【正文】 法紀情況；采用的主要審計方法等。（3）主持相關會議討論或者以其他方式研究，但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準、組織實施重大經(jīng)濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成重大經(jīng)濟損失浪費、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴重后果等。包括區(qū)分直接責任、主管責任和領導責任等。包括縱向比較法（即任期初與任期末業(yè)績比較法，或先確定比較基期再將比較期與之進行對比的方法）和橫向比較法（即將相關業(yè)績與同行業(yè)平均水平進行比較的方法）。（八）方式方法注重資料的查閱及利用主要是查閱董事會會議記錄、紀要、決議、前后任交接資料，辦公會或經(jīng)營工作會，各種委員會的會議記錄以及反映決策過程和決策結果的相關資料，盡量取得原始記錄。國有資本保值增值率完成值的確定，需剔除任期內(nèi)客觀及非正常經(jīng)營因素（包括增值因素和減值因素）對企業(yè)年末國家所有者權益的影響。反映企業(yè)完成利潤情況指標有：利潤總額、總資產(chǎn)報酬率、資本收益率、任職期間平均利潤增長率、經(jīng)營虧損掛帳比率。研發(fā)循環(huán)；包括基礎研究、產(chǎn)品設計、技術研發(fā)、產(chǎn)品試制、研發(fā)信息及文件的記錄與保管等制度。（二）實施內(nèi)部控制制度審計。第十三條 當審計工作全部結束之后，應將審計中的全部資料整理立卷，建立審計檔案，并按規(guī)定進行管理。審計報告初稿完成后，應經(jīng)過充分討論修訂，然后送被審經(jīng)理進行認證簽名。對查出的重大問題，要專門立案，全面、系統(tǒng)地搜集證據(jù)材料。二、實施階段審計組進點后，首先應了解被審單位基本情況，召開主要部門負責人工作會，聽取經(jīng)理的述職報告；然后召開座談會，聽取被審單位干部、職工對經(jīng)理的評價意見。第八條 經(jīng)理經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容：（1）資產(chǎn)、負債、權益的真實性；（2）國有資產(chǎn)管理、使用及其保值增值指標完成情況；（3）各項經(jīng)營目標的完成情況；（4）企業(yè)內(nèi)部管理制度的健全、有效性；（5）評價企業(yè)經(jīng)營管理水平；（6）國家經(jīng)濟政策，財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況審計；（7）其他需要審計的問題。第三條 經(jīng)理任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計包括：任期期中、屆滿、調(diào)離、晉升、免職等。轉化運用經(jīng)濟責任審計成果，要同組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督、司法監(jiān)督等多種監(jiān)督手段有機結合?？梢哉f，把經(jīng)濟責任審計成果運用于干部的調(diào)整任免，直接作用于干部的升降去留，是對于干部實施有效監(jiān)督和管理的重要途徑和重要手段。三是要嚴格劃分責任界限。經(jīng)濟責任審計，既屬于審計的一般范疇，又不同于常規(guī)的業(yè)務審計，具有很強的特殊性。它所評價的對象是負主要責任的領導干部，所鑒定的內(nèi)容是領導干部的經(jīng)濟責任，直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)，最終落腳點是“評人”，關系到被審計干部的政治生命，政策性非常強。影響一個單位財務收支情況、經(jīng)濟活動情況的因素是多樣的、復雜的，有歷史的，有現(xiàn)實的；有主觀的，有客觀的；有班子集體的，有領導干部個人的，只有將這些因素進行實事求是的鑒別、分析，才能對被審計者的功過是非給以準確評價。第二，要把經(jīng)濟責任審計成果運用到領導干部的任中管理，加強領導班子和干部隊伍的經(jīng)常性建設。干部監(jiān)督的方式、途徑和手段是多方面的，包括經(jīng)濟監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督、司法監(jiān)督等。第四條 經(jīng)理任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計，一般實行先審計后任用、調(diào)離。