【正文】 鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；加強農民工職業(yè)技能培訓，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（套話）二是做好利用外資工作，提高引資質量。要加強金融監(jiān)管機制建設，改善境外投資外匯管理和服務，繼續(xù)推進跨境貿易人民幣結算試點。要加強農村公共服務能力建設，改進教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務，強化鄉(xiāng)村正常運轉的財力保障，培育農村新型金融組織，解決好農村融資難問題。（說明董事會對經理層提出的新興產業(yè)振興綱要不滿意，要求推倒重來）四是推進節(jié)能減排，抑制過剩產能。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟。減少流動性過剩對經濟體系的沖擊，減少投機，吸引資金進入實體經濟。中央錢一用完，就是爛尾。說明不滿目前經營層對形勢的基本判斷。第一篇：今天上午2小時是學習中央經濟工作會議精神今天上午2小時是學習中央經濟工作會議精神。）要處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固和增強經濟回升向好勢頭。目前某省地方鐵路已經爛尾）要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續(xù)從嚴控制一般性支出?？磥砭蜆I(yè)壓力使董事會決定改變今年采用的保資產價值不貶值的策略）二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發(fā)展質量和效益（這就說明董事會認為目前經濟資源配置效率不高，過于失去平衡，偏重鐵、公、基，內需沒有啟動）要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產業(yè)結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要強化節(jié)能減排目標責任制，加強節(jié)能減排重點工程建設，堅決管住產能過剩行業(yè)新上項目，開展低碳經濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要推動農村改革創(chuàng)新，加快健全有利于農業(yè)農村發(fā)展的制度體系，完善農業(yè)經營體制，引導家庭經營向生產集約化方向發(fā)展，鼓勵農戶運用現(xiàn)代科技和物質裝備，加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展專業(yè)化、市場化的農業(yè)社會化服務體系。（核心是跨境貿易人民幣結算這句話，說明挑戰(zhàn)美元地位已經成為國策）三是進一步優(yōu)化所有制結構，完善市場競爭機制。要發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用，堅持以我為主、擇優(yōu)選擇，積極穩(wěn)妥推進服務業(yè)開放，促進“引資”與“引智”相結合，引導外資向中西部地區(qū)轉移和增加投資。各級政府要加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。（套話）要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分，積極推進廣播影視、新聞出版等領域重大文化建設項目和產品創(chuàng)新，精心組織和辦好上海世博會和廣州亞運會。會議指出，今年以來，面對復雜多變的國內外經濟環(huán)境、來自國內外和自然界的嚴峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握經濟工作主動權，加快轉變經濟發(fā)展方式，加強和改善宏觀調控，發(fā)揮市場機制作用，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果。會議提出，明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確把握國內外形勢新變化新特點，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。會議指出，在明年經濟工作中，各方面要切實把重點放到加快轉變經濟發(fā)展方式上來，使經濟增長速度與結構質量效益相統(tǒng)一，經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，切實做到在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展。經濟結構出現(xiàn)重大變革，推進供給側結構性改革，促進供求平衡。堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律。推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經濟服務，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調整產業(yè)結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節(jié)能力度和考核，調整運輸結構。二是激發(fā)各類市場主體活力。推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業(yè)政策從增產導向轉向提質導向。推進西部大開發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動高質量發(fā)展。大力發(fā)展服務貿易。著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。啟動大規(guī)模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。要大興調查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。