正文】 0 戰(zhàn)略構(gòu)想，加快城市化進(jìn)程，確立了“以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)”的城市發(fā)展理念。 9 ***城市規(guī)劃的總體目標(biāo)是：建成城市規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、城市風(fēng)貌獨(dú)具特色、文化傳統(tǒng)意識(shí)較強(qiáng)、空間環(huán)境景觀優(yōu)美、城市功能設(shè)施完備、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量良好、馳名中外的現(xiàn)代化風(fēng)景旅游城市。市域面積近 4 萬平方公里，境內(nèi)有京承、錦承、京通、承隆四條鐵路線，正線延展里程 632公里，共有國(guó)家干線公路 5 條，公路通車?yán)锍?5358 公里 。 二、項(xiàng)目發(fā)起緣由 根據(jù)河北省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合和有線網(wǎng)絡(luò)的 數(shù)字化 發(fā)展規(guī)劃， 以及國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通 工作的通知， 目前省市間第一期聯(lián)網(wǎng)工程也已經(jīng)完成， ***市縣聯(lián)網(wǎng)一期工程已經(jīng)完成。 六、勞動(dòng)定員 根據(jù)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容，需新增 50 人。 數(shù)據(jù)業(yè) 務(wù)平臺(tái)投資 150萬元。 1 有 線電視數(shù)字化項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 項(xiàng) 目 名 稱： ***農(nóng)村 有線電視 數(shù)字化工程 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： *** 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：有線電視 數(shù)字化 工程建設(shè) 項(xiàng)目承辦單位： ***廣通信息網(wǎng)絡(luò)有限公司 項(xiàng)目產(chǎn)管部門： ***廣播電視局 承建單位法人： *** 承建單位性質(zhì)：有限責(zé)任公司 第二節(jié) 研究依據(jù)與工作概況 一、依據(jù) 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 228 號(hào)《廣播電視管理?xiàng)l例》 — 中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和 改進(jìn)廣播電視工作的意見》 廣播電影電視部廣發(fā)字 (1998)69 號(hào)《全國(guó)有線廣播電視傳輸覆 蓋網(wǎng)總體方案》 — 原廣播電影電視部第二號(hào)令《有線電視管理暫行辦法》 原廣播電影電視部第五號(hào)令《有線電視管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》 原廣播電影電視部第七號(hào)令《有線電視系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行管理暫行 規(guī)定》 原廣播電影電視部第十二號(hào)令《有線電視管理規(guī)定》 原廣播電影電視部科技司編制《全國(guó)有線廣播電視專用網(wǎng)總體 3 規(guī)劃》 廣發(fā)技字（ 1996） 389 號(hào)《電視數(shù)字傳輸技術(shù)體制》 中共河北省委辦公 廳、河北省政府辦公廳冀辦字（ 1997） 52號(hào)文件《關(guān)于做好全省有線廣播電視綜合信息網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的通知》 1河北省交通廳冀交公字（ 1997） 304 號(hào)文件《關(guān)于配合省廣播電視廳埋設(shè)有線電視網(wǎng)光纜的通知》 1 廣發(fā)技字（ 20xx） 705 號(hào)文件《有線廣播電視網(wǎng)改造指導(dǎo)意見》 1國(guó)辦發(fā)（ 20xx） 79 號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》 1財(cái)稅（ 20xx） 17 號(hào)文件《關(guān)于廣播電視村村通稅收政策的通知》 1 有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1）、 GB651086《 30MHZ— 1GHZ 聲音和電 視信號(hào)的電纜分配系統(tǒng)》 2）、 GY/T106— 92《有線電視廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 3）、 GB50200— 94《有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》 4）、 GYJ30— 87《微波電路建設(shè)工程規(guī)范》 1 ***農(nóng)村 有線電視 數(shù)字化 項(xiàng)目建議書。 ⑴建立廣播電視信息數(shù)據(jù)庫； ⑵進(jìn)行數(shù)據(jù)廣播和 Inter廣播； ⑶提供 ISP/ICP服務(wù) ⑷提供培訓(xùn)、開發(fā)軟件的基礎(chǔ)服務(wù)； 第二 期 為 實(shí)施農(nóng)村擴(kuò)網(wǎng)，鋪設(shè)光纜線路 ， 進(jìn)行農(nóng)村用戶電纜分配網(wǎng)的改造，新架設(shè)新用戶的分配網(wǎng)，具體規(guī)模如下： 5 鋪架農(nóng)村光纜線路 4860KM，投資 9447 萬元 。 七、建設(shè)進(jìn)度 根據(jù)邊建設(shè)邊收益，滾動(dòng)開發(fā)的原則，本項(xiàng)目建設(shè)期為 一期 3年 ，二期 3 年 。 現(xiàn)在的工程重點(diǎn)是進(jìn)行 農(nóng)村有線電視的擴(kuò)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造及數(shù)字化 ，因此， ***農(nóng)村 有線網(wǎng)絡(luò) 數(shù)字化 工程必須加緊進(jìn)行建設(shè)，為進(jìn)一步的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和有線網(wǎng)絡(luò)的綜合開發(fā)搭建基礎(chǔ) 8 平臺(tái) ，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。全市總?cè)丝?3608827 人，其中市區(qū)人口457338人，非農(nóng)業(yè)人口 1147300 人。 發(fā)展戰(zhàn)略 ***為河北省轄市， 是 國(guó)務(wù)院 首批 公布的 24 個(gè) 歷史文化名城 之一 、 國(guó)家 重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和中國(guó)十大旅游勝地 ,是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。城市規(guī)劃上檔次，水平提高，剛性增強(qiáng)，近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市面貌日新 月異， 20xx 年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 300 億元，比上年增長(zhǎng) %，增速比上 年提高了 個(gè)百分點(diǎn)，是 1997 年以來的最高增速。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的充分性 ***農(nóng)村 有線電視 數(shù)字化 工程是在下列基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)的： 廣播電視國(guó)家光纜干線，河北省級(jí)干線已經(jīng)在 ***匯接聯(lián)通，廣電網(wǎng)絡(luò)不能互聯(lián)互通的障礙已經(jīng)消除。 滿足人民群眾對(duì)綜合信息的需求 進(jìn)入 21 世紀(jì)，人們對(duì)信息的需求量愈來愈大， 特別是農(nóng)村地區(qū)， 12 信息相對(duì)閉塞， 對(duì)信息重要性的認(rèn)識(shí)也正在發(fā)生深刻的變化，同時(shí)社會(huì)上也能提供大量的信息，這些信息需要可靠的快速的網(wǎng)絡(luò)傳送，而廣播電視網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)就是寬帶高速，是現(xiàn)代信息（包括數(shù)據(jù)部分）傳送的最佳方式，但是廣播電視網(wǎng)絡(luò)要 發(fā)揮其特點(diǎn)，就必須進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)字化進(jìn)行發(fā)展。 大容量數(shù)據(jù)信息播出 近期主要包括： （ 1） 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（ Inter）的寬帶接入； （ 2） 股票實(shí)時(shí)行情，高速數(shù)據(jù)廣播； （ 3） 從 Inter 下載新聞、報(bào)紙、股票分析、市場(chǎng)信息。 以下將從有線電視網(wǎng)自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)空間及商業(yè)潛質(zhì)等幾個(gè)方面對(duì)建設(shè) ***農(nóng)村 有線電視網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)前景 進(jìn)行分析。日益增多的多媒體業(yè)務(wù)，要求用戶接入網(wǎng)必須滿足動(dòng)態(tài)視頻圖像的傳遞要求。所以長(zhǎng)期不被重視。這有利于制定出低廉的收費(fèi)價(jià)格。 二、有線電視網(wǎng)的市場(chǎng)空間及商業(yè)潛質(zhì) 從國(guó)內(nèi)外的情況分析看，有線電視網(wǎng)絡(luò)從四個(gè)方面表現(xiàn)出了市場(chǎng)空間和商業(yè)潛質(zhì)。 增值信息服務(wù)市場(chǎng) 19 由于有線電視網(wǎng)有豐富的頻率資源 ,所以各國(guó)均利用有線電視網(wǎng)發(fā)展增值信息服務(wù)業(yè)務(wù)。 