【正文】 發(fā)展路子，自力更生，發(fā)展脫困。幫生產(chǎn)?！犊萍壱陨项I導干部結(jié)對認親幫扶協(xié)議書》、《科級以上領導干部結(jié)對認親幫扶登記表》、《科級以上領導干部結(jié)對認親幫扶名冊》在5月20日前，收集上報市委組織部。6名科級黨員干部要及時深入到幫扶對象的家中主動上門認親，了解困難戶家庭情況，進行對接，掌握全面的材料，為下一步制定幫扶對象的三年幫扶規(guī)劃打好基礎。（三）倡導一種良好風尚。結(jié)對幫扶認親工作原則上一定3年不變。每名干部每年到結(jié)對戶家中開展幫扶工作不少于4次，并認真填寫《科級以上領導干部結(jié)對認親幫扶工作民情日記》，詳細記錄每一次幫扶時間、面臨問題、主要舉措，下一步打算，確保幫扶工作實效。強化在幫扶村、戶的國家政策及環(huán)保法律法規(guī)的宣講，真誠的與幫扶群眾溝通，如實的記載幫扶群眾的利益訴求，幫助解決實際困難。領導干部與幫扶對象的上門結(jié)對認親工作和《科級以上領導干部結(jié)對認親幫扶協(xié)議書》的簽訂于4月30日前完成。（二）穩(wěn)步推進階段（20xx年6月—20xx年6月）幫扶人員結(jié)合幫扶對象不同的致貧致困，將“智力扶持”作為幫扶重點，采取具有針對性的幫扶措施，幫助貧困家庭樹立信心，幫助解決實際困難。生產(chǎn)上開展造血式幫扶，對幫扶對象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項目開發(fā)等遇到的困難，要盡心竭力，從科學文化、技術培訓、協(xié)調(diào)部門關系、籌劃項目、資金、銷路等方面提供相關服務，幫扶對象通過改進生產(chǎn)技術，提高生產(chǎn)水平，改變目前的生活狀況。幫扶干部要時刻幫助幫扶對象關注其從事生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和牲畜的價格走勢，以便其在最合理價格時買進和賣出，實現(xiàn)節(jié)約成本和利潤最大化。結(jié)對幫扶工作局長是第一責任人，參與幫扶工作的科級黨員干部是直接責任人，要切實加強領導，扎實開展在高明鄉(xiāng)的幫扶活動。下鄉(xiāng)幫扶工作方案2為了深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，進一步推動我院干部下鄉(xiāng)住村活動的深入開展，有效促進貧困村農(nóng)民增收，根據(jù)市《關于進一步做好干部下鄉(xiāng)住村包村和機關定點扶貧工作的意見》要求，結(jié)合我院工作實際，特制定幫扶工作計劃：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀；形成促進科學發(fā)展，建設和諧的濃厚氛圍為主旋律，圍繞我縣經(jīng)濟建設大局，圍繞完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系，以扶持基層衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況為目標，利用縣城衛(wèi)生資源優(yōu)勢，組織開展衛(wèi)生扶貧和對口支援等工作，解決農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生實際困難，提高自我發(fā)展能力和服務水平，不斷滿足廣大人民群眾的就醫(yī)需求。轉(zhuǎn)變工作作風。一看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實地察看，掌握實際情況；二聽：積極召開座談會、民情溝通會、民主懇談會，傾聽民聲、掌握民情、了解民意；三問：選擇不同層面不同對象進行調(diào)查、征求意見，掌握重點情況；四理：梳理匯總意見建議；五析：組織召開民情分析會，專題分析研究收集到的社情民意。強化考核監(jiān)督。一是通過使用脫貧攻堅APP，入戶走訪所幫扶的貧困戶，核實貧困戶基礎信息和幫扶信息；二是對已脫貧對象開展“回頭看”，核實“兩不愁三保障”達標情況；三是采集幫扶成效圖像資料；（二）派駐第一書記的非貧困村由派駐第一書記實施。由幫扶干部通過脫貧攻堅APP，全面核查核準貧困戶和非貧困村的基礎信息、幫扶信息及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。對數(shù)據(jù)前后邏輯不清、與實際情況不符的，各村務必認真核查，嚴格把關。二、結(jié)對幫扶的方式及要求（一）學校結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)綦江衛(wèi)〔20xx〕47號《關于繼續(xù)深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生對接幫扶工作的通知》文件精神，繼續(xù)深入開展對郭扶鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、永新鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、樂興衛(wèi)生院的幫扶活動。結(jié)合幫扶醫(yī)院具體情況，與幫扶單位研討，完善管理制度，加強內(nèi)涵建設，提升管理水平。下半年組織醫(yī)務人員到石橋村舉行義診活動。在思想上，幫助學生樹立遠大理想，形成健全的人格和良好的思想道德品質(zhì)，及時解決學生的思想困惑和心理問題；在學習上，以人為本，關愛每一位學生，關注學生的發(fā)展過程；在生活上，關心愛護學生，促進身心健康，從而真正成為學生德智體美等各方面全面發(fā)展的引路人。為促進本次活動的順利開展，建立長效機制。村轄區(qū)屬于山地，最高海拔1770米。還有30%農(nóng)戶未通車；產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)生產(chǎn)便道覆蓋不到30%；堰渠年久失修，可用率不到40%；安全飲水已覆蓋80%；衛(wèi)星電視入戶70%。牟家三組局部和四組至今尚未覆蓋廣電網(wǎng)絡，無法看到石棉新聞。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展基本要求，因地制宜，通過幫扶，努力實現(xiàn)“五個一”目標，即：為群眾選擇一個優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品主導品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，組建一支科技服務隊伍，成立一個專業(yè)合作社，建設一個產(chǎn)業(yè)示范基地，使幫扶村農(nóng)民人均純收入增幅高于全鄉(xiāng)農(nóng)村平均水平。加快村莊道路硬化、庭院綠化和凈化建設。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。一、幫扶目標通過深入企業(yè)座談和調(diào)研，增進對被幫扶企業(yè)的了解，發(fā)現(xiàn)被幫扶企業(yè)的問題和困難，最終達到解決問題和困難，增強被幫扶企業(yè)的活力。（一）要提高認識，落實責任。