論消費者權(quán)益保護機制的不足與完善(完整版)
【正文】 同中接受效勞的一方當事人。?牛津法律辭典?也認為：消費者是指“那些購置、獲得、使用各種商品和效勞(包括住房)的人〞。所以，筆者認為，在市場中，所謂消費者是指非以盈利為目的的購置商品或者接受效勞的人。而消費者顯然包括了提供效勞合同中的接受效勞者。?消法?之所以要對消費者給予特殊保護，主要就是因為消費者是弱者。另一方面，消費者購置商品或接受效勞，也可能是用于家庭的或單位的消費，這些直接使用商品或接受效勞的個人雖然不是合同的當事人，但也是消費者。由于依據(jù)?消法?第2條前段的規(guī)定，消費者只有在為“生活消費〞需要而購置、使用商品或者接受效勞時，其權(quán)益才受到消費者權(quán)益保護法的保護，因此消費者權(quán)益保護法所調(diào)整的范圍就是指因消費者主要為生活消費的需要，購置、使用商品或者接受效勞，而與經(jīng)營者所形成的關(guān)系，也可以簡稱為“生活消費關(guān)系〞。行政保護是履行保護消費者權(quán)益的一項重要的法律制度。二是在受理消費者申訴方面，也由于各部門分工不夠明確，造成各部門受理范圍不清，而在強調(diào)依法行政的趨勢下，各部門只好謹慎從事，出現(xiàn)了踢皮球現(xiàn)象。作為消協(xié)自身還應(yīng)加大輿論監(jiān)督力度，對調(diào)解成功的消費糾紛案件，要在各種媒體上予以曝光，對經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營的商品品牌不能掐頭去尾，消費者根本不知道哪家商家經(jīng)營的哪種商品質(zhì)量有問題，起不到警示和告誡作用，對經(jīng)營者也起不到誡勉作用，還是我行我素，繼續(xù)經(jīng)營有問題商品，侵害消費者權(quán)益。(二)完善相關(guān)立法，尤其是效勞領(lǐng)域的相關(guān)立法力度。這是各國通用的定義。假設(shè)標的額大，由消費者出，假設(shè)標的額小，那么由基金代支。(二)賦予工商行政機關(guān)權(quán)益糾紛行政裁決權(quán)。對那些消費糾紛數(shù)額小、訴訟標的又是共同的或?qū)偻环N類，無論參與訴訟的消費者人數(shù)確定還是不確定，都按共同訴訟的規(guī)定來處理?？傊?，對消費者權(quán)益保護的高度重視關(guān)系到社會每一個人的權(quán)益，對其的保護不僅是全社會的共同責任，對消費者來說，依法保護自己，更是責無旁貸。筆者認為可以參照?環(huán)保法?的立法模式，賦予工商行政機關(guān)于行政裁決權(quán)，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)體系完備與消費者、經(jīng)營權(quán)聯(lián)系密切的優(yōu)勢，高效地處理權(quán)益糾紛，防止糾紛的擴大化，及時制止不法經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的行為。五、完善消費者權(quán)益保護的救濟途徑?消法?第三十四條規(guī)定了消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費權(quán)益爭議時的五種解決途徑，但實踐中并不能很好地發(fā)揮作用，究其原因就是存在機制上的缺陷，沒有完善的配套措施，可操作性差。我國制定消費者權(quán)益保護法時，采用了不是消費者就是經(jīng)營者的“二分法〞。入世以后像電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、保險、醫(yī)療、交通、教育、旅游、購房裝飾裝修等新興領(lǐng)域的消費者群體將會進一步擴大，隨之而來的對消費者權(quán)益的保護也就不限于?消法?一部法律，而是應(yīng)在法律制度上構(gòu)建一個成龍配套的法律體系。四、完善消費者保護的相關(guān)立法現(xiàn)行的?消費者權(quán)益保護法?是十年前公布實施的，當時正值我國由方案經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，制定該法的時候，有很多問題考慮得不甚周詳，規(guī)定得也不很
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