第二節(jié) 產(chǎn)品價(jià)格 20 通過對(duì)河北省各地區(qū)的價(jià)格情況，最后確定 ***的價(jià)格，即數(shù)字電視價(jià)格、付費(fèi)節(jié)目、數(shù)據(jù)廣播、 Inter 接入費(fèi)、網(wǎng)上證券接入費(fèi)、網(wǎng) 上教育接入費(fèi)、網(wǎng)上游戲接入費(fèi)、 VOD 費(fèi)、 VPN 收入、企業(yè) INT接入費(fèi)、 Inter 信息費(fèi)、網(wǎng)上證券信息費(fèi)、網(wǎng)上教育信息費(fèi)、網(wǎng)上游戲信息費(fèi)，確定 ***的價(jià)格如下： ① 有線電視收視維護(hù)費(fèi) —— 每戶每月 12 元； ② 有線電視安裝費(fèi) —— 每戶 400 元； ③互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù) —— 每戶每月 60 元； ④專網(wǎng)業(yè)務(wù) —— 每條專線每月使用費(fèi) 800 元； ⑤ 數(shù)字電視基本收視費(fèi) —— 每戶每月 26 元 (農(nóng)村 20)； ⑥ 數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目、數(shù)據(jù)廣播及信息費(fèi)用 —— 每戶每月平均 20元。 22 （ 2） 完成后的 有線電視光纜 網(wǎng)為 8芯光纜，光節(jié)點(diǎn)以下電纜的光纜、電纜混合結(jié)構(gòu)即 HFC 傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 （ 2） 可擴(kuò)展性：易于增加新用戶、新設(shè)備；易于和各類公用網(wǎng)、專用網(wǎng)連接，能夠?qū)崿F(xiàn)不斷擴(kuò)展和擴(kuò)充。 （ 2） 各區(qū)縣有線臺(tái)分中心（分前端）的設(shè)計(jì)： 本網(wǎng)絡(luò)要求從分前端各回傳一套電視 節(jié)目到總前端和其他分前端，因此，我們?cè)诟鞣智岸嗽O(shè)計(jì)采用 MPEG2 視頻編碼器 ， 對(duì)要傳輸?shù)碾娨暪?jié)目進(jìn)行 MPEG2MPML 方式的編碼 ，將編 碼后的 ASI 傳輸流經(jīng) ATM/SD 接口設(shè)備轉(zhuǎn)換成 ATM信元結(jié)構(gòu)格式，接入到 ATM/SDH 光節(jié)點(diǎn)設(shè)備上，并通過該設(shè)備發(fā)送到總前端和其他分前端。 25 因此，上述 15 套電視節(jié)目可通過 ATM 復(fù)接到一個(gè) STM1 中， 15套電視節(jié)目的最大有效負(fù)載為 120MBIT/S，即本 ATM/SDH 數(shù)字環(huán)網(wǎng)現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)量用一個(gè) STM1 就能滿足，在“ 1+1”備份的情況下，也只消耗 2個(gè) STM1，占本環(huán)網(wǎng)總業(yè)務(wù)容量的四分之一。利用省 SDH 網(wǎng)完成多媒體數(shù)據(jù)的傳輸交換和采集。 Oracle 等產(chǎn)品都 提供支持 Web技術(shù)的接口和 API、支持多種操作系統(tǒng)如 UNI*系統(tǒng)。 （ 3）可管理性： 系統(tǒng)具備健全的網(wǎng)管功能，可對(duì)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)全面的監(jiān)測(cè)和控制；可對(duì)業(yè)務(wù)、用戶進(jìn)行方便快捷的查詢和管理。 ① CA 系統(tǒng)構(gòu)成： CA 是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)，也是實(shí)現(xiàn)有線電視有效運(yùn)營(yíng)的核心，其主要功能模塊包括加擾部分、控制字加密傳送部分、用戶尋址部分。 ② SMS 主要是實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視廣播條件接受用戶的管理，包括用戶基本信息、用戶設(shè)備信息、用戶節(jié)目預(yù)定信息、用戶授權(quán)信息、系統(tǒng)財(cái)務(wù)信息，并對(duì)這些信息進(jìn)行處理、維護(hù)和記錄。 四、平面設(shè)計(jì) 擴(kuò)建方案應(yīng)充分利用地形和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件，為降低建設(shè)和使用成本，合理組織布線、中轉(zhuǎn)、增益各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程。 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目為信息產(chǎn)業(yè)工程，傳輸方式為有線電纜（光纜），對(duì)外不產(chǎn)生電磁輻射，不污染環(huán)境。 四、電氣設(shè)備 電氣設(shè)備接線完全按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行，高壓設(shè)備接地保護(hù)，接地電阻不大于 4歐姆；電氣設(shè)備的防火安全措施，采用干式滅火器，安置于配電間、控制室內(nèi)。