在2009年保增長取得顯著成效后，國家宏觀經濟政策走向是備受各級關注的焦點。以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產業(yè)結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內需、調整經濟結構的重點，堅定不移加以推進。這場國際金融危機，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發(fā)展方式的沖擊。這是對明年宏觀政策調整變化提出的原 則。繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策涉及兩層含義：一是真正體現(xiàn)適度寬松，加大對經濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、產業(yè)轉移等方面的支持；二是對信貸結構進行調整，更加強調?有保有壓?，控制對產能過剩行業(yè)的貸款。在出口沒有明顯回升的前提下，擴大內需、擴大居民消費對于保持經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長有著重要的意義，同時對解決產能過剩、經濟結構不合理等問題也有重要的影響。推進城鎮(zhèn)化的重點是轉移農村人口。從當前內外部環(huán)境分析，宏觀政策給我縣帶來了新的發(fā)展機遇，目前我們面臨諸多有利形勢：一是中央對于明年經濟工作“擴內需，保增長”的基調不變，應對金融危機刺激經濟增長的措施將繼續(xù)推進，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策為我縣擴大投資規(guī)模、大上項目、拉動經濟增長、保持較快發(fā)展速度提供了必要動力；二是國家為推進基本公共服務均等化和引導產業(yè)有序轉移，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，將繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略意圖不變，從政策和投資上支持基礎設施建設、產業(yè)結構調整、社會事業(yè)發(fā)展的力度不減，我縣仍然有望獲得國家的政策支持；三是《關中天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經于今年6月份正式頒布，省市的實施意見即將編制完成，配套政策即將出臺，明年將正式啟動實施，位于關中天水經濟區(qū)重點區(qū)域的眉縣將迎來更多的發(fā)展機遇?？梢哉f，從今年年底到明年年初，是各項政策密集出臺的重要時間段。二是要著力鞏固農業(yè)農村經濟發(fā)展和農民增收的基礎，全面落實國家惠農支農政策，加大農業(yè)基礎設施投入，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實施一批以獼猴桃為主導的示范園區(qū)、基地建設、農業(yè)產業(yè)化經營項目，進一步提升農業(yè)的質量和效益，促進農民收入持續(xù)增長。這是黨中央國務院召開的規(guī)格最高的經濟會議。黨的十八大報告再次鄭重指出：“綜觀國際國內大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。如今，雄厚的物質基礎、豐富的人力資本、廣闊的市場空間、巨大的發(fā)展?jié)摿腿轿坏膰H競爭力，是我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的堅實基礎。2019年經濟下行壓力明顯加大，但經過各方面努力，%%的增長區(qū)間，這為2020年實現(xiàn)“兩個翻一番”目標奠定了基礎。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，是這些年來我國經濟發(fā)展的大邏輯，必須始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調。穩(wěn)是大局，需要在戰(zhàn)略上構建長效體制機制、重塑中長期經濟增長動力，搞好頂層設計，把握好改革節(jié)奏和力度，久久為功；穩(wěn)又要進，需要在戰(zhàn)術上著眼化解突出矛盾，抓落實干實事，注重實效，步步為營。強調“穩(wěn)”字當頭也要從“勢”上謀劃。學習中央經濟工作會議精神心得中央經濟工作會議明確指出，實現(xiàn)明年預期目標，要堅持穩(wěn)字當頭?！憋@然，在重要戰(zhàn)略機遇期新階段，如何準確認識和把握戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，就成為當前我國切實抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，做好戰(zhàn)略機遇期新階段各項工作最為緊迫的理論和現(xiàn)實問題之一。會議內容是總結當年的經濟工作成績，分析研判當前國際國內經濟情況形勢，制定來年宏觀經濟發(fā)展思路和重點任務。四是積極推進城鎮(zhèn)化，以關中百鎮(zhèn)建設為契機，多渠道籌集資金，加強重點城鎮(zhèn)交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎設施和公共設施建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力；積極探索促進農村人口進入城鎮(zhèn)落戶、就業(yè)的有效措施，引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移。近期各有關部門應著重加強以下幾個方面的政策的跟蹤研究：一是要高度關注財金政策，研究積極財政政策和適度寬松貨幣政策調整變化方向，盡快掌握國家投資和銀行信貸支持的重點領域和投放規(guī)模，為我縣爭取國家投資和銀行貸款做好準備；二是要認真研究經濟結構調整的產業(yè)政策動向，特別是在擴大居民消費需求、穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面出臺的新政策，為我縣促進產業(yè)升級、推進“三化”進程、加快轉變經濟發(fā)展方式提供政