第九條 按照審計程序組織實施審計。座談會可采取集體座談和個別交談相結合的方法。、取證后，要填寫審計工作底稿，對存在的問題要分析定性，并寫出審計意見和建議。審計報告要簡明扼要，事實清楚，客觀公證，評價和意見恰當。第十四條 本辦法由西北電力建設第三工程公司審計室負責解釋和修訂。確認企業(yè)每一項經(jīng)濟業(yè)務是否建立完善的內(nèi)部控制制度，其執(zhí)行程度與效果如何，能否有效地降低風險。電腦信息化處理業(yè)務控制制度：包括信息管理部門與使用者的部門權責劃分、信息處理部門的功能及職責劃分、系統(tǒng)開發(fā)及程式修改控制、編制系統(tǒng)文書的控制、程式及資料的存取控制、資料輸入控制、資料輸出控制、資料處理控制、檔案及設備安全控制、硬件及軟件的購告、使用及維護控制、系統(tǒng)復原計劃及測試程序的控制等制度。企業(yè)產(chǎn)品銷售指標有：銷售收入、產(chǎn)品銷售率、銷售增長率、銷售利潤率。需剔除的增值因素為：（1）國家直接或追加投資增加的國有資本金；（2）政府無償劃入增加的國有資本；（3）進行資產(chǎn)重估（評估）增加的國有資本；（4）增加的國有資本；（5）住房周轉金劃入增加的國有資本；（6）接受捐贈增加的國有資本；（7）按照國家規(guī)定進行“債權轉股權”增加的國有資本；（8）中央和地方政府確定的其他客觀因素增加的國有資本?？梢猿浞掷闷髽I(yè)近期內(nèi)部審計與外部審計成果或被審計人員所在企業(yè)及有關部門的紀檢監(jiān)察工作成果。（2）量化指標法。對被審計人員履行經(jīng)濟責任情況的評價，可以采取分類評價和綜合評價相結合的方法。被審計人員應承擔主管責任的行為包括：（1）對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任。（三）審計發(fā)現(xiàn)的問題。關鍵詞：國家審計。二、新常態(tài)下實施國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的必要性新常態(tài)下實施國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計是對國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任履行情況的一種客觀公正的審計鑒證，其審計結果不僅成為人事、組織部門對國有企業(yè)領導人進行獎懲、任免的重要參考依據(jù)，而且也為選拔、任用企業(yè)領導人提供導向。在新常態(tài)下，經(jīng)濟責任審計通過對國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟決策、內(nèi)控管理、政策執(zhí)行、自我約束等行為的審計，運用客觀數(shù)據(jù)和經(jīng)濟指標評價其經(jīng)濟業(yè)績和任期經(jīng)濟責任，能較好地德、能、勤、績、廉等多方面為各級黨委和上級人事部門正確考核、任用領導干部提供客觀依據(jù)，有利于增強干部監(jiān)督部門對領導干部考核的的透明度和準確性。國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計作為我國國家審計的重要組成部分，需切實發(fā)揮其職能作用，促進國家治理現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟健康發(fā)展。現(xiàn)階段，應深入貫徹落實李克強總理對審計工作的指示、《國務院關于加強審計工作的意見》、中央兩辦《規(guī)定》等精神，制定和完善好與之配套的一系列制度和規(guī)定，為經(jīng)濟責任審計的發(fā)展夯實制度基礎。（三）圍繞宏觀經(jīng)濟政策部署，推動政策貫徹落實新常態(tài)下，國家宏觀經(jīng)濟政策更加注重預調(diào)微調(diào)，更加注重定向調(diào)控，重點支持薄弱環(huán)節(jié)。（四）圍繞生態(tài)環(huán)境保護，促進科學發(fā)展新常態(tài)下，以環(huán)境污染為代價的經(jīng)濟發(fā)展已難以為繼。應督促被審計國有企業(yè)領導人認真執(zhí)行審計整改，把涉及國家重大決策部署、重大政策措施落實方面存在問題的整改情況作為一項重要審計事項，并公示整改情況，推動被審計國有企業(yè)及時整改、規(guī)范管理。