【正文】 實(shí)行分類(lèi)實(shí)施整體推進(jìn)制。大力推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，推行辦事公開(kāi)制度，以公開(kāi)與群眾利益密切相關(guān)，又容易出現(xiàn)不公平、不公正的事項(xiàng)尤其以財(cái)務(wù)收支為重點(diǎn)，以村集體土地征用、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等為主要內(nèi)容，并及時(shí)公開(kāi)糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)、扶貧款物發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容。俗語(yǔ)說(shuō)“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，因此維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的材料收集歸檔不及時(shí)，有的甚至直到檢查、考核還未收集歸檔；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作反映到記錄本上內(nèi)容不全，結(jié)構(gòu)不完整，會(huì)議記錄零亂不規(guī)范，少數(shù)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)記錄本存在工作未開(kāi)展只為應(yīng)付檢查、考核而臨時(shí)補(bǔ)填記錄的現(xiàn)象；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)制訂的整改措施不得力、針對(duì)性不強(qiáng)，抓落實(shí)上更是缺乏力度、工作不夠到位，造成效果不明顯，甚至不起作用，有的問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。（二）制度問(wèn)題。有的地方家族勢(shì)力大，斗惡斗狠，群眾怕遭打擊報(bào)復(fù)，敢怒不敢言。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和執(zhí)紀(jì)水平。對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力，職責(zé)范圍內(nèi)存在問(wèn)題不解決、不糾正，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)違紀(jì)違法的村干部要嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)震懾力。二是著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村宅基地、鄰里糾紛、村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、村干部與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。三是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，捍衛(wèi)人權(quán)，民主與自由。每個(gè)信訪問(wèn)題都落實(shí)到人，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督處理，確保每個(gè)問(wèn)題都能得到解決。一是對(duì)我鎮(zhèn)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查?；鶎狱h組織、農(nóng)村黨員文化素質(zhì)參差不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線(xiàn)方針政策的直接實(shí)施者，起到了承上啟下的作用。紀(jì)委書(shū)記多數(shù)時(shí)間只是抓黨委政府的中心工作，沒(méi)有時(shí)間抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，而鄉(xiāng)紀(jì)委沒(méi)有設(shè)專(zhuān)職紀(jì)檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現(xiàn)象；另一方面，基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實(shí)不到位。四是制度不健全和制度落實(shí)不到位。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾，削弱了基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時(shí)也使有些鄉(xiāng)、村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心，更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。三是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和站所政務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，縣紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo)，加大辦案力度，—6— 幫助鄉(xiāng)紀(jì)委掌握政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平，為基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。三、積極主動(dòng)解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為民辦好實(shí)事近幾年，我村進(jìn)行大量機(jī)耕路的維修以及生態(tài)文明示范村的建設(shè)，當(dāng)然也碰到許多農(nóng)戶(hù)切身利益的事，往往在建設(shè)過(guò)程中和農(nóng)戶(hù)存在這樣和那樣的矛盾，但我村干部齊心合力，互助合作，化解各類(lèi)矛盾，用行動(dòng)來(lái)感化農(nóng)戶(hù)，確保質(zhì)量，使各種農(nóng)村建設(shè)工作順利完成，在廣大群眾中樹(shù)立了良好的形像。一年來(lái)，我村狠抓農(nóng)村堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成良好的社會(huì)氛圍，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的政治保證。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，深入開(kāi)展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)公開(kāi)的焦點(diǎn)是決策公開(kāi)、干部選拔和收費(fèi)政策公開(kāi)，基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。在村民委員—3— 會(huì)的選舉中，受家族、宗族、片區(qū)勢(shì)力的影響，把一些黨性原則不強(qiáng)、政治素質(zhì)不高，甚至漫天許愿的說(shuō)客選進(jìn)村兩委班子，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開(kāi)展。部分村、部分單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度雖然多，但落實(shí)不到位，有的甚至滿(mǎn)足于把制度寫(xiě)在紙上，掛在墻上，形同虛設(shè)。不認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，面對(duì)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出，造成部分村、部分鄉(xiāng)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。堅(jiān)決杜絕有關(guān)政策、制度落實(shí)不到位的現(xiàn)象。著力把信訪問(wèn)題解決在基層，解決在本地。五要保證信息源的保密，自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督。四是認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把責(zé)任追究范圍延伸到行政村，對(duì)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政工作敷衍失職，不抓不管，造成惡劣影響的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員、村主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。一是強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)和預(yù)防自身腐敗的重要環(huán)節(jié)抓好抓實(shí)。努力構(gòu)建“責(zé)任主體、責(zé)任分工、責(zé)任考核”三位一體的工作格局，明確責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，包村干部同為村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，村黨支部書(shū)記為“第二責(zé)任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步建立健全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展相適應(yīng)的拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制?？h（市）黨委和政府要高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好工作部署，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)精力、財(cái)力投放、干部配備上給予保障。如財(cái)務(wù)管理雖有制度，但只是寫(xiě)在紙上，掛在墻上，不執(zhí)行、不落實(shí)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為，收送“三禮”和公車(chē)超規(guī)格配備、公車(chē)私用等現(xiàn)象；黨團(tuán)活動(dòng)外出學(xué)習(xí)考察存在審批制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格的問(wèn)題，超規(guī)定范圍現(xiàn)象