下鄉(xiāng)幫扶工作方案7為全面貫徹落實《中共甘孜州委關于舉全州之力推動群眾工作全面覆蓋的意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定如下愛心幫扶實施方案。結(jié)合財力情況，打捆整合項目資金，適當提高有關政策的補助標準。拓寬孤兒安置渠道。對未入住社會福利院的城鎮(zhèn)三無人員通過廉租房解決其住房困難。幫助有學習能力的殘疾人進入普通中小學、高等院校、成人教育機構(gòu)學習。為獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。（四）重大疾病患者對困難群體中的重大疾病患者實施醫(yī)療救助，提高醫(yī)療救助比例（最高70%）和救助封頂線（最高50000元），仍有較大困難的實施二次醫(yī)療救助、慈善救助或臨時生活救助。并力所能及地為結(jié)對對象提供幫助。我鄉(xiāng)愛心幫扶工作領導小組每年年底對愛心幫扶進行統(tǒng)一考核。列首位的為牽頭單位，下同〕(二)全面落實市縣兩級促進創(chuàng)業(yè)各項政策措施?！藏熑螁挝唬嚎h經(jīng)商科局、縣人力資源社會保障局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕(四)大力開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓。大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，加強對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導，營造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂業(yè)的良好社會氛圍。聯(lián)席會議要定期研究推進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的目標、任務、措施和考核，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的重點難點問題。下鄉(xiāng)幫扶工作方案9為認真落實南城縣機關效能建設領導小組辦公室《南城縣開展“雙百雙十增效提能”活動實施方案》的要求，切實為企業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)解決實際困難，進一步強化服務意識，創(chuàng)新服務方法，提高服務水平，當好企業(yè)娘家，認真進行聯(lián)手幫扶，為企業(yè)排憂解難，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。拓展產(chǎn)品市場。定期總結(jié)，不斷提高。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，全面推動補短板、強弱項、夯基礎、縮差距、促發(fā)展工作，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。加強村級綜合便民服務平臺建設，全面提升村級整體服務水平。引導重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。用好用活上級金融保險政策，加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務模式，發(fā)揮信貸政策助推作用，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。建立健全社會幫扶機制，組織民營企業(yè)開展“百企興百村”行動。持續(xù)實施消費幫扶，依托“金色田園”電商扶貧有限公司平臺，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進電子商務進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品上行。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和建設數(shù)字鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡覆蓋，加快5G、千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠地區(qū)延伸，實現(xiàn)“雙千兆”網(wǎng)絡覆蓋80%以上行政村。全面提升村容村貌，按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)“四精”要求，大力開展村莊整治建設，整治公共空間和庭院環(huán)境，完善村莊水電路等基礎設施，加強環(huán)境日常管護，到20xx年，基本完成宜居不遷并村莊整治建設和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美麗宜居村莊、美麗庭院。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，推動社會救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。責任單位：縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣文廣新旅局，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委和政府四、保障措施(一)加強組織領導。開展重點村鄉(xiāng)村振興實績考核，把重點村鄉(xiāng)村振興納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨政領導班子、各部門單位實績考核的范圍。下鄉(xiāng)幫扶工作方案11為全面貫徹落實各級黨委、政府有關決策部署，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《恩施市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部關于鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興駐村工方案的通知》（恩市鄉(xiāng)村振興指發(fā)〔20xx〕2號文件）精神，結(jié)合我局實際，制定本方案。具體職責，主持全局鄉(xiāng)村振興結(jié)對幫扶全面工作，副組長協(xié)助組長開展此項工作。組建駐鎮(zhèn)幫扶工作隊，協(xié)調(diào)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作。（三）實施組團結(jié)對幫扶。（五）提升鎮(zhèn)村公共基礎設施水平。鼓勵粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等資源傾斜支持，引導粵港澳大灣區(qū)企業(yè)到被幫扶鎮(zhèn)開展合作辦學，建設醫(yī)療衛(wèi)生共同體，改善鎮(zhèn)村基本辦學條件和醫(yī)療衛(wèi)生服務條件，推動義務教育、學前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生服務、公共文化服務均等化供給。