對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的思考三、國家審計信息化發(fā)展展望《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，用現(xiàn)代信息技術和組織模式架構審計業(yè)務和審計管理體系。為此，需要構建數(shù)字化綜合分析和績效的數(shù)字化審計分析評價模式。在當今信息爆炸的時代，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新應用不斷涌現(xiàn)，國家電子政務得到快速發(fā)展，國家審計信息化建設工作也必須努力適應、快速跟進，以“金審工程”建設為依托，加快審計信息化建設，同時要轉變思想觀念，加強管理體制、隊伍結構、組織領導等方面的建設，才能使我國國家審計信息化邁向一個新的發(fā)展階段，促進審計事業(yè)科學發(fā)展。為全面深化改革和依法治國，穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、促發(fā)展發(fā)揮獨特的促進作用，充分發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。注意：這部分內(nèi)容盡可能簡潔、概括。其他罪犯改造費，如發(fā)現(xiàn)存在問題才表述。其他除額度以外的補充監(jiān)獄經(jīng)費的情況也要明細列出。（建設總規(guī)模、項目、面積及資金等）。注意：第一小點要反映外部債務總額和一年內(nèi)到期的外部債務數(shù)額。（七）完善內(nèi)部控制情況主要包括建立或完善內(nèi)控制度及執(zhí)行情況注意：必須對有效性進行評價。四、總體評價及應負相關責任注意：。（四）最近一次經(jīng)濟責任審計的整改、建議落實情況。要明確列明要求被審計單位要做的事情，涉及金額的要列明金額，特殊情況無法列明的，應作出說明。，按照《廣東省地廳以下黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計實施辦法》的三種責任劃分（直接責任、主管責任、領導責任），劃分被審計領導人員應當承擔的責任。應將足夠重要、與被審計人履行經(jīng)濟責任 相關聯(lián)的問題列入。包括處理土地問題、彌補虧損、清理不良債權、消化醫(yī)療費掛賬等情況。注意：主要對10萬以上的項目進行抽查。任期末企業(yè)國有凈資產(chǎn)與期初對比情況，反映平均保值增值率。，不進行是否節(jié)約的評價。（一）預算執(zhí)行情況。例：同志自年月至年月?lián)伪O(jiān)獄監(jiān)獄長，年月至年月?lián)螆?zhí)行董事。當務之急是要認真學習，理清思路。為此，需要構建模擬審計和科學實驗系統(tǒng)，一方面為數(shù)據(jù)分析和審計學習提供真實場景模擬的審計環(huán)境，另一方面對財政、社保等重要行業(yè)的突出矛盾、潛在風險的風險預測提供計對新常態(tài)下國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計的思考算機多維分析、仿真分析的科學實驗環(huán)境。電子審計體系是國家電子政務體系的重要組成部分，是國家行政執(zhí)法綜合監(jiān)管體系的重要組成部分。不僅要會查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì)；不僅要會審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律；不僅要精通財務，更要熟悉政策法規(guī)和被審計單位的業(yè)務；不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題；不僅要“一?！保岸嗄堋?。國有企業(yè)領導人經(jīng)濟責任審計結果報告應當歸入被審計領導干部本人檔案。關注國有企業(yè)領導人對新環(huán)保法的嚴格執(zhí)行情況，是否存在對執(zhí)法的干擾和法外施權情況，監(jiān)督環(huán)保等執(zhí)法部門是否存在工作不到位、工作不力的情況，推動“環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏”的落實；結合環(huán)保需要不斷擴大污染治理的企業(yè)專項環(huán)境審計，如水資源污染審計、土壤污染審計、生態(tài)環(huán)境建設審計等；以財務審計為環(huán)境審計的突破口，大力發(fā)展環(huán)境績效審計，即對國有企業(yè)環(huán)保資金分配使用的經(jīng)濟性、環(huán)保投資項目的效益性和環(huán)保部門的業(yè)績進行的審查；不斷探索