在保證社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，切實(shí)做好勞動(dòng)安全防護(hù)工作，以保證運(yùn)營(yíng)順利穩(wěn)定進(jìn)行。 第二節(jié) 實(shí)施進(jìn)度 根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模及內(nèi)容，參照類似工程的性質(zhì)，經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目的工程實(shí)施進(jìn)度約為 每期 36個(gè)月 。 (3)、招標(biāo)方式 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，以及重要設(shè)備、材料采購(gòu)等各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)擬采用公開招標(biāo)。 盈余公積的提取比例為稅后利潤(rùn)的 10％，公益金的提取比例為稅后利潤(rùn)的 5％，于提取的次年進(jìn)行開支。 本項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)約為 61%，該項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)比較低，說明該項(xiàng)目適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。市縣網(wǎng)的購(gòu)入提升了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，擴(kuò)充了功能 ， 可以 開展 各項(xiàng) 綜合服務(wù)，能保證今后數(shù)據(jù)交換的可靠和安全；分配網(wǎng)的改造可以規(guī)范 線路架設(shè)與入戶安裝， 解決 電纜線路老化，傳輸性能下降，影響用戶的收看質(zhì)量 的問題； 數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)字電視前端的 的搭建 豐富了信息傳輸?shù)那?； 有線電視網(wǎng)絡(luò)范圍的擴(kuò)大滿足了廣大人民收看電 視的迫切需求 。 第二節(jié) 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策 與有線電視雙向多功能信息網(wǎng)項(xiàng)目直接相關(guān)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變遷風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。 高科技企業(yè)在企業(yè)成立的初期，其管理和運(yùn)作往往不太規(guī)范。 有線電視雙向多功能信息網(wǎng)項(xiàng)目在信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)增長(zhǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位已在前面進(jìn)行了分析；對(duì)于市場(chǎng)容量的擴(kuò)充，有線電視多功能信息網(wǎng)將充分發(fā)揮其已有的接入網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，并通過充分的宣傳教育，會(huì)有越來越多的用戶使用該信息網(wǎng)絡(luò)；對(duì)于電信方面的競(jìng)爭(zhēng)，有線電視多功能信息網(wǎng)將充分發(fā)揮寬帶、價(jià)廉的綜合優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。 49 第十章 結(jié)論與建議 第一節(jié) 結(jié)論 通過對(duì)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)算，本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，項(xiàng)目適應(yīng)了 ***開發(fā)、開放的需要，工程建設(shè)是必要的，項(xiàng)目是可行的。所以保證本項(xiàng)目工程進(jìn)度，盡量縮短工 50 期，使項(xiàng)目盡快對(duì)外營(yíng)業(yè)，對(duì)整個(gè)工程的效益至關(guān)重要。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開創(chuàng) 新局面。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位 一體總體布局 ，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代 價(jià)，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。解放思想、實(shí)事求是、 與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高 到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。二 〇〇 八年以后，國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重