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，支持具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，有序推進農(nóng)村工程項目建設、擴權(quán)強鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村振興改革示范試點。實施“七大人才引育工程”、“雁歸源”人才行動，鼓勵引導更多高層次人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的人才保障和智力支撐。縣組織部門和鄉(xiāng)村振興部門要做好幫扶干部的日常管理工作，加強關心關愛。20xx—20xx年，省將對我縣17個鎮(zhèn)按平均每個每年20xx萬元的標準籌集資金，由省、深圳市、市按6∶3∶1的比例分擔，其中市配套資金按市、縣2∶8的比例予以落實。縣統(tǒng)籌用好管好涉農(nóng)資金、幫扶資金，用好用活金觸服務鄉(xiāng)村振興政策，引導更多金融和社會資本投入。縣、鎮(zhèn)黨委和政府承擔鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興主體責任，各幫扶單位及駐鎮(zhèn)幫扶工作隊承擔幫扶責任。（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。（三）扶貧工作措施（1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。通過機關黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。制定駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的任務清單和建設目標，建立一年一評估、五年總結(jié)驗收機制。要充分利用結(jié)對幫扶單位的資源和優(yōu)勢，為被幫扶鎮(zhèn)提供人才、技術和信息支持，提升被幫扶鎮(zhèn)自身發(fā)展能力，提高公共服務供給、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設水平。重點用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)、提升鎮(zhèn)村公共基礎設施水平和公共服務能力。各鎮(zhèn)黨委和政府要按照市、縣“一盤棋”規(guī)劃和主體功能區(qū)定位要求，系統(tǒng)謀劃、科學編制鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。切實加強黨組織對鄉(xiāng)村治理的領導，推進掃黑除惡常態(tài)化，建立防范和整治“村霸”問題長效機制，扎實做好抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進鄉(xiāng)村振興中的作用，鞏固和加強行政村黨組織領導地位，推動落實村級各類組織向村黨組織報告工作制度和村級重大事項決策“四議兩公開”制度。落實“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，實現(xiàn)全縣社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。以鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點，梯次推進生活污水治理，改造提升農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散中心，因地制宜打造特色街區(qū)，全面優(yōu)化提升人居環(huán)境，增強吸引投資、集聚要素、輻射帶動、融合創(chuàng)新的能力。三、主要任務（四）提升脫貧攻堅成果水平。駐鎮(zhèn)幫扶工作隊隊長必須是中共正式黨員，縣組團的由牽頭單位副科級以上干部擔任，掛任被幫扶鎮(zhèn)黨委副書記；隊員原則上應為中共黨員，由組團各單位在編人員擔任。，按照各尖刀班及市城市管理執(zhí)法局的要求，對所聯(lián)系的結(jié)對幫扶戶開展入戶走訪等具體工作，高質(zhì)量完成結(jié)對幫扶工作。組織保障工作領導小組（名單見附件）領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合管理股，負責鄉(xiāng)村振興日常工作，譚佐軍任辦公室主任。對重點村鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。按照縣抓總落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓茬推進、行政村具體實施的工作體制，完善工作機制，明確責任分工，制定配套政策。責任單位：縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委組織部、縣委政法委、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣應急管理局、縣氣象局，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委和政府(七)切實強化新時代精神文明建設。深化“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務”，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，強化農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務設施建設管理，推進農(nóng)村互助養(yǎng)老服務可持續(xù)運營發(fā)展。全面落實“五定包干”村莊環(huán)境長效管護機制，確保每個重點村長效管護工作有專項經(jīng)費、專業(yè)隊伍、專門制度，建設并有效運行集“投訴、反饋、整改、監(jiān)督、便捷”為一體的“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，推動基層干部群眾積極參與村莊環(huán)境管護監(jiān)督，到20xx年，所有重點村全部納入平臺監(jiān)管。加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務設施建設。責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣科技局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣文廣新旅局、縣供銷合作社、縣郵政局、縣工商聯(lián)，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委和政府(三)加快推進基礎設施建設。責任單位：縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委和政府三、重點工作(一)科學編制村莊規(guī)劃。鼓勵脫貧地區(qū)開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)險種，推廣發(fā)展價格保險、產(chǎn)量保